Программы содействия занятости

Одним из стратегических направлений достижения устойчивого экономического роста, повышение эффективности национальной экономики является создание высокотехнологических и наукоемких производств, освоение новых промышленных технологий. В России в последние годы наблюдается рост инновационно - активных промышленных предприятий: их удельный вес составляет около 15%. Тем не менее, доля инновационной продукции в общем объеме отгруженной продукции в отраслях промышленности остается небольшой - 4-5%.

Как свидетельствует мировой опыт, важный источник доходов в современной экономике представляет интеллектуальная рента. Для ее роста необходимо направление капитала в высокотехнологические отрасли. Осуществление данной стратегии позволит эффективно использовать российский кадровый, интеллектуальный потенциал, сохранить высококвалифицированные рабочие и инженерные кадры, создать новые рабочие места за счет организации инновационных проектов, повысить общую технологическую культуру персонала, значительно снизить уровень безработицы. В Российской Федерации общий уровень безработицы, рассчитываемый по методологии МОТ после пика в 1998 году (10,8%) постепенно снижается.

Главная «цена» безработицы - уменьшение объема ВНП. Когда экономика не в состоянии создать достаточное количество рабочих мест для всех, кто хочет и может работать, потенциальное производство товаров и услуг теряется безвозвратно. Экономисты определяют эту потерянную продукцию как отставание ВНП. Это отставание представляет собой объем, на который ВНП меньше потенциального ВНП. Потенциальный ВНП определяется исходя из предложения о том, что существует естественный уровень безработицы при «нормальных» темпах экономического роста. Вывод таков: чем выше уровень безработицы, тем больше отставание ВНП.

Рост безработицы, является фактором углубления бедности и социальной нестабильности в обществе, должен быть отнесен к рангу наиболее значимых угроз экономической безопасности. С одной стороны, сужение источников дохода семей при росте безработицы вызывает резкое сокращение потребительского спроса - спроса на товары и услуги, что, в свою очередь, ведет к уменьшению налоговой базы формирования бюджета и реализации социальных программ. О каких налогах можно говорить, если большая часть населения живет за порогом бедности?

С другой стороны – повышение уровня безработицы чревато ростом преступности и самоубийств. По данным исследований университета Дж. Гобкинса (США), при росте безработицы на 1% число самоубийств увеличивается на 4,1%, число заключенных - 5,7%, объем ВНП уменьшается на 4,5%.

В условиях России последствия могут еще более трагическими из-за устойчивой бедности населения недопустимость подобного развития событий требует внесения коррективов в стратегию реформ, проводимых в России.

Гарантии социальной поддержки

В соответствии со ст. 28 Закона о занятости населения государство

предоставляет безработным гражданам следующие виды социальной поддержки:

- выплату пособия по безработице, в том числе в период временной

нетрудоспособности безработного;

- выплату стипендии в период профессиональной подготовки, повышения квалификации, переподготовки по направлению органов службы занятости, в том числе в период временной нетрудоспособности;

- возможность участия в оплачиваемых общественных работах;

- возмещение затрат в связи с добровольным переездом в другую

местность для трудоустройства по предложению органов службы занятости.