Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

«РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА

И ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

Красногорский филиал

Факультет Красногорский филиал

Направление подготовки 081100.62 «Государственное и муниципальное управление»

Кафедра государственного и муниципального управления

КУРСОВАЯ РАБОТА

на тему:

«Этапы развития политического кризиса»

Автор работы:

студент 1 курса

Баринов Ярослав Витальевич

Руководитель:

д.и.н., доцент

Шарый Валерий Иванович

Оценка_____________

Подпись____________

Красногорск 2014г.

Оглавление

Введение 3

Политическая конфликтология/ Под ред. Ланцова С. – М.: СПб.: Питер, 2008. – С.10. 3

Глава 1. Характеристика политического кризиса 5

1.1. Сущность политического кризиса, его виды 5

Политология/  Акопов Г.Л., Кислицын С.А. – М.: Ростов н/Д. 2009. – С. 39. 5

1.2. Стадии политического кризиса и способы выхода из него 9

Глава 2. Анализ политического кризиса 1992-1993 гг. В России 12

2.1. Причины и истоки политического кризиса 1993 г. 12

Информационное агентство «РИА-Новости»// Выборы президента РСФСР 12 июня 1991 г. Справка// URL: http://ria.ru/spravka/20110612/386650420.html 15

2.2. Основные события политического кризиса 1993 г. и их значение в развитии страны 19

Заключение 24

Список использованной литературы 25

7. Политология/  Акопов Г.Л., Кислицын С.А. – М.: Ростов н/Д. 2009. 25

6. http://ria.ru/spravka/20110612/386650420.html - Информационное агентство «РИА-Новости»// Выборы президента РСФСР 12 июня 1991 г. Справка 26

Введение

В данной курсовой работе рассмотрена тема «Этапы развития политического кризиса». Актуальность указанной темы обусловлена высокой значимостью политического кризиса в современных условиях, так как он приводит к коренным изменениям в политической системе государства. Анализ этапов развития политического кризиса позволяет выявить закономерности и изучить их для обеспечения стабильной политической ситуации в стране в будущем. Тема политического кризиса особенно остро стояла в период распада СССР и возвращения на мировую политическую сцену Российской Федерации. Тема данного острейшего кризиса в истории нашей страны остается актуальной на протяжении восемнадцати лет и порождает все новые и новые оценочные суждения, поэтому важно выяснить, что такое политический кризис, как он развивается, и каковы его последствия для страны.

Конституционно-политический кризис – это определенное состояние в развитии и функционировании политической системы общества и, в первую очередь, ее структур государственной власти, которое определяется нарушением баланса во взаимодействии политических институтов, низким уровнем управляемости различных сфер жизни общества, а также прекращением действия или неэффективностью основного закона государства¹.

Политические кризисы представляют значительную опасность, так как предпосылками такого кризиса является наивысшее проявление политических противоречий.

Целью данной курсовой работы является исследование этапов развития политического кризиса.

Задачи исследования определяются целью написания работы:

1. Изучить сущность и основные понятия, характеризующие политический кризис;

2. Определить виды политического кризиса;

3. Рассмотреть стадии политического кризиса и способы выхода из него;

4. Проанализировать политический кризис 1992-1993 гг. в Российской Федерации;

5. Выявить причины и истоки политического кризиса 1993 г.;

6. Исследовать основные события политического кризиса в России и определить их значение в развитии страны.

Объектом исследования является политический кризис. Предметом исследования является анализ стадий развития политического кризиса.

Глава 1. Характеристика политического кризиса

1.1. Сущность политического кризиса, его виды

Политический кризис – это один из видов политических конфликтов. Конфликтом называют столкновение двух или более сил, которые разнонаправлены, имеющее цель реализовать их интересы в условиях противодействия².

Политическим конфликтом называют столкновение общественных сил, которые противоположны друг другу и обусловлено конкретными взаимоисключающими политическими целями и интересами.

Конфликт, который затрагивает основу политической системы общества – государство, определяется как политический кризис.

Политический кризис - это определенное состояние в развитии и функционировании политической системы общества и, в первую очередь, ее структур государственной власти, которое определяется нарушением баланса во взаимодействии политических институтов, низким уровнем управляемости различных сфер жизни общества, а также прекращением действия или неэффективностью основного закона государства.

Политический кризис можно охарактеризовать также как перерыв в функционировании определенной системы с исходом позитивным, либо негативным для нее.

Элементы политического кризиса, выделяемые специалистами в области конфликтологии, следующие³:

1. Источник, либо предмет, выражающий совокупность разногласий между сторонами спора;

2. Причина, которая определяется конкретными событиями, послужившими основой для активных действий участников конфликта по отстаиванию своих интересов, целей, позиций в отношениях с конкурентом;

3. Участники кризиса, которые определяются численностью субъектов, которые принимают участие непосредственное или косвенное в борьбе за статусы власти и ресурсы в области политики;

4. Позиции и точки зрения субъектов, которые определяют их цели во взаимодействии с конкурентом, а также отношение к контрагентам;

5. Средства, которые определяют ресурсы, способы взаимодействия между сторонами кризиса, которые применяются участниками;

6. Характер кризиса, которые определяет отношения сторон конфликта, жесткость или пластичность занимаемых ими позиций, способность к изменению предмета спора, вовлечение посредников.

Причины возникновения политических кризисов объясняются с точки зрения нескольких подходов⁴:

1. Согласно ресурсному подходу политические кризисы порождаются в следствие неравного доступа к благам, который формируется в области политической власти. Властвующие социальные группы монополизируют право на законотворчество, толкование законов, применение санкций, такие группы и являются держателями ресурсов.

2. Другой подход определяет новую точку зрения на причины политического кризиса и предполагает, что основой политического кризиса является неудовлетворённость универсальных человеческих потребностей.

3. Ценностный подход объясняет основу политического конфликта с точки зрения взаимоисключающих систем политических ценностей, убеждений, стереотипов культуры и несовпадений представлений о справедливости, которые присущи различным политическим группам.

4. Согласно другим позициям, политические кризисы объясняются самой природой политики. С точки зрения такого подхода, взаимоотношения субъектов «друг-враг» являются смыслом существования политики. В связи с этим политические отношения конфликтны по своей природе.

5. Согласно биологическому подходу, причиной политического кризиса является инстинкт агрессивности, который свойственен человеку.

6. Согласно социобиологическому подходу, который основывается на теории естественного отбора, войны и политические конфликты – это проявление закона борьбы за выживание в обществе.

7. Согласно психологическому подходу, причинами конфликтов являются свойства психики личности, где присутствует определенная доля агрессивности.

Причинами политических конфликтов и кризисов также могут являться: 1) вопросы власти; 2) нехватка средств к существованию; 3) следствие непродуманной политики; 4) несовпадение индивидуальных и общественных интересов; 5) различие намерений и поступков конкретных личностей, социальных групп, партий; 6) зависть; 7) ненависть; 8) расовая, национальная и религиозная неприязнь.

Политические кризисы многообразны. В связи с этим они могут быть типологизированы по различным основаниям. Использование разных критериев в отечественной конфликтологии позволяет создать многомерную типологию.

Конфликты могут быть разделены с точки зрения зон и областей их проявления на внешнеполитические, которые определены международными конфликтами и противоречиями, и внутриполитические кризисы, к которым относятся⁵:

1. Правительственный кризис – наиболее частое явление, которое характеризуется потерей авторитета правительством, невыполнением его постановлений исполнительными органами власти. В такой ситуации парламент может отказать правительству в доверии и отправить в отставку.

2. Парламентский кризис – это явление, когда законодательные решения парламента не совпадают с мнением большинства граждан страны. Результатом может стать роспуск парламента и назначение новых выборов. Парламентский кризис возникает и в том случае, когда основные противоборствующие фракции в нём примерно равны по силе, что мешает принятию решений, парализует работу законодателей.

3. Конституционный кризис – это явление, когда основной закон страны прекращает свое действие, утрачивает легитимность. В таком случае требуется качественный пересмотр конституции.

4. Кризис партии состоит в утрате ею своих социально-политических идеалов, программных целей и ориентиров, потере авторитета и влияния в массах, в отрыве партийных лидеров от реальной жизни и интересов масс, в организационном и идеологическом распаде. Выход из кризиса состоит только в обновлениях партии, в связи с чем имеет место противодействие консервативных сил.

5. Социально-политический кризис (общенациональный) включает в себя все вышеназванные, затрагивает основы общественного устройства и вплотную приводит к смене власти.

По степени и характеру нормативной регуляции среди политических кризисов выделяют институциализированные, которые определяют способность людей и институтов подчиняться действующим правилам политической игры, нормативно регулируются, протекают открыто и в мирных формах, и неинституциализированные, которые определяют неспособность институтов подчиняться правилам политической игры, тяготеют к стихийности.

По временным характеристикам принято выделять долговременные и кратковременные политические кризисы. В зависимости от форм, в которых политические кризисы развиваются, они могут носит мирный или насильственный характер.

Помимо рассмотренных видов политических кризисов существуют и более подробные и наоборот более общие классификации.