3.2 Отличие уголовного наказания от иных мер государственно-правового и общественного воздействия

Отличие уголовного наказания от проступков.

Для того, чтобы непосредственно перейти к рассмотрению этого вопроса, необходимо сначала вспомнить основы права. Как известно, любое антиобщественное деяние, причиняющее вред обществу и наказываемое в соответствии с законом является правонарушением. Все правонарушения подразделяются на преступления и проступки. Преступления – это общественно опасные правонарушения, запрещенные уголовным законодательством. Общественная опасность состоит в том, что они наносят ущерб самим условиям существования общества, его общественному и государственному строю, основным правам и свободам граждан и так далее. Противоправные деяния, прямо не предусмотренные УК, относятся к другому виду правонарушений: проступкам.

Противоправные проступки, в зависимости от объекта правонарушения, характера наносимого вреда и особенностей соответствующих им правовых санкций, подразделяются «на административные, дисциплинарные и гражданские правонарушения, предусмотренные соответствующими отраслями права»⁴⁸.

Четырем вышеперечисленным видам правонарушений соответствуют четыре вида юридической ответственности: уголовная, административная, дисциплинарная и гражданско-правовая.

Так как дальше пойдет речь о различии наказания от иных мер государственного воздействия, нужно увидеть чрезвычайно принципиальный аспект: наказание и уголовная ответственность – это не тождественные понятия. Таковой вывод вытекает из анализа законодательства.

Как бывший, так и новый УК предусматривают уголовную ответственность без назначения и судимости и уголовную ответственность с назначением наказания и судимостью. Таковой вывод вытекает из ст. 92 ч.1 УК, в какой рассказывается, собственно не достигший совершеннолетия, осужденный за совершение злодеяния небольшой либо средней тяжести, может быть освобожден судом от наказания с использованием понудительных мер воспитательного действия, предусмотренных частью второй ст. 90 УК.

Уголовная ответственность может быть без наказания, но наказание не может быть без уголовной ответственности, и исходя из этого можно сказать о том, что уголовная ответственность и наказание – понятия несовпадающие и первое является шире чем второе.

Итак, наказание отличается от других мер государственного принуждения по следующим параметрам:

По источнику права.

Уголовным Кодексом Российской Федерации наказание устанавливается как мера государственного принуждения. Конституция РФ и нормы международного права, ратифицированные в РФ являются юридическим основанием уголовного законодательства, но только УК РФ устанавливает непосредственно само наказание. Так же подлежат включению в этот кодекс все новые законы, устанавливающие уголовную ответственность. Как законы, так и подзаконные акты могут быть источником самого права при назначении мер государственного принуждения за проступки.

Например, при назначении мер административной ответственности источниками права будут законы (федеральные конституционные и федеральные), в которых содержатся административно-правовые нормы; соответствующие кодексы (Кодекс об Административных Правонарушениях, Таможенный Кодекс и др.); постановления Федерального Собрания, содержащие административно-правовые нормы; нормативные акты Президента, Правительства, федеральных министерств и иных федеральных органов исполнительной власти.

По основаниям ответственности.

Уголовные наказания назначаются за совершение деяния, содержащего состав преступления. «Другие меры государственного принуждения назначаются за совершение деяний, содержащих составы соответственно административного, дисциплинарного, гражданско-правового правонарушения»⁴⁹.

Меры административной ответственности используются за совершение административных проступков. Административные проступки – данное нарушений закона, посягающие преимущественно на порядок государственного управления (нарушение правил уличного движения, противопожарной безопасности, санитарных правил и др.).

Меры дисциплинарной ответственности (дисциплинарные взыскания) используются к осуществившим дисциплинарный проступок, то есть противоправное несоблюдение трудовой казенной либо учебной дисцеплины.

Гражданско-правовая ответственность начинается за штатские нарушений закона, которые состоят в несоблюдении либо ненадлежащем выполнении взятых обязанностей, в причинении каким-нибудь субъектом какого-нибудь имущественного ущерба, в довершение всего противоправных сделок и так далее.

По процессуальной форме.

Уголовные наказание выносится исключительно по вердикту суда и практически никакой иной орган не имеет право его налагать. На тот момент как проступки имеют иные процессуальные формы: решение суда, распоряжения государственных органов, указы и постановления должностных лиц. Например: решение суда, обязывающее лицо выплатить неустойку в пользу другого лица (гражданско-правовая ответственность); приказ начальника об увольнении подчиненного в связи с нарушением им правил трудового договора (дисциплинарная ответственность); распоряжение вышестоящих государственных органов власти о привлечении к административной ответственности служащих нижестоящих органов власти в связи с допущенными с их стороны правонарушениями по службе (административная ответственность); и т.д.

По направленности (адресату) меры государственного принуждения.

Уголовные наказания носят строго личный характер и имеют все шансы налагаться лишь на физическое личико. Случаем может служить то, собственно не имеют возможности быть привлечены к уголовной ответственности родители ребенка, осуществившего грех.

У проступков круг адресатов широк: ими могут быть как физические, так и юридические лица (за исключением дисциплинарных проступков), отсутствует строго личный характер мер. Например, «на родителей ребенка, совершившего административное правонарушение, может быть наложен штраф; если собака укусила прохожего, то на ее хозяина может быть наложен штраф в административном порядке и т.д»⁵⁰.

По содержанию.

Преступление всегда влечет наказание, которое по своему содержанию является карой. Оно представляет собой лишение и ограничение прав и свобод граждан.

«За проступки применяются меры взыскания, восстановительные и профилактические меры, которые не ставят своей целью возмездие»⁵¹.

Например, гражданско-правовая ответственность выражается в применении к правонарушителю (должнику), в интересах другого лица (кредитора) мер воздействия, которые представляют собой невыгодные последствия имущественного характера, возмещение вреда, уплату неустойки и т.д.

Гражданско-правовая обязанность носит компенсационный характер, иначе говоря, она ориентирована на регенерацию нарушенных имущественных прав и интересов кредитора.

Дисциплинарная обязанность содержится в наложении дисциплинарных взысканий на сотрудника администрацией фирмы, учреждения либо организации. Трудовой Кодекс РФ предусматривает последующие виды дисциплинарных взысканий; замечание, выговор, увольнение.

В виде административных взысканий имеют все шансы применяться штраф, исправительные работы, административный арест и др., также профилактические меры: замечание, выговор.

По правовым последствиям.

Наказание за преступление влечет за собой судимость, но за проступки судимость не предусмотрена. Судимость определяется по действующему УК РФ как правовое последствие, связанное с вступлением обвинительного приговора в законную силу и действующее до момента погашения или снятия судимости (ст. 86 УК).

Отличие наказания от принудительных мер воспитательного воздействия.

Такие уголовно-правовые меры как наказание и принудительные меры воспитательного действия надлежит различать между собой, потому что они предполагают тип мер государственного принуждения, предусмотренных УК. Их применение к не достигшим совершеннолетия значит освобождение от уголовной ответственности или от наказания. Основное отличие данных мер от наказания состоит в том, собственно они не выливаются в судимость.

Отличие наказания от принудительных мер медицинского характера.

Принудительные меры медицинского характера также имеют определенное сходство с мерами уголовного наказания. Оно выражается в том, что, как и наказания, эти меры являются разновидностью мер государственного принуждения и назначаются судом. Тем не менее эти меры имеют принципиальное отличие от мер уголовного наказания. Указанные принудительные меры лишены такого свойства наказания, как кара. Они не выражают отрицательной оценки от имени государства и суда общественно-опасных действий лиц, к которым они применяются. Эти цели не преследуют цели исправления указанных лиц, а направлены на их излечение или улучшение их психического состояния, а также на предупреждение совершения ими новых деяний, предусмотренных Особенной частью УК. «В отличие от наказания суд, назначив принудительные меры медицинского характера, не устанавливает их продолжительности, так как не в состоянии определить срок, необходимый для излечения или улучшения состояния здоровья лица»⁵².

В теории уголовного права нет единства в решении вопроса о соотношении понятия «уголовная ответственность» и «наказание». Между тем, однозначное толкование момента возникновения уголовной ответственности, по нашему мнению, имеет важное не столько теоретическое, сколько практическое значение. Так же можно сказать о том, что уголовное наказание обладает рядом чёрт, отличающих его от других мер государственного принуждения и общественного воздействия.