IV. Международная организация труда (мот) и "зелёные" профессии

За последние 30 лет концепция "зеленых" рабочих мест превратилась в международную повестку дня, которая в настоящее время поддерживается во всем мире правительствами, работодателями и работниками. Будучи нацеленной на достижение устойчивого развития, повестка "зеленых профессий" занимает важное место в плане реализации Целей ООН в области устойчивого развития.

Что такое Программа "зеленых" рабочих мест МОТ?

Программа "зеленых" рабочих мест МОТ работает в направлении экологически устойчивого социально-экономического развития. Программа продвигает идеи создания "зеленых" профессий во всем мире как способ обеспечения достойной занятости и получения доходов, при том с минимальным воздействием на окружающую среду, а также с увеличением способностей справляться с проблемами изменения климата и ограниченных ресурсов.

Для достижения своей цели программа следует двум основным стратегиям: с одной стороны, она обращает взор к занятости населения и социальным аспектам экологической политики в целях обеспечения достойного труда нынешнего и будущих поколений. С другой стороны, программа МОТ указывает на экологические проблемы в трудовом мире, чтобы изменить модель потребления и производства.

На национальном уровне программа работает во многих странах мира и по целому ряду вопросов. На международном уровне программа обсуждается на международных политических дебатах по вопросам изменения климата и устойчивого развития, а также выстраивает вместе со своими партнерами крепкую базу знаний по социальным аспектам экологических проблем и изменения климата.

Что представляют собой "зеленые" рабочие места в соответствии с МОТ?

"Зеленые" рабочие места являются достойными рабочими местами в любом экономическом секторе (например: сельское хозяйство, промышленность, услуги, администрация), которые способствуют сохранению, восстановлению и повышению качества окружающей среды. "Зеленые" профессии снижают воздействие на окружающую среду предприятий и секторов экономики за счет повышения эффективности энергии, сырья и воды; за счет декарбонизации экономики и снижения выбросов парниковых газов; сводят к минимуму или избегают всех видов отходов и загрязнений окружающей среды; защищают или восстанавливают экосистемы и биоразнообразие, а также поддерживают адаптацию к последствиям изменения климата.

Сама МОТ сводит понятие "зеленых" рабочих мест к превращение экономики, рабочих мест, предприятий и рынков труда в низкоуглеродную, устойчивую экономику, которая обеспечит достойные возможности занятости для всех.

*** Концепция «Достойный труд» была принята МОТ в 1999 году. Согласно данной концепции Достойным может называться труд, который является свободным, справедливо оплачиваемым, безопасным, социально защищенным, не принижающим достоинство человека, открывающий равные стартовые возможности для всех, гарантирующий участие в принятии управленческих решений и саморазвитие личности.

Достойный труд – это труд, позволяющий работнику заниматься любимым делом в условиях свободы, справедливости, безопасности и уважения человеческого достоинства.

Что подразумевается под "зеленой" экономикой?

Однозначного определения "зеленой" экономики не существует. Ее основной характеристикой является подтверждение экономического значения природного капитала и экологических услуг, а также необходимость защиты этих ресурсов.

Большинство определений включают в себя не только экологические аспекты, но и более целостный подход устойчивого развития. Поэтому экологическая устойчивость, социальная справедливость, произведенная на местах (локально) продукция, обмен товаров и услуг являются элементами, представляют собой определение "зеленой" (экологичной) экономики.

Программа Организации Объединенных Наций по окружающей среде (ЮНЕП) определяет "зеленую" экономику как то, что приводит к повышению благосостояния людей и социальной справедливости, одновременно значительно снижая экологические риски и экологическую нехватку ресурсов. Выражаясь простыми словами, под "зеленой" экономикой может рассматриваться низкоуглеродная экономика, ресурсосберегающая (низкое потребление ископаемого топлива и минимальное воздействие на окружающую среду) и социально инклюзивная ".

Концепция "зеленой" экономики используется в качестве средства для реализации Целей устойчивого развития. Низкоуглеродная экономика будет способствовать экономическому росту, искоренению нищеты, повышению социальной интеграции, улучшению благосостояния людей и создания возможностей для занятости и достойной работы для всех, при сохранении нормального функционирования экосистем.

Каким опасностям подвергается "Справедливый переход"?

Переход к низкому содержанию углерода и устойчивому обществу должен быть справедливым, насколько это возможно.

Справедливый переход в рамках МОТ основывается на инициативе профсоюзов, которые поддерживаются национальными и местными органами управления, на стабильном бизнесе и общественных организациях. Вся структура "перехода" построена вокруг идеи о том, что переход в экономике будет иметь огромное влияние на работников. Кому-то это пойдет на руку, а кто-то может столкнуться с трудностями из-за упадка в нужде некоторых отраслей промышленности и профессий соответственно. С точки зрения социальной солидарности, крайне важно выстраивать политику таким образом, чтобы тем, на ком данный переход отразится негативным образом, была гарантирована социальная поддержка, предоставлена возможность переквалификации, помощь при переселении, защита доходов, а также соблюдение международных трудовых стандартов, развитие предпринимательства и создание альтернативных возможностей для получения дохода.

Социальный диалог является сверх важным компонентом "Справедливого перехода", особенно на рабочем месте, где необходимо учитывать мнение как работников, так и работодателей, чтобы разрабатывать новые системы производства и производственной практики. В некоторых случаях работодатели и профсоюзы начинают работать вместе над "озеленением" на рабочих местах, опираясь на давнюю традицию сотрудничества в сфере охраны труда и здоровья и по другим вопросам.

Дефицит квалифицированных кадров для "зеленых" рабочих мест. Почему он существует и как можно решить эту проблему?

Переход к "зеленеющей" экономике требует новых навыков. Знаний, необходимых для вновь создающихся рабочих мест и умений, необходимых для скорректированных под новую эко политику рабочих мест. Без надлежащей подготовки рабочей силы переход будет невозможен.

Пробелы в знаниях и недостаток навыков уже вычленены в качестве "больного" места в таких сферах, как возобновляемые источники энергии, энергетика и эффективность использования ресурсов, реконструкция зданий, строительство, экологические услуги и производство. Использование чистых технологий требует навыков в применении таких технологий, адаптации и техническом обслуживании.

Наличие работников и предпринимателей с нужными навыками для "зеленых" рабочих мест не только играет важную роль в инициации перехода к "зеленой" экономике, но и обеспечивает Справедливый переход, включающий социальную интеграцию и достойную работу. Работодатели, инвестирующие в новые технологии должны быть в состоянии найти работников с нужными навыками.

Экологическое сознание и забота об окружающей среде должны войти в перечень дисциплин и прививаться со школьной скамьи, охватывая профессиональную подготовку на всех уровнях. Странам необходимо выработать стратегии, которые сочетают в себе цели и политику в области энергетики, окружающей среды, образования и развития навыков. Эффективный социальный диалог, координация между министерствами, связи между работодателями и представителями образовательных программ будут иметь ключевое значение в успехе этих стратегий. Партнерство между государством и частным сектором, при использовании правительственных и бизнес-ресурсов, а также знания доказали свою эффективность в большинстве случаев.

Требование особых навыков и надобность в определенных работниках позволит углубленно разработать программы для потенциального повышения квалификации, а также позволит пересмотреть национальные программы профессиональной подготовки и образования. Цель заключается в развитии навыков в связи с "зеленой" политикой и вложениями в нее.

В моем обществе существует потенциал для создания "зеленых" рабочих мест?

Программа "зеленых" рабочих мест на отраслевом и местном уровнях демонстрирует факт того, что есть много возможностей для создания достойных рабочих мест с пониженным воздействием на окружающую среду. Ниже приведены некоторые примеры.

Возобновляемые источники энергии: Обучение по установке панелей солнечных батарей и их технического обслуживания доказало свою высокую эффективность в сельской местности в Бангладеш. Обучение позволило участникам (в основном женщинам) использовать солнечную энергию в своих домашних хозяйствах и начать вести малый бизнес, предоставляя услуги по установке солнечных батарей и обслуживанию других домашних хозяйств.

Устойчивое строительство: Согласно результатам исследования, проведенного МОТ по данному вопросу в секторе Газа, устойчивое строительство имеет большой потенциал для создания новых рабочих мест и улучшения рабочих стандартов при одновременном повышении эффективности материалов, энергии и использования водных ресурсов в строительстве зданий. Устойчивое строительство пользуется местными и переработанными материалами, использует возобновляемые источники энергии и дождевую воду, уменьшает риски большого объема сточных вод и загрязнения окружающей среды.

Устойчивое сельское хозяйство: Изменение структуры производства в сельском хозяйстве позволяет не только уменьшить воздействие на окружающую среду, но и лучше справиться с изменением климата, включая наводнения, сильные засухи и т.д. Устойчивое сельское хозяйство является трудоемким и, следовательно, может создать больше возможностей для трудоустройства в этом секторе.

Основными элементами устойчивого сельского хозяйства являются управление плодородием почв; эффективное и устойчивое использование водных ресурсов; диверсификация растениеводства и животноводства; управление здоровьем животных и растений; соответствующий уровень механизации фермы. Подобающее адекватное обучение этим ключевым элементам позволит фермерам реализовать "зеленую" деятельность.

"Зеленые" предприятия: продвижение "зеленых" предприятий состоит из двух основных стратегий, (I) экологизации существующих предприятий и (II) создание новых эко предприятий, которые производят "зеленые" товары и услуги.

Обе стратегии оказались очень эффективными особенно для малого и среднего бизнеса. Небольшие изменения в производственных процессах (использование возобновляемых источников энергии, очистка воды, меры по переработке и т.д.) позволяют предприятиям значительно снизить воздействие на окружающую среду. Обучение "зеленому" предпринимательству в Китае и Кении привело к появлению новых бизнес-идей особенно среди молодежи.¹²