Понятия «территориальная организация хозяйства» и «территориальная структура»

Территориальная организация хозяйства страны или региона - это пространственное сочетание и взаимодействие отраслевых, межотраслевых и территориально-производственных комплексов, инфраструктуры и непроизводственной сферы.

Понятие «территориальная организация хозяйства» шире, чем понятие «размещение производительных сил». Территориальная организация хозяйства включает не просто распределение хозяйственных объектов, а и межотраслевые пропорции, производственные связи, формы общественной организации производства, управления и пр

Территориальная организация хозяйства постоянно меняется, причем изменения могут происходить даже при стабильном размещении производительных сил, например, в случае изменения пропорций и связей между отраслями производственной и непроизводственной сферы.

Основные формы территориальной организации хозяйства – экономические зоны, укрупненные регионы, крупные экономические районы, районы среднего звена, низовые экономические районы, промышленные узлы, промышленные центры, пункты, агломерации, ТПК, отраслевые промышленные и агропромышленные комплексы, свободные экономические зоны и др.

Критерий оптимальности территориальной организации промышленности – минимизация приведенных затрат, т.е. суммарных издержек, по всему народному хозяйству.

При характеристике территориальной организации хозяйства принципиально важное значение имеет соотношение отраслей (а также межотраслевых комплексов) и экономических районов, то есть отраслевая и территориальная структура.

Каждое территориальное образование может быть расчленено по своим территориальным элементам, тогда анализируется его территориальная структура, или по отраслевым - отраслевая структура.

Территориальная структура – членение народного хозяйства по территориальным ячейкам (таксонам), в том числе по экономическим районам разного ранга, промышленным узлам и центрам. Территориальная структура хозяйства региона отражает внутрирегиональные территориальные пропорции.

В структуре почти каждого региона можно выделить ядро - участок, где свойства и признаки региона выражены наиболее интенсивно. Ядрами экономических районов соответствующего ранга являются территориальные хозяйственные комплексы, образующиеся в результате взаимодействия отраслей специализации, отраслей, дополняющих комплекс, и сферы услуг.

Обычно ядро как бы противостоит остальной территории региона, которую можно назвать периферией. Такой регион называется узловым (иногда поляризованным). Консолидация центра и периферии обеспечивается путем создания линейной инфраструктуры.

Если же явного убывания не наблюдается и признаки в хорологическом (то есть от места к месту) колеблются слабо – такой район называется однородным, равномерным (или гомогенным).

В крупном экономическом районе центром экономического тяготения является не отдельный город, а «ядро», под которым понимается ведущая в экономическом отношении часть района, в которой в наибольшей мере сконцентрированы производительные силы и влияние которой сказывается на всей экономике района. (это может быть и промышленный центр, или несколько крупных центров, имеющих тесные экономические связи; чаще - промышленный узел).

Экономическое тяготение между центром («ядром») и периферией основано на разделении труда и проявляется во взаимном обмене продукцией. Промышленные узлы (центр) отличаются большей заселенностью, а экономические связи и экономическое тяготение проявляется наиболее интенсивно в близких к ним территориях, ослабевая к периферии. На крайних, периферийных частях экономического тяготения остаются лишь отдельные экономические связи, здесь начинает сказываться тяготение к соседним промышленным узлам. Экономическое тяготение может усиливаться или ослабевать, отчего изменяются и его границы, а следовательно изменяются границы или состав экономического района.

Отраслевая структура региона отражает внутрирегиональное разделение труда между отраслями и производствами. Диагностика отраслевой структуры региона предполагает выявление отрасли (отраслей) специализации, соотношение между отраслями специализации, вспомогательными и обслуживающими. Или определение стадии экономического развития с определением представленности первичных, вторичных, третичных и четвертичных видов деятельности, а также соотношение функций экономического процесса – управления, исследований, собственно производства.

На формирование экономических районов оказывают влияние следующие районообразующие факторы:

1) Территориальное разделение труда, которое проявляется в специализации районов. В отраслях специализации района сосредоточены подавляющая часть основных производственных фондов, наибольшее число занятого населения, накопившее определенный трудовой опыт, предприятия этих отраслей имеют обширные производственные связи. Вокруг предприятий отраслей специализации возникают различные вспомогательные и смежные производства. Например, районообразующее влияние на формирование Центрального ФО оказали текстильная, химическая промышленность, машиностроение, черная металлургия и пр.

Таким образом, размещение отраслей специализации и тесно связанных с ними вспомогательных и обслуживающих отраслей в значительной степени определяет границы и состав экономического района. Специализация может меняться: некоторые отрасли утрачивают свое значение, появляются новые и пр.

2) экономическое тяготение территорий к их экономическим, хозяйственным центрам - к городам. Хозяйственные связи города с окружающими их территориями с развитием хозяйства становятся все более сложными - связи по кооперированию производства, маятниковые миграции населения, торговые связи и пр. Экономическое влияние города испытывает не только пригородная зона, но и территории, расположенные далеко за его пределами.

3)Транспорт - материальное средство осуществления экономических связей в территориальном разделении труда. С одной стороны, по транспортным путям осуществляются экономические связи, а с другой - они притягивают к себе определенные территории, становясь зонами экономического тяготения. Поэтому все виды транспорта имеют районообразующее влияние для любого ранга экономического района. Появление новых путей сообщения сильно влияет на развитие и формирование экономических районов.

4) Комплексное развитие хозяйства. - длительное, взаимосвязанное и пропорциональное сочетание отраслей специализации, вспомогательных и обслуживающих отраслей и инфраструктуры, которое дает дополнительный экономический эффект (так как не простой набор отраслей производств и их ресурсов, а взаимосвязанное сочетание). Определенными пределами комплексного развития района является рациональность в сочетании отраслей, которое постоянно меняется по влиянием НТП.

5) Административно-территориальное устройство. Административный принцип выделения экономических районов, а также усиливается экономическое тяготение к административному центру.

6) Наличие крупных месторождений полезных ископаемых

7) Высокая плотность населения, влияющая на концентрацию отраслей, обслуживающих его потребности; одновременно и высокая плотность трудовых ресурсов, обладающих определенным трудовым опытом, вызывающая размещение трудоемких отраслей.