2.1.Порядок створення та управління вк.
Виробничий кооператив створюється його засновниками на добровільних засадах. Стаття 97 Господарського кодексу України визначає, що засновниками (членами) виробничого кооперативу можуть бути громадяни, іноземці та особи без громадянства, а також встановлює мінімальну кількість членів – не менше, як три особи. При створенні кооперативу складається список членів кооперативу, який затверджується загальними (установчими) зборами [1].
Рішення про створення кооперативу приймається його установчими зборами. Установчим документом виробничого кооперативу є його статут.
До статуту виробничого кооперативу обов'язково включаються відомості про: розмір пайового внеску члена кооперативу; склад і порядок внесення пайових внесків членами кооперативу та про їхню відповідальність за порушення зобов'язання щодо внесення пайових внесків; характер і порядок трудової участі його членів у діяльності кооперативу та їхньої відповідальності за порушення зобов'язань щодо особистої трудової участі; порядок розподілу прибутку і збитків кооперативу; розмір і умови субсидіарної відповідальності його членів за зобов'язаннями кооперативу [28, с. 254]. Статут виробничого кооперативу затверджується на загальних зборах членів кооперативу голосами не менше 75 відсотків членів кооперативу, присутніх на загальними зборах.
Виробничий кооператив вважається створеним з дня його державної реєстрації, яка здійснюється у порядку, визначеному Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" [22, с. 280].
Управління виробничим кооперативом здійснюється на основі самоврядування, гласності, участі його членів у вирішенні питань діяльності кооперативу [1]. При цьому принцип самоврядування полягає у праві членів виробничого кооперативу на вирішення усіх питань його внутрішньої діяльності власними силами та на власний розсуд, але в межах вимог діючих корпоративних та правових норм. Принцип гласності передбачає відкритість діяльності виробничого кооперативу для його членів та доступність інформації про фінансово-господарську діяльність кооперативу для загального ознайомлення і обговорення членами кооперативу. Принцип участі членів кооперативу у вирішенні питань діяльності кооперативу - це принцип управління виробничим кооперативом, який реалізується завдяки представництву членів кооперативу майже в усіх органах управління, крім виконавчого директора, який не може бути членом кооперативу [23, с. 470].
Вищим органом управління виробничого кооперативу є загальні збори членів кооперативу. До органів управління кооперативу належать правління (голова) кооперативу та ревізійна комісія (ревізор) кооперативу.
Перелік питань, які можуть вирішувати загальні збори членів кооперативу, не є вичерпним, що підкреслює їх особливий правовий статус та є однією з гарантій захисту прав членів кооперативу в управлінні справами [30, с. 250].
Залежно від предмета регулювання суспільних відносин, які виникають у процесі діяльності кооперативу, всі статутні повноваження загальних зборів можуть бути розподілені на п’ять груп:
до першої групи належать повноваження щодо прийняття статуту кооперативу (змін до нього) та інших локальних нормативних актів, а також затвердження річного звіту і балансу;
до другої — вибори органів управління і контролю та припинення їх повноважень (голови правління, членів правління, ревізійної комісії, спостережної ради), заслуховування звітів цих органів;
до третьої групи належить визначення особового складу кооперативу (прийняття у члени та розгляд заяви про вихід з кооперативу, вирішення питання про виключення з членів кооперативу);
до четвертої — вирішення майнових питань діяльності кооперативу (визначення видів і розмірів фондів, порядок їх формування та використання, порядок формування і розподілу доходу (збитків) кооперативу);
до п’ятої — організаційні питання, а саме: утворення кооперативу як юридичної особи (установчі збори) або припинення його діяльності, питання про входження кооперативу до кооперативних об’єднань, створення структурних підрозділів кооперативу та підприємств різних видів [5, с. 309].
Важливою гарантією захисту прав членів кооперативу є встановлений порядок проведення та скликання загальних зборів, прийняття ними рішень та можливості їх оскарження. Чергові загальні збори членів кооперативу проводяться щорічно після закінчення фінансового року, тобто загальні збори проводяться не рідше одного разу на рік[1]. Як результат — повноваження членів кооперативів зводяться лише до затвердження щорічних звітів правління та ревізійної комісії.
Позачергові загальні збори скликаються за рішенням правління (голови) кооперативу або з ініціативи не менше третини членів кооперативу. Крім того, таке право надано спостережній раді, ревізійній комісії (ревізору), органу управління кооперативного об’єднання, членом якого є кооператив [6, с. 243].
Про дату, місце, час проведення та порядок денний загальних зборів члени кооперативу повинні бути повідомлені не пізніше ніж за 10 днів до визначеного строку їх проведення. Загальні збори членів кооперативу правомочні вирішувати питання, якщо на них присутні більше половини його членів [2].
Рішення загальних зборів членів кооперативу приймаються відповідно до його статуту відкритим або таємним голосуванням.
Виконавчим органом кооперативу є правління. Виконавчий орган підзвітний вищому органу управління кооперативу і несе перед ним відповідальність за ефективність роботи кооперативу. Правління виробничого кооперативу створюється у кооперативі, до складу якого входить не менше десяти членів. У разі якщо до складу виробничого кооперативу входить менше десяти членів, функції та повноваження правління здійснюють загальні збори та голова кооперативу відповідно до статуту [8, с. 527].
Повноваження правління кооперативу передбачені статтею 103 Господарського Кодексу України - розробляє і вносить на затвердження загальних зборів напрями розвитку кооперативу; скликає загальні збори членів кооперативу і контролює виконання прийнятих ними рішень; вносить на затвердження загальних зборів рішення про прийняття до кооперативу нових членів та припинення членства; забезпечує збереження майна кооперативу; організовує проведення незалежних аудиторських перевірок діяльності кооперативу; вирішує інші питання діяльності кооперативу. Крім того, виконавчий орган кооперативу здійснює управління кооперативом у період між загальними зборами членів кооперативу, забезпечує виконання їх рішень; укладає угоди між кооперативом та іншими особами; діє від імені кооперативу в межах, передбачених статутом кооперативу [1].
Періодичність та порядок проведення засідань правління кооперативу визначається статутом кооперативу. Рішення приймається більшістю голосів за наявності на засіданні не менше двох третин членів правління кооперативу.
Правління очолює голова кооперативу, який, як і інші члени правління, обирається загальними зборами членів виробничого кооперативу на строк, визначений статутом кооперативу, але не більше ніж на п'ять років. Функції голови кооперативу і порядок його відкликання визначаються статутом кооперативу. Члени правління можуть обирати зі свого складу заступника голови та секретаря правління відповідно до статуту кооперативу. Члени правління кооперативу працюють переважно на громадських засадах. Правління виробничого кооперативу може наймати виконавчого директора для оперативного управління діяльністю підприємства. Виконавчий директор не може бути членом кооперативу. Виконавчий директор здійснює свою діяльність на умовах контракту, який укладає з ним правління кооперативу, та виконує функції відповідно до статуту. Виконавчий директор може сформувати виконавчу дирекцію, тим не менше, він несе персональну відповідальність за свою діяльність перед кооперативом. У разі відсутності у виробничому кооперативі посади виконавчого директора роботою кооперативу керує голова кооперативу [9, с. 75].
У разі якщо кількість членів виробничого кооперативу становить більш як п'ятдесят осіб, у кооперативі може утворюватися спостережна рада для контролю за діяльністю виконавчого директора кооперативу та контролю за додержанням статуту кооперативу. Спостережна рада обирається загальними зборами з числа членів кооперативу у складі трьох - п'яти осіб, які працюють у раді на громадських засадах. Член спостережної ради не може бути членом правління чи ревізійної комісії. Порядок обрання спостережної ради та її голови, а також порядок діяльності спостережної ради встановлюються статутом кооперативу. Спостережна рада кооперативу підзвітна загальним зборам членів кооперативу. Повноваження членів спостережної ради кооперативу можуть бути достроково припинені за рішенням загальних зборів членів кооперативу [11, с. 17].
З метою контролю за фінансово-господарською діяльністю виробничого кооперативу обирається ревізійна комісія, а в кооперативі, до складу якого входить менше десяти членів. Ревізор. Ревізійна комісія (ревізор) обирається загальними зборами з числа членів кооперативу відповідно до його статуту. Членами ревізійної комісії (ревізором) не можуть бути члени правління чи спостережної ради виробничого кооперативу. Ревізійна комісія (ревізор) підзвітна загальним зборам членів виробничого кооперативу.
Перевірки результатів фінансово-господарської діяльності кооперативу проводяться ревізійною комісією за власною ініціативою, а також за рішенням загальних зборів чи на вимогу не менш як 10 відсотків членів кооперативу. На вимогу ревізійної комісії (ревізора) надаються будь-які матеріали, бухгалтерські та інші документи, а також пояснення посадових осіб кооперативу. Ревізійна комісія (ревізор) складає висновок за річними звітами про результати діяльності кооперативу [30, с. 254].
Отже, управління виробничим кооперативом здійснюється за допомогою загальних зборів, правління (голови) кооперативу та ревізійної комісії (ревізора) кооперативу.