101

Тексты лекций по дисциплине «Региональная экономика и управление»

Раздел I. Теоретические основы дисциплины «Региональная экономика и управление»

Тема 1. Предмет, методы, цели и задачи дисциплины «Региональная экономика и управление»

Региональная экономика и управление – единственная дисциплина в экономическом вузе, предметом которой является регион.

Объект изучения региональной экономики и управления - организация управления социально-экономическими процессами на территории страны, субъектами федерации и другими территориальными образованиями в тесной связи с природно-ресурсным, экономическим потенциалом и экологическими условиями.

Предмет региональной экономики и управления – изучение пространственного аспекта общественного воспроизводства, а также управления процессами социально-экономического развития на конкретной территории, в том числе:

1. Исследование закономерностей развития и размещения производительных сил, производственной и социальной инфраструктуры в разрезе регионов и страны в целом.

2. Изучение экономики субъектов федерации и региональных экономических связей и системы управления регионами.

3. Изучение пространственной организации экономики, межрегиональных экономических связей.

Методологическая база изучения региональной экономики и управления – современные научные теории экономического районирования, территориальной организации хозяйственных комплексов, целевые федеральные программы развития регионов РФ, основные положения региональной государственной политики.

Методы исследования в региональной экономике и управлении

Метод системного анализа – относится к общим методам исследования. Его суть состоит в расчленении, разложении социально- экономических систем и протекающих в них процессов на их составные части и на этой основе определение ведущих звеньев, «узких мест», ключевых проблем развития.

Картографический метод - использование географических карт на всех этапах региональных исследований. Географические карты позволяют проанализировать особенности размещения тех или иных объектов, выявить взаимосвязи между элементами сложных территориально-производственных комплексов, установить тенденции экономического развития территории и многое другое. Для этого используются различные виды карт.

Создаются сложные синтетические комплексные картографические модели с использованием различных экономико-математических методов и ЭВМ: цифровые карты, автоматизированные карты и т.д.

Балансовый метод региональных исследований. Создаются региональные балансы производства и потребления продукции, межотраслевые балансы производства и распределения продукции и межрегиональные балансы, отражающего межрегиональные поставки данной продукции из районов производства в районы потребления.

Балансы позволяют определить тенденции изменения дефицита или избытка этих ресурсов в регионе. Балансы трудовых ресурсов дают возможность произвести оценку трудового потенциала региона, определить качественные характеристики рабочей силы, ее соответствие потребностям регионального развития.

Экономико-статистические методы:

индексный метод, заключающийся в сравнении каких-либо показателей (например, объем производства, производительность труда) двух различных периодов времени или регионов;

метод экономических группировок, который позволяет объединить объекты анализа в однородные группы для выяснения влияния взаимодействующих факторов;

метод средних величин позволяет точнее определить специфику региона, делать выводы о насыщенности территории теми или иными объектами (например, средняя плотность населения).

Экономико-математическое моделирование применяется при исследовании существующих и создании новых территориально-производственных комплексов. Региональное моделирование – эконометрическое (экономико-математическое) конструирование существующей или перспективной социально-экономической структуры региона с целью ее оптимизации.

Сравнительно-географические методы: метод сравнения – выделение сходства в основных, наиболее существенных особенностях объектов, типизация объектов – объединение в типы, классы по разным признакам. При типизации появляется возможность выделения эталонов, с которыми можно сопоставить другие объекты – метод эталонов. Метод аналогии позволяет сопоставлять одну характеристику региона с характеристикой другого региона, находящегося в аналогичных природных и социально-экономических условиях. Чаще всего этот метод используется при обосновании выбора стратегии развития региона.

Метод структуризации основан на поэтапном расчленении общих целей на их составные компоненты. Такую процедуру называют построением дерева «цели-средства». На нижних уровнях такого дерева могут быть представлены отдельные мероприятия по достижению выявленных целей.

Программно-целевой метод основан на формировании целей социально-экономического развития, их разделении на подцели все более дробного характера и выявлении ресурсов, необходимых для их реализации. Логика: проблема – цель – ресурсы – организация – реализация. Практически осуществляется в разработке целевых комплексных программ. Региональное программирование – разработка и реализация специальных программ развития отдельных регионов.

Основные задачи научной дисциплины «Региональная экономика и управление»:

- разработка теоретических основ и программ формирования и развития экономических районов в условиях развития рыночных отношений;

- формирование знаний о конкретной территории, регионе. При этом особое внимание уделяется специализации региона, комплексности развития его хозяйства, территориальной структуре формирования межрегиональных рынков.

- разработка рекомендаций по управлению экономическими районами всех таксономических рангов.

- децентрализация процессов управления, активизация экономической деятельности в каждом районе;

- разработка мер по пространственной интеграции экономики России, создание механизма вертикальных и горизонтальных взаимодействий органов управления, разработка мероприятий по преодолению распада межрегиональных хозяйственных связей, сохранение единого рыночного пространства;

- разработка эффективной государственной экономической политики как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов РФ.