Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Региональная экономика_Шишкин.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
686.59 Кб
Скачать

Раздел III. Региональная структура экономики

Тема 7. Основы современного экономического районирования и формы территориальной организации хозяйства

Эффективное территориальное управление невозможно без научно обоснованного экономического районирования.

Значение экономического районирования:

Экономическое районирование является научной основой административно-территориального устройства. Административно-территориальное деление и экономическое районирование образуют территориально-организационную систему страны.

Экономическое районирование – основа управления хозяйством по территориальному принципу, основа осуществления государственной региональной политики.

Система экономических районов служит объектом для среднесрочного и долгосрочного прогнозирования социально-экономического развития страны.

Экономическое районирование обеспечивает важнейшие территориальные пропорции.

Экономическое районирование способствует усилению внутрирайонной и внутриотраслевой специализации, социально-экономических межрайонных и внутрирайонных связей.

Экономическое районирование позволяет изучить и научно обосновать возможности развития комплексного хозяйства в различных частях страны.

Экономическое районирование способствует обеспечению наиболее полного и рационального использования природных и трудовых ресурсов регионов, повышению эффективности размещения производительных сил.

Особое значение экономическое районирование имеет для России как для очень большого по территории и многонационального государства.

Экономические районы, как составные части единого народнохозяйственного комплекса, образуются и видоизменяются в ходе развития производительных сил, т.е. изменяются во времени. Их количество определяется историческим этапом; политическими условиями; задачами, стоящими перед страной в целом и конкретней территорией; местом этой территории в общественном разделении труда страны. Только за советский период сетка экономических районов менялась несколько раз.

Основные этапы экономического районирования:

I этап - 1920 г.

Был разработан государственный план электрификации России (план ГОЭЛРО). По этому плану было выделено 8 районов (Северный, Центрально-промышленный, Южный, Приволжский, Уральский, Кавказский, Западно-Сибирский, Туркестанский). Однако районирование по ГОЭЛРО касалось не всей территории страны. Оно не распространялось на Восточную Сибирь и Дальний Восток.

Особое значение имело экономическое обоснование плана ГОЭЛРО. В качестве важнейшего принципа выдвигались районная комбинация (= комплексность) и сбалансированность отраслей материального производства на базе электрификации. Выражены идеи территориального разделения труда, приближения производства к источникам сырья, ликвидации дальних нерациональных перевозок.

II этап - 1921 - 1922 гг.

Госпланом был представлен проект районирования, по которому территория СССР была разделена на 21 экономический район (в проекте - «область»). С этих пор государственные пятилетние планы стали составляться не только в отраслевом, но и территориальном разрезе. Недостаток этого районирования - некоторые районы представляли слишком крупные единицы и для планирования, и для руководства (например, Центрально-Промышленный), другие - слишком маломощные в экономическом отношении (Ветлужско-Вятский).

Вскоре пришлось отказаться от областных административно-экономических единиц в связи с новым административным делением 1930 г. Громоздкие «области» было решено разделить на более мелкие. И в результате разукрупнения появились современные области, которые по своей сути явились экономическими районами второго порядка.