3. Фискальная политика, государственный бюджет, государственные расходы, налоги, дефицит бюджета и государственный долг.

Посредством фискальной политики государство оказывает воздействие на совокупный спрос в двух направлениях: во-первых, осуществляя закупки товаров и услуг, государство непосредственно увеличивает совокупный спрос; во-вторых, когда государство вводит налоги или производит трансфертные выплаты, изменяются уровень располагаемого дохода и потребление. Таким образом, государственные расходы и налоги – инструменты фискальной политики государства. Тип фискальной политики, которую проводит государство, оказывает воздействие на совокупные расходы, уровень занятости и объем выпуска продукции.

Изменение совокупного выпуска и уровня доходов превышают изменение государственных расходов и налогов благодаря мультипликатору. Величина мультипликаторов государственных расходов и налогов так же, как и мультипликатора инвестиций, прямо зависит от предельной склонности к потреблению. Следует иметь в виду, что дискреционная политика правительства связана со значительными временными лагами, т.к. изменение структуры государственных расходов или налоговых ставок предполагает длительное обсуждение этих мер в парламенте.

Баланс бюджета возможен только тогда, когда государственные расходы равны бюджетным поступлениям. Следует различать способы сокращения бюджетного дефицита и способы его покрытия. К первым относятся сокращение госрасходов и увеличение налоговых поступлений. Также существуют два способа финансирования дефицита госбюджета, каждый из которых сопровождается некоторыми негативными последствиями. Денежно-кредитная эмиссия приводит к повышению среднего уровня цен и появлению своеобразного инфляционного налога. Нужно понимать, что монетизация дефицита госбюджета не обязательно означает эмиссию наличности. Она может осуществляться в виде расширения кредитов Центрального банка государственным предприятиям по льготным ставкам процента или в форме отсроченных платежей. Если дефицит госбюджета финансируется с помощью выпуска государственных займов, то увеличивается средняя рыночная ставка процента, что приводит к снижению инвестиций в частном секторе и возникновению своеобразного эффекта вытеснения, который значительно ослабляет стимулирующий эффект фискальной политики. Кроме того, крупный долг предполагает крупные выплаты. Для их осуществления печатаются деньги, что приводит к инфляции.

В заключение следует отметить, что в кейнсианской модели фискальная политика рассматривается как наиболее эффективное средство макроэкономической стабилизации, т.к. государственные расходы оказывают непосредственное воздействие на величину совокупного спроса и сильное мультипликативное воздействие на потребительские расходы. Одновременно налоги достаточно эффективно воздействуют на потребление и инвестиции. В классической модели фискальной политике отводится второстепенная роль по сравнению с монетарной, т.к. фискальные меры вызывают эффект вытеснения и способствуют повышению уровня инфляции, что значительно снижает их стимулирующий эффект.

Далее рассматриваются направления бюджетной политики в российской экономике на современном этапе. Источники: Бюджетное послание Президента Российской Федерации о бюджетной политике (http://президент.рф/acts/); Федеральный закон Российской Федерации "О федеральном бюджете на … год и на плановый период … и … годов" (http://www.garant.ru/; http://www.gks.ru/; http://www.minfin.ru/; http://www.government).

28