25. Порядок предоставления допуска к государственным секретам гражданам Республики Беларусь;

НПА

Закон Республики Беларусь от 19 июля 2010 г. №170-З «О государственных секретах»;

Постановление СМ РБ 10 апреля 2004 г. № 400 «Об утверждении Положения о порядке предоставления допуска физическим лицам к государственным секретам».

СОДЕРЖАНИЕ ОТВЕТА

Порядок предоставления допуска к государственным секретам гражданам Республики Беларусь устанавливается Советом Министров Республики Беларусь.

Допуск к государственным секретам гражданину предоставляется юридическим лицом в связи с:

назначением его на должность, связанную с необходимостью доступа к государственным секретам;

изменением его должностных обязанностей, вследствие чего возникла необходимость доступа к государственным секретам;

проведением совместных и иных работ с юридическим лицом, использующим в своей деятельности сведения, составляющие государственные секреты, в случае необходимости доступа физического лица к таким сведениям.

Допуск к государственным секретам в связи с избранием (назначением) на должность предоставляется:

Президенту Республики Беларусь – с момента вступления его в должность;

Премьер-министру Республики Беларусь – с даты назначения его на должность;

депутатам Палаты представителей, членам Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь, депутатам местных Советов депутатов – с даты признания их полномочий;

судьям – с даты назначения (избрания) их на должность.

Допуск физическим лицам перед их назначением на должности руководителей юридических лиц, состоящих в отношениях подчиненности, предоставляется вышестоящими организациями.

Допуск руководителям юридических лиц, привлекаемых к выполнению совместных и иных работ, связанных с необходимостью доступа к государственным секретам, предоставляется юридическими лицами, осуществляющими деятельность с использованием сведений, составляющих государственные секреты.

Допуск физическим лицам, являющимся работниками юридических лиц, привлекаемых к выполнению совместных и иных работ, связанных с необходимостью доступа к государственным секретам, предоставляется юридическими лицами, осуществляющими деятельность с использованием сведений, составляющих государственные секреты, на основании договора об оказании услуг их подразделениями по защите государственных секретов, либо юридическими лицами, привлекаемыми к выполнению совместных и иных работ.

Форма допуска физическому лицу определяется в соответствии с номенклатурой должностей работников юридического лица, подлежащих допуску к государственным секретам.

Срок действия допуска физических лиц устанавливается:

для формы № 1 к сведениям особой важности и их носителям – пять лет;

для формы № 2 к совершенно секретным сведениям и их носителям – семь лет;

для формы № 3 к секретным сведениям и их носителям – десять лет.

Физическое лицо представляет в кадровое подразделение юридического лица следующие документы:

для форм № 1 и № 2 – анкету согласно приложению 1, автобиографию согласно приложению 2, справку об отсутствии психиатрического и наркологического учета либо заключение врачебно-консультативной комиссии об отсутствии заболеваний, препятствующих работе с государственными секретами*, и две фотографии размером 4,5 х 6 см;

для формы № 3 – справку об отсутствии психиатрического и наркологического учета либо заключение врачебно-консультативной комиссии об отсутствии заболеваний, препятствующих работе с государственными секретами*, анкетные и автобиографические данные, предусмотренные нормативными правовыми актами, и фотографию размером 4,5 х 6 см.

В случаях изменения анкетных данных в период оформления допуска к государственным секретам физическое лицо информирует об этом кадровое подразделение юридического лица.

Для предоставления допуска необходимо письменное согласие физического лица на проведение органами государственной безопасности Республики Беларусь в отношении его проверочных мероприятий и временное ограничение в связи с этим права на неприкосновенность личной жизни, которое оформляется заявлением на имя руководителя юридического лица.

После согласования с органами государственной безопасности Республики Беларусь допуска физического лица руководитель юридического лица в пятидневный срок заключает с физическим лицом договор о допуске к государственным секретам и оформляет предоставление допуска физическому лицу распоряжением.

Договор заключается на срок действия допуска соответствующей формы.

Физическое лицо принимает обязательство перед государством по выполнению установленных актами законодательства Республики Беларусь требований в сфере защиты государственных секретов.

По истечении срока действия допуска соответствующей формы осуществляется его перерегистрация в порядке, определенном настоящим Положением для предоставления допуска, и заключается новый договор.

При смене физическим лицом места работы, а также в случае изменения формы собственности юридического лица с физическим лицом заключается новый договор. При этом допуск физического лица не перерегистрируется, если срок его действия не истек.

Перерегистрация допуска до истечения срока действия допуска производится в случаях:

перевода или назначения на должность в подразделение по защите государственных секретов;

перевода или назначения на должность, требующую допуска к сведениям более высокой степени секретности;

возвращения из заграничных командировок продолжительностью более шести месяцев (кроме стран, с которыми Республика Беларусь имеет договоры о совместном использовании и защите государственных секретов);

в иных случаях, предусмотренных законодательством.

Руководитель юридического лица с учетом результатов проверочных мероприятий при наличии оснований для отказа физическому лицу в допуске к государственным секретам, предусмотренных статьей 24 Закона Республики Беларусь «О государственных секретах», в пятидневный срок со дня выявления указанных оснований:

принимает решение об отказе физическому лицу в допуске с письменным уведомлением его об этом;

издает приказ (распоряжение) об отказе в допуске физическому лицу при перерегистрации допуска.

Допуск физического лица до истечения срока действия договора может быть прекращен по решению руководителя юридического лица в случаях:

нарушения физическим лицом взятых на себя обязательств, предусмотренных договором и связанных с защитой государственных секретов;

возникновения обстоятельств, предусмотренных статьей 24 Закона Республики Беларусь «О государственных секретах», являющихся основанием для отказа в допуске.

При наличии оснований для прекращения допуска физического лица руководитель юридического лица в пятидневный срок со дня выявления указанных оснований издает приказ (распоряжение) о прекращении допуска физического лица с указанием оснований для прекращения.

26. Порядок предоставления доступа к государственным секретам иностранным гражданам, лицам без гражданства и гражданам Республики Беларусь, постоянно, проживающим за её пределами.

НПА

Закон Республики Беларусь от 19 июля 2010 г. №170-З «О государственных секретах»;

Указ Президента Республики Беларусь от 12 июня 2006 г. № 389 «О порядке доступа к государственным секретам иностранных граждан и лиц без гражданства, а также граждан Республики Беларусь, постоянно проживающих за границей».

СОДЕРЖАНИЕ ОТВЕТА

Доступ к государственным секретам иностранным гражданам и лицам без гражданства, а также гражданам Республики Беларусь, постоянно проживающим за границей (далее – физическое лицо), предоставляется в исключительных случаях в связи с необходимостью использования в интересах Республики Беларусь их профессиональных навыков, квалификации при выполнении работ, связанных с использованием сведений, составляющих государственные секреты (далее – выполнение работ).

Решение о доступе физического лица принимается:

к сведениям, составляющим государственную тайну, – Президентом Республики Беларусь по предложению государственных органов и иных организаций, наделенных полномочиями по отнесению сведений к государственным секретам и их защите, – владельцами этих сведений, вносимому в установленном порядке через Государственный секретариат Совета Безопасности Республики Беларусь;

к сведениям, составляющим служебную тайну, – государственными органами и иными организациями, наделенными полномочиями по отнесению сведений к государственным секретам и их защите, – владельцами этих сведений.

Государственный орган или иная организация, осуществляющие деятельность с использованием сведений, составляющих государственные секреты, заинтересованные в привлечении физического лица к выполнению работ (далее – организация), готовят проект соответствующего решения, предусмотренного пунктом 2 настоящего Указа, к которому прилагают:

мотивированное обоснование необходимости привлечения физического лица к выполнению работ, включающее оценку тяжести последствий или размера вреда, которые могут наступить в результате несанкционированного распространения государственных секретов (далее – мотивированное обоснование);

информацию о согласовании возможности доступа физического лица к государственным секретам с государственными органами и иными организациями, наделенными полномочиями по отнесению сведений к государственным секретам и их защите, чьи интересы в сфере защиты государственных секретов затрагиваются в связи с предоставлением доступа;

заключение Комитета государственной безопасности о возможности доступа к государственным секретам физического лица;

иные документы, относящиеся к проекту решения.

При подготовке проекта решения физическому лицу разъясняются требования законодательства Республики Беларусь о государственных секретах.

Для вынесения заключения в Комитет государственной безопасности направляются:

мотивированное обоснование;

сведения о наименовании и месте нахождения организации;

анкетные данные физического лица (фамилия, имя, отчество*, дата и место рождения, гражданство, адрес места жительства, место работы, должность);

перечень сведений, составляющих государственные секреты, к которым планируется предоставить доступ физическому лицу, с указанием степени секретности этих сведений.

Комитет государственной безопасности имеет право запрашивать дополнительную информацию, необходимую для вынесения заключения.

Заключение Комитетом государственной безопасности выносится в месячный срок.

На основании решения, принятого в соответствии с пунктом 2 настоящего Указа, руководитель организации устанавливает порядок выполнения работ и заключает с физическим лицом договор (контракт) на их выполнение. В договоре (контракте) предусматривается в том числе возможность его досрочного расторжения по решению руководителя организации при невыполнении физическим лицом требований законодательства Республики Беларусь о государственных секретах.

Условием заключения данного договора (контракта) является согласие физического лица на частичные временные ограничения его прав и принятие им на себя в связи с этим обязательств перед Республикой Беларусь согласно приложению.

Руководитель организации несет ответственность за обоснованность привлечения физического лица к выполнению работ и создание условий, при которых физическое лицо будет иметь доступ только к тем сведениям, составляющим государственные секреты, в отношении которых было принято решение о доступе, и в таких объемах, которые необходимы ему для выполнения работ.

Физическим лицам – представителям иностранных государств (международных организаций) доступ к государственным секретам предоставляется на основании международных договоров Республики Беларусь, предусматривающих сотрудничество с использованием государственных секретов, организациями Республики Беларусь, ответственными за реализацию соответствующих международных договоров, по согласованию с Комитетом государственной безопасности. При этом доступ предоставляется только к тем сведениям, в отношении которых в установленном порядке принято решение об их передаче другим государствам.