8.2.Организационные аспекты интуитивного прогнозирования. Формирование и функции рабочей и экспертной группы

Организационные вопросы подготовки, проведения экспертизы и обработки ее результатов берет на себя группа организаторов (рабочая группа). Специалисты, входящие в рабочую группу, как правило, сами не выдают прогнозных оценок, а выполняют следующие функции:

1. Подготовительный этап:

 формулировка проблемы;

 определение цели и задач прогнозирования;

 выбор экспертов, оценка их компетентности;

 формирование экспертной группы;

 разработка процедуры экспертного опроса.

2. Основной этап:

 проведение экспертного опроса.

3. Заключительный этап:

 обработка полученных экспертных оценок;

 анализ результатов экспертного опроса и разработка прогноза.

Наиболее сложным и ответственным этапом экспертизы является формирование экспертной группы.

По мнению зам. директора Экспертного института Л.М. Григорьева¹⁴, эксперт, в историческом смысле - это один из четырех типов ученого вообще: исследователь, учитель, администратор и эксперт. В социальных науках среди экспертов подлинные исследователи довольно редки. Основная масса экспертов использует результаты (теоремы) исследователей для анализа конкретных объектов и задач.

Интуитивные методы прогнозирования предъявляют особые требования к специалистам, которые определяют перспективы развития экономики, отдельных организаций, социальных групп, явлений, процессов:

• Компетентность - Экспертом может быть признанный, квалифицированный специалист в исследуемой области, обладающий аналитическими способностями; умеющий находить связи и зависимости между процессами и факторами, определяющими их развитие.

• Креативность – Эксперт должен прогнозировать не только на основе существующих тенденций, но и предвидеть развитие "скачкообразное" с учетом влияния возможных новых факторов.

• Независимость – Эксперт должен быть лично не заинтересован в определенном исходе событий. Это обеспечивает объективность оценок. Эксперты решают различные задачи для государственных органов и частного бизнеса на средства заказчиков. Поэтому независимость каждого из них относительно невелика. Весьма порядочные от природы специалисты, получая оплату выше определенного уровня от тех или иных компаний, проводят в своих рекомендациях позицию, отражающую соответствующие корпоративные интересы¹⁵. Обеспечению их независимости могут способствовать множественность источников доходов, публичность дискуссий, контроль качества со стороны коллег.

• Уверенность в собственных выводах – Эксперт не должен менять свои оценки без веских на то причин (новая информация, существенно изменяющая представление о ходе событий).

• Опыт оценивания.

При формировании экспертной группы могут быть приглашены специалисты из существующих центров либо группа может быть созданная в рамках одного центра.

Виды научных центров РФ, обеспечивающих предложение специалистов для разработки экономических прогнозов:

• Трудовой коллектив на базе кафедры, факультета, отдела университета или академического института (подразделения Академии народного хозяйства, экономический факультет МГУ, Государственный университет Высшая школа экономики, Центральный экономико-математический институт, Институт экономики переходного периода и т.п., каждый из которых представлен несколькими известными центрами)

• Консалтинговая фирма, институт, управляющий проектами путем подбора консультантов под проект (Бюро экономического анализа, Центр фискальных проблем)

• Устойчивый коллектив со сложившейся проблематикой (Леонтьевский центр, Институт города, Центр развития, Независимый институт социальной политики)

• Несколько центров, выполняющих заказы бизнеса (Фонд прикладных экономических проблем, Центр политических технологий)

• Центры в регионах, опирающиеся на местные университеты и решающие широкий набор прикладных проблем регионального характера

• Институты, созданные под индивидуумов: Институт экономического анализа, Институт национальной модели экономики, Институт проблем глобализации и других;

• Филиалы западных (и международных) исследовательских фирм, работающих на контрактах примерно так же, как и предыдущая группа, но часто также распределяющих гранты российским ученым центрам: Мировой Банк, Международный институт Карнеги, Восток-Запад, фонд Форда, фонд Евразия, Нидерландский экономический институт, РПЭИ;

• Аналитические подразделения крупных российских и зарубежных компаний, работающие с проблематикой экономической политики ("Тройка-диалог", "Ренессан" и другие). Эти подразделения быстро расширяют свою работу в условиях экономического подъема.

При оценке профессиональных качеств эксперта важно установить характер ошибок эксперта. Ошибки оценок эксперта могут быть систематическими или случайными. Эксперт, склонный к систематическим ошибкам, выдает значения, которые устойчиво выше или ниже истинных (за истину в нашем случае принимается средняя оценка экспертной группы). Систематические ошибки определяются психологией эксперта,

для их выявления и коррекции могут применяться тренировочные игры и поправочные коэффициенты. Эксперт, склонный к случайным ошибкам, выдает значения как выше, так и ниже истинных. При выборе эксперта следует предпочесть эксперта, оценки которого имеют малую дисперсию и систематическое отклонение средней ошибки от нуля, эксперту со средней ошибкой, равной нулю, но с большей дисперсией. Подобная рекомендация основана на возможности скорректировать действия подобного эксперта в ходе тренингов либо ввести поправочные коэффициенты, учитывающие направленность отклонений оценок эксперта от средних оценок.

При выборе экспертов следует учесть, что по диапазону знаний эксперты могут быть универсалистами, обладающими знаниями во многих областях, или специалистами, имеющими глубокие знания в одной узкой области. Включение в экспертную группу тех и других позволит получить более качественный прогноз, в котором будут учтены как внутренне присущие объекту прогнозирования тенденции, так и внешние факторы, воздействующие на объект и последствия тех или иных событий в развитии исследуемого объекта для внешней среды.