1.2. Стадии политического кризиса и способы выхода из него

В своем развитии политический кризис проходит несколько этапов⁶:

1) Предкризисное состояние общества или его политической системы. Обозначается социальными противоречиями, которые уже не могут быть разрешены с помощью компромиссов.

2) Возникновение кризиса, означающее неспособность правительства решать проблемы, стоящие перед обществом, политическими методами, характерными для функционирования политической системы, нормального для нее.

3) Развитие и обострение кризиса, выражающееся в распаде политических структур, которые существуют в конкретный момент времени, в возникновении анархии или многовластия.

Обострение кризиса может дать основу для его разрешения, состоящего в обеспечении выхода из конфликтной ситуации, а также может стать дальнейшим его развитием, нарастанием возможности политической катастрофы. Политический кризис в данном случае является производным от противоречий и конфликтов в обществе, не погашенных ввиду различных причин обычными средствами политического управления обществом.

Указанные противоречия могут быть разделены на функциональные, структурные и системные.

Первая группа противоречий означает приход к функциональному расстройству общественно-политических механизмов, к несоответствию форм и методов деятельности институтов власти изменившимся внутренним и внешним условиям жизни. Для их преодоления обычно достаточно реформ. Но если правящие группы проявляют неспособность к реформированию, то функциональные противоречия могут перерастать в структурные, то есть вести к дальнейшему нарастанию кризиса.

Развитие структурных противоречий определяется так, что формы государственного устройства не соответствуют социально-экономическим и другим условиям жизни общества. Начинается кризис структур власти, её легитимности. С объективной точки зрения, это значит, что общество на данном этапе исчерпало возможности своего развития в рамках конкретной организации и созрело для его перехода в существенно новую стадию. Структурные кризисы⁷ могут быть сопровождены бурными социальными потрясениями, но могут реализовываться и сравнительно мирно. Для их разрешения нужны структурные реформы, которые означают значительные изменения в экономической и политической сферах.

Системные противоречия значат, что ключевые элементы общества образуют такое взаимное несоответствие, что является невозможным его преодоление в рамках существующей политической системы. Они разрешимы только в ходе её смены – с помощью революционных или ненасильственных методов. В обычных случаях на стадии системного кризиса появляется революционная ситуация, когда налицо полная потеря властью своей легитимности. В борьбу вступают новые субъекты политического процесса. И если ситуация выходит из-под их контроля, то кризис переходит в социальную катастрофу.

Социальная катастрофа определяется как ситуация, когда значительные экономические и политические системы и институты перестают функционировать, граждане оказываются беззащитными перед лицом неконтролируемой и резко растущей преступности. Социальная катастрофа возвращает страну и общество на многие годы назад, требует для своего преодоления чрезвычайных мер и усилий всех сил общества.

Наиболее общим условием выхода из политического кризиса является доступность системы для критики со стороны общества, её открытость к источникам информации, гибкость, подвижность системы, её способность изменяться применительно к новым вызовам мирового развития.

Анализ развития политических конфликтов и кризисов дает сведения о том, что продуманные усилия, которые направлены на их преодоление и регулирование, достигают своей цели. Люди могут и должны научиться разрешать конфликты и кризисные ситуации, раз уж они неизменные и неизбежные участники их жизни.