30. Национальными интересами на долгосрочную перспективу являются:

• укрепление обороны страны, обеспечение незыблемости конституционного строя, суверенитета, независимости, государственной и территориальной целостности Российской Федерации;

• укрепление национального согласия, политической и социальной стабильности, развитие демократических институтов, совершенствование механизмов взаимодействия государства и гражданского общества;

• повышение качества жизни, укрепление здоровья населения, обеспечение стабильного демографического развития страны;

• сохранение и развитие культуры, традиционных российских духовно-нравственных ценностей;

• повышение конкурентоспособности национальной экономики;

• закрепление за Российской Федерацией статуса одной из лидирующих мировых держав, деятельность которой направлена на поддержание стратегической стабильности и взаимовыгодных партнерских отношений в условиях полицентричного мира.

31. Обеспечение национальных интересов осуществляется посредством реализации следующих стратегических национальных приоритетов:

• оборона страны;

• государственная и общественная безопасность;

• повышение качества жизни российских граждан;

• экономический рост;

• наука, технологии и образование;

• здравоохранение;

• культура;

• экология живых систем и рациональное природопользование;

• стратегическая стабильность и равноправное стратегическое партнерство.

Содержание нац интересов.

В концепции нац без 1997-2000 было выделено 8 сфер нац интересов и признано существование ряда других.

В стратегии нац без 2009 и 2015г нац интересы сформулированы по-разному.

Кроме того в структуре нац интересов принято выделять:

• Интересы личности, общ и государства

• Жизненно важные, важные и просто интересы

• Внутриполит и внешнеполит

• Глобальные, региональные и субрегиональные

В стратегии 2009г указано, что обеспечение нац инт осуществляется посредством стратегических нац приоритетов. Перечень приоритетов в 2009 и 2015 отличается.

Приоритет-избирательность.

Объективно национальные интересы России всегда сталкиваются с интересами других акторов. Россия испытывает разные по силе противодействия.

Противоречия России и запада носят постоянный характер и имеют экзистенциальный смысл. См. Столкновение цивилизаций Хантингтон. (Концепция запад и остальные) С285-286

Сохранить военное превосходство

Распространение западных ценностей и институтов и уважение прав человека как их понимают на западе

Защита культурной и прочей целостности западных стран посредством ограничения въезда мигрантов и беженцев

Отличие интересов от ценностей.

Ценности константны. (Малоподвижны)

Нац интересы динамичны и подвижны. Их конкретное содержание прямо зависит от складывающейся для страны ситуации.

Конкретная потребность и интерес актуализируются, когда встает препятствие на пути развития страны или возникает угроза их безопасности. Эти препятствия должны быть осознанны именно в таком качестве обществом и прежде всего полит элитой. Интерес - это неудовлетворенная и осознанная потребность. По мере удовлетворения потребности возникает новая потребность и новый интерес.

Примеры для России:

Выход к балт морю в ходе сев войны 1721

Антигитлеровская коалиция

Приобретение статуса ядерной державы и паритета

Выстраивание отношение Фед центра и регионов

5. Проблемы формулирования, артикуляции и реализации национальных интересов России.

В нашей стране в различные периоды формирование и реализация национальных интересов осложнялись рядом проблем:

1. Осознание и учёт этих интересов государственным руководством. (Мартынов Евгений Иванович "Политика и Стратегия" об обязанностях политики по отношению к стратегии.)

2. Пренебрежение политической элитой интересами страны в пользу других обстоятельств (например - новое мышление Горбачёва).

Исходя из этих и многих других предпосылок, определение, формирование и реализация национальных интересов России должны осуществляться с учетом особенностей общего потенциала, геополитического положения Российской Федерации, а также характера ее социально-экономического и национально-культурного развития на текущий момент. Помимо этого, определяющим при выработке и осуществлении национальных интересов России является экономическая целесообразность, что предполагает адекватную оценку позитивных и негативных факторов современной международной политико-экономической конъюнктуры.

Показателен и такой пример. Когда во время своего визита в Москву в начале 90-х гг. бывший президент США Никсон попросил министра иностранных дел Козырева очертить реальные интересы новой России, тот ответил: "Одна из проблем Советского Союза состояла в том, что мы как бы слишком заклинились на своих национальных интересах. Теперь мы больше думаем об общечеловеческих ценностях". Позднее, комментируя эти слова, Никсон заметил: "Когда я был вице-президентом, а затем президентом, я хотел, чтобы все знали, что я сукин сын и во имя американских интересов буду драться изо всех сил. Киссинджер был такой сукин сын, что я еще могу у него поучиться. А этот, когда Советский Союз только что распался, когда новую Россию нужно защищать, - этот хочет показать, какой он приятный человек".

За рубежом действия, подобные описанным выше, прямо называют предательством национальных интересов, и люди, замеченные в этом, не могут рассчитывать на какую-либо успешную политическую карьеру.

Следует сказать и еще об одной проблеме, нуждающейся в осмыслении и проработке. Речь идет о принципах выбора партнеров для совместных действий и последствиях частоты их смены, поскольку крайностей и известных перегибов здесь хватает. Поясним на примерах. Япония, с которой Россия воевала в 1904-1905 гг., в годы Первой мировой была уже нашим союзником. Наоборот, Болгария, за которую в 1878-1888 гг. воевала Россия, противостояла ей в Первой мировой войне. Да и нацистская Германия то объявлялась врагом, то вдруг предписывалось дружить с ней. Недавние наши "братья по оружию" из Варшавского договора и некоторые из бывших советских республик сегодня не скрывают враждебного отношения к России.

Частая смена партнеров не проходит бесследно для сознания человека и влечет за собой дезориентацию как общественного сознания, так и личного состава армии. Гражданам и военнослужащим трудно понять, почему враги так быстро становятся друзьями и наоборот.

К счастью, многое говорит о том, что период разброда и шатаний начала и середины 90-х остался в прошлом. Есть надежда, что времена, когда Россия безропотно и по первому зову вступала в схватку за чужие интересы, минули навсегда. И это многим не по нраву. Объяснить это следует тем, что нарождающийся прагматизм со стороны нашей страны представляет собой нечто новое для ее партнеров. Ведь выдвижение со стороны России каких-либо требований в качестве компенсации за свои усилия означает осознание своей силы и ее демонстрацию. За рубежом - отчасти с удивлением для себя - недавно констатировали, что впервые после окончания холодной войны Россия вновь стала "глобальным игроком". Происходящее одновременно расставание нашей страны с традиционным "бессребничеством" вызывает плохо скрываемое удивление, переходящее порой в открытое возмущение. Отсюда, в частности, и идут обвинения в мифическом использовании энергоносителей в качестве "политического оружия". Да и мало кто ждал, что Россия начнет играть по общеустановленным правилам.

6. Стратегические национальные приоритеты РФ

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 31 декабря 2015 года N 683 "О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации":

- национальные интересы Российской Федерации - объективно значимые потребности личности, общества и государства в обеспечении их защищенности и устойчивого развития

- стратегические национальные приоритеты Российской Федерации - важнейшие направления обеспечения национальной безопасности

III. Национальные интересы и стратегические национальные приоритеты

30. Национальными интересами на долгосрочную перспективу являются:

- укрепление обороны страны, обеспечение незыблемости конституционного строя, суверенитета, независимости, государственной и территориальной целостности Российской Федерации;

- укрепление национального согласия, политической и социальной стабильности, развитие демократических институтов, совершенствование механизмов взаимодействия государства и гражданского общества;

- повышение качества жизни, укрепление здоровья населения, обеспечение стабильного демографического развития страны;

- сохранение и развитие культуры, традиционных российских духовно-нравственных ценностей;

- повышение конкурентоспособности национальной экономики;

- закрепление за Российской Федерацией статуса одной из лидирующих мировых держав, деятельность которой направлена на поддержание стратегической стабильности и взаимовыгодных партнерских отношений в условиях полицентричного мира.

31. Обеспечение национальных интересов осуществляется посредством реализации следующих стратегических национальных приоритетов:

оборона страны;

государственная и общественная безопасность;

повышение качества жизни российских граждан;

экономический рост;

наука, технологии и образование;

здравоохранение;

культура;

экология живых систем и рациональное природопользование;

стратегическая стабильность и равноправное стратегическое партнерство.

33. Стратегическими целями обороны страны являются создание условий для мирного и динамичного социально-экономического развития Российской Федерации, обеспечение ее военной безопасности.

42. Стратегическими целями государственной и общественной безопасности являются защита конституционного строя, суверенитета, государственной и территориальной целостности Российской Федерации, основных прав и свобод человека и гражданина, сохранение гражданского мира, политической и социальной стабильности в обществе. защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

50. Стратегическими целями обеспечения национальной безопасности в области повышения качества жизни российских граждан являются развитие человеческого потенциала, удовлетворение материальных, социальных и духовных потребностей граждан, снижение уровня социального и имущественного неравенства населения прежде всего за счет роста его доходов.

55. Стратегическими целями обеспечения национальной безопасности являются развитие экономики страны, обеспечение экономической безопасности и создание условий для развития личности, перехода экономики на новый уровень технологического развития, вхождения России в число стран - лидеров по объему валового внутреннего продукта и успешного противостояния влиянию внутренних и внешних угроз.

67. Стратегическими целями обеспечения национальной безопасности в области науки, технологий и образования являются:

-развитие системы научных, проектных и научно-технологических организаций, способной обеспечить модернизацию национальной экономики, реализацию конкурентных преимуществ Российской Федерации, оборону страны, государственную и общественную безопасность, а также формирование научно-технических заделов на перспективу;

- повышение социальной мобильности, качества общего, профессионального и высшего образования, его доступности для всех категорий граждан, а также развитие фундаментальных научных исследований.

71. Развитие здравоохранения и укрепление здоровья населения Российской Федерации является важнейшим направлением обеспечения национальной безопасности, для реализации которого проводится долгосрочная государственная политика в сфере охраны здоровья граждан. Стратегическими целями такой политики являются:

- увеличение продолжительности жизни, снижение уровня инвалидности и смертности населения, увеличение численности населения;

- повышение доступности и качества медицинской помощи;

- совершенствование вертикальной системы контроля качества, эффективности и безопасности лекарственных средств;

- соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий.

76. Стратегическими целями обеспечения национальной безопасности в области культуры являются:

- сохранение и приумножение традиционных российских духовно-нравственных ценностей как основы российского общества, воспитание детей и молодежи в духе гражданственности;

- сохранение и развитие общероссийской идентичности народов Российской Федерации, единого культурного пространства страны;

- повышение роли России в мировом гуманитарном и культурном пространстве.

83. Стратегическими целями обеспечения экологической безопасности и рационального природопользования являются:

- сохранение и восстановление природных систем, обеспечение качества окружающей среды, необходимого для жизни человека и устойчивого развития экономики;

- ликвидация экологического ущерба от хозяйственной деятельности в условиях возрастающей экономической активности и глобальных изменений климата.

87. Обеспечению национальных интересов способствует активная внешняя политика Российской Федерации, направленная на создание стабильной и устойчивой системы международных отношений, опирающейся на международное право и основанной на принципах равноправия, взаимного уважения, невмешательства во внутренние дела государств, взаимовыгодного сотрудничества, политического урегулирования глобальных и региональных кризисных ситуаций. В качестве центрального элемента такой системы международных отношений Россия рассматривает Организацию Объединенных Наций и ее Совет Безопасности.

* * *

Реализация настоящей Стратегии призвана способствовать развитию национальной экономики, улучшению качества жизни граждан, укреплению политической стабильности в обществе, обеспечению обороны страны, государственной и общественной безопасности, повышению конкурентоспособности и международного престижа Российской Федерации.

7. Классификация национальных интересов.

1. Хронологическая: краткосрочные (3-5 лет), среднесрочные (5-10 лет), долгосрочные (15-20 лет), сверхдолгосрочные (20-50 лет). Из названия документа «Стратегия национальной безопасности» исчезла часть «до --- года», поэтому СНБ принимается каждые 6 лет.

2. Пространственно-территориальная: субрегиональный уровень (в пределах постсоветского пространства), региональный уровень, глобальный уровень.

3. По сферам проявления: экономические, духовные, демографические, военные.

8. Национальные интересы в стратегиях национальной безопасности РФ и США

Думаю, достаточно будет указать 2 последние стратегии нац. без. России и США.

Национальные интересы Российской Федерации - объективно значимые потребности личности, общества и государства в обеспечении их защищенности и устойчивого развития.

1.Согласно Стратегии национальной безопасности РФ от 31 декабря 2015 г., национальными интересами на долгосрочную перспективу являются: - укрепление обороны страны, обеспечение незыблемости конституционного строя, суверенитета, независимости, государственной и территориальной целостности Российской Федерации;

- укрепление национального согласия, политической и социальной стабильности, развитие демократических институтов, совершенствование механизмов взаимодействия государства и гражданского общества;

- повышение качества жизни, укрепление здоровья населения, обеспечение стабильного демографического развития страны;

- сохранение и развитие культуры, традиционных российских духовно-нравственных ценностей;

- повышение конкурентоспособности национальной экономики;

- закрепление за Российской Федерацией статуса одной из лидирующих мировых держав, деятельность которой направлена на поддержание стратегической стабильности и взаимовыгодных партнерских отношений в условиях полицентричного мира.

2.Согласно Стратегии национальной безопасности РФ от 2009 г., национальные интересы Российской Федерации на долгосрочную перспективу заключаются:

- в развитии демократии и гражданского общества, повышении конкурентоспособности национальной экономики;

- в обеспечении незыблемости конституционного строя, территориальной целостности и суверенитета Российской Федерации;

- в превращении Российской Федерации в мировую державу, деятельность которой направлена на поддержание стратегической стабильности и взаимовыгодных партнерских отношений в условиях многополярного мира.

3. Стратегия национальной безопасности США от февраля 2015 г.

Национальными интересами являются:

- безопасность США и их граждан, а также американских союзников и партнеров.

- функционирующая в рамках открытой международной экономической системы прочная, инновационная и растущая национальная экономика, способствующая формированию благоприятных условий и процветанию государства;

- уважение универсальных ценностей внутри страны и за рубежом;

- основанный на верховенстве закона миропорядок, обеспечиваемый лидирующей ролью США, направленный на поддержание мира, безопасности и наращивание возможностей по реагированию на глобальные вызовы посредством более тесного международного сотрудничества.

При этом в тексте данной стратегии указано, что эти же интересы содержались и в Стратегии национальной безопасности США 2010 года.

*Если в стратегиях США ключевым являются такие слова и словосочетания как «лидерство» и «продвижение демократических ценностей», то в стратегиях РФ основной акцент делается на «многополярный мир» и « многостороннее управление международными процессами».