Глава 2. Анализ развития сферы культуры в Московской области

2.1. Состояние сферы культуры в Московской области

В 2012 году отмечалось десятилетие деятельности Министерства культуры Московской области⁷. За годы деятельности Министерства была сформирована система тесных взаимоотношений между всеми уровнями власти. Вопросы межмуниципального взаимодействия оформлены соглашениями, предусматривающими делегирование с уровня поселений части полномочий в сфере культуры на уровень муниципального района, что позволяет сохранить единое культурное пространство, обеспечить качество предоставляемых услуг организациями культуры и эффективность использования бюджетных средств.

Расходы на культуру в консолидированном бюджете Московской области в среднем составили 2,3%. С 2002 года по 2012 год объем средств областного бюджета на финансирование отрасли увеличился с 0,39 млрд до 3,74 млрд рублей.

Задачи межмуниципального взаимодействия заключаются в осуществлении координации деятельности муниципальных органов культуры по вопросам государственной культурной политики в сфере культуры, выработке мер по обеспечению доступности услуг культуры.

В 2012 году реализован проект по созданию локальных вычислительных сетей в музеях и областных учреждениях образования в сфере культуры, 99 % библиотек Московской области подключено к сети Интернет. Создана корпоративная информационная система, включающая более 2000 пользователей. Осуществлена разработка нормативно-правовых актов и методических материалов по унификации и интеграции информационных ресурсов в сфере культуры Московской области. Осуществлено внедрение системы электронного документооборота. Завершен процесс перевода предоставления 16-ти государственных услуг, оказываемых Министерством культуры Московской области и её подведомственными учреждениями, в электронный вид.

В целях реализации Федерального закона от 08.05.2010 г. №83-ФЗ организована работа по переводу подведомственных учреждений в тип автономных, в результате которой показатель перевода составил 113 % от запланированного.

В целях реализации государственной политики по поддержке малого и среднего бизнеса реализован комплекс мероприятий, результатом которых стал значительный прирост (на 45%) субъектов малого предпринимательства в сфере культуры. Реализована ведомственная целевая программа Московской области «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства в сфере культуры в 2011 году». Реализуются проекты «Ярмарка творческих индустрий Подмосковья» и « Арт-коммуналка» по поддержке негосударственных организаций в сфере культуры.

В Московской области действует 1261 общедоступная библиотека, из них 737 находятся в сельской местности, 2 — уровня субъекта Российской Федерации. Процент охвата населения региона библиотечным обслуживанием составляет 25,2%⁸.

Правительством Московской области в 2011 году было выделено 27 млн рублей на оснащение всех муниципальных общедоступных библиотек Подмосковья, включая более 730 сельских библиотек, компьютерным оборудованием. Таким образом, созданы условия для их подключения к услугам Интернет и общедоступным онлайн-ресурсам.

В настоящее время в библиотеках региона осуществляется третье обновление специализированного программного обеспечения. Современная программа ИРБИС установлена в 44% центральных (межпоселенческих) библиотек, в результате чего на 40% произошёл прирост библиотек, имеющих электронный каталог.

В начале года губернатором Московской области Б. В. Громовым принято беспрецедентное в России решение — покупка за 2012–2013 годы 31 библиомобиля, оснащённых информационной, аудио- и кинопроекционной техникой, для обслуживания сельских поселений.

Однако по-прежнему остро стоит вопрос с комплектованием библиотечных фондов. Объём выделенных на это средств в муниципальных образованиях сократился на 30%. Особенно бедственная ситуация складывается с подпиской на периодические издания в сельских библиотеках.

С каждым годом получает всё более интересное развитие театральная история Подмосковья. Расширяют горизонты уже заявившие о себе театральные форумы, появляются новые оригинальные проекты, привлекающие внимание как специалистов, так и любителей театрального искусства. Всего в Московской области в настоящее время работают 6 областных и 23 муниципальных театра.

В их числе — драматические, балета, юного зрителя, кукол, музыкально-драматические. Областные театральные коллективы постоянно заявляют о себе на международном уровне, достойно представляя Московскую область. Расширяется география гастролей по странам ближнего и дальнего зарубежья. Народная культура — важнейшая составляющая духовного и культурного пространства любого народа, основа формирования национального самосознания. За 10 лет в Московской области создана мощная система фестивалей, конкурсов и выставок народного творчества. Ежегодно реализуется около 30 проектов, направленных на сохранение и развитие традиционной народной культуры и получивших широкий общественный резонанс и поддержку общественности.

На территории Московской области существуют старейшие художественные промысловые центры, которые олицетворяют для всего мира образ России: Гжель, Жостово, Федоскино, Павлово-посадские платки, дулёвский фарфор, богородская и сергиево-посадская игрушки.К сожалению, необходимо отметить, что Московская область — единственный регион России, в котором отсутствует Дом народного творчества — организация, осуществляющая непосредственную связь с муниципальными образованиями по вопросам развития традиционной народной культуры. Поэтому всю эту работу, в том числе и методическую, осуществляет Министерство культуры Московской области.

На протяжении нескольких лет при поддержке Правительства Московской области проводится большая работа по капитальному ремонту и техническому переоснащению областных объектов культуры. Провёден капитальный ремонт областного Дома искусств «Кузьминки». Сегодня он обладает новейшим инженерным и сценическим оборудованием, обеспечивающим успешное проведение мероприятий самого высокого уровня. Завершена масштабная реконструкция здания ГУК «Ногинский драматический театр Московской области». В планах инфраструктурной модернизации областных объектов культуры — строительство Театра кукол в г. Дзержинский и завершение капремонта Театра юного зрителя в Царицыно. Самыми доступными и востребованными учреждениями сферы остаются дома и дворцы культуры. Расположенные на территории муниципальных образований, в том числе и в сельских поселениях, они являются центрами городской и межпоселенческой социокультурной среды.

Сегодня на территории Московской области свою деятельность осуществляют 1029 учреждений культурно-досугового типа, из них 715 — в сельской местности.

В них работают 12999 клубных формирований, из них 10700 — детские и молодёжные. В 2011 году число участников, посещающих клубные формирования, составило 226050, в том числе 164547 участников — это молодёжь и дети до 14 лет. По-прежнему острой остаётся тема капитального ремонта, модернизации учреждений культуры клубного типа, особенно в сельской местности. В настоящее время 38% клубных зданий нуждаются в капремонте, 5% находятся в аварийном состоянии. Ветшают, не обновляются музыкальные инструменты, сценические костюмы и оборудование, клубная

мебель, технические средства. Для решения проблемы с 2005года Министерством культуры Московской области реализуется программа по капитальному ремонту, реконструкции и техническому переоснащению муниципальных домов культуры. Основная цель — отремонтировать те дома культуры, которые должны стать базовыми в осуществлении гастрольно-концертной деятельности для жителей Подмосковья.

С 2006 года ведется целевая подготовка для учреждений культуры Московской области в Московском государственном университете культуры и искусств за счет областного бюджета (ежегодный прием составляет 35 человек).

В системе художественного образования работает свыше 7 тыс. педагогических работников, из них 57% с высшим и 43% со средним профессиональным образованием.