Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«РОССИЙСКАЯ ТАМОЖЕННАЯ АКАДЕМИЯ»

Кафедра гражданско-правовых дисциплин

КУРС ЛЕКЦИЙ

ЮРИДИЧЕСКАЯ КЛИНИКА

Москва 2012

Рецензенты:

А.В. Новиков, Заведующий кафедрой гражданско-правовых дисциплин Государственное образовательное учреждение высшего профессионального образования Московской области «Международный университет природы, общества и человека «Дубна»

(Филиал «Угреша») д.пед.наук, профессор, к.ю.н. Новиков Алексей Валерьевич

Н.Н.Димитров, доцент кафедры теории истории государства и права ГКОУ ВПО Российская таможенная академия, доцент, к.ю.н.

Курс лекций по дисциплине «Юридическая клиника»

Под ред. ст.преподавателя И.И.Шарапова гражданско-правовых дисциплин, доцента кафедры уголовно-правовых дисциплин И.М.Хастинова ГКОУ ВПО РТА – М.: Издательство Российской таможенной академии, 2012. – 216с.

В курсе лекций в соответствии с рабочей программой учебной дисциплины «Юридическая клиника» представлены лекции по 11 темам.

В курсе лекций изложены правовое положение Юридической клиники в ГКОУ ВПО РТА, основные моменты проведения интервьюрирования и консультирования области семейного, гражданского, жилищного права. Кроме того дается основные аспекты составления процессуальных документов в судебные органы, порядок проведения медиации.

Предназначен для студентов 3-4 курса юридического факультета, изучающих общепрофессиональную дисциплину «Гражданское право», «Семейное право», «Жилищное право», «Правовое регулирование нотариат в РФ», «Арбитражный процесс».

Сборник рекомендован к изданию юридическим факультетом ГКОУ ВПО Российской таможенной академии (протокол от 25 апреля 2011 г. № 14).

© Хастинов Э.М., Шарапов И.И., 2012

© Российская таможенная академия, 2012

Содержание

Тема № 1. Введение в дисциплину «Юридическая клиника» 7

1.История возникновения термина «юридическая клиника» 8

2. Понятие юридической клиники 12

3. Руководство юридической клиники 13

4. Организация и функционирование юридической клиники 16

Тема № 2. Основы делопроизводства 23

1.Понятие делопроизводства 23

2.Понятие документа 23

3.Требования по оформлению документов 24

Тема № 4. Анализ дела. Выработка позиции 30

1.Понятие анализа дела 30

2.Выработка позиции 45

Тема № 5.  Консультирование (общие положения) 49

1.Понятие, сущность и значение консультирования в Юридической клинике 49

2.Процесс консультирования: принципы и этапы консультирования 52

3.Правила консультирования клиента 59

3.Способы установления невербального общения во время консультирования 62

Тема № 6.  Профессиональная этика 70

1.Этика юриста, понятие и значение 70

2. Особенности профессии юриста и их нравственное значение 71

3. Этические требования к участникам Юридической клиники 72

3.Основы этических взаимоотношений участников юридической клиники между собой, с клиентами и обществом 73

5. Ответственность за нарушение положений настоящего Кодекса 75

6. Некоторые этические ситуации и способы их разрешения 76

Тема № 7. Понятие конфликтологии, предмет конфликтологии. Конфликт и конфликтные переговоры 79

Лекция № 1 79

1.Понятие, предмет конфликтологии. Конфликт. 79

2.Определение конфликта 80

3.Конфликтные переговоры как специфический вид переговорного процесса 80

Лекция № 2. Медиация как технология регулирования конфликта 93

1.Специфика медиации на современном этапе 93

2.Функции медиатора 96

3.Классическая медиация. Медиация как процесс 99

Тема № 9. «Общие положения о жилищно - коммунальном хозяйстве» 109

Лекция № 1 109

1.Выбор способа управления многоквартирным домом 109

2.Возможные случаи снижения коммунальных услуг 110

Лекция № 2. «Общие требования к предоставлению коммунальных услуг» 111

1.Общие требования к предоставлению коммунальных услуг 112

2.Права, обязанности и ответственность исполнителя 113

3.Права, обязанности и ответственность потребителя 115

Лекция № 3: «Общие вопросы взимания платы за коммунальные услуги» 117

Лекция № 4: «Перерасчет, изменение размера платы за коммунальные услуги. Льготы на оплату коммунальных услуг, приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг» 121

1.Порядок перерасчета платы за коммунальные услуги 121

2.Порядок изменения размера платы за коммунальные услуги 121

3.Льготы на оплату коммунальных услуг 122

4.Порядок приостановления предоставления коммунальных услуг 123

5. Порядок ограничения предоставления коммунальных услуг 123

Лекция № 5: «Управление многоквартирным домом. Техническое обслуживание и ремонт инженерного оборудования» 125

1.Формы и способы управления многоквартирным домом 125

2.Техническое обслуживание и ремонт инженерного оборудования 127

Лекция № 6: «Контроль и надзор в сфере жилищно – коммунального хозяйства. Защита прав потребителей в сфере ЖКХ» 130

1.Органы контроля и надзора в сфере ЖКХ 130

2.Основания и условия применения ФЗ "О защите прав потребителей» 132

П Р И Л О Ж Е Н И Е 136

Бесплатная юридическая помощь: проблемы организации и законодательного обеспечения

Согласно официальным статистическим данным, полученным  в 2010-2011 годах, экономика нашей страны постепенно преодолевает последствия глобального экономического кризиса. К сожалению, и в этом году значительных социально-экономических потрясений нам избежать не удалось. В очередной раз столица подверглась атаке террористов;  наблюдались природные катаклизмы, последствия которых преодолевались не всегда эффективно; отмечалась вопиющая криминальная активность, длительное время «не замечаемая» федеральной и местной властью.  Завершался год массовыми беспорядками на национальной почве.  

Таким образом, все упомянутые выше события с убедительностью свидетельствуют о том, что уровень социальной напряженности в российском обществе пока остается еще достаточно высоким. Данное обстоятельство обусловливает активизацию конфликтных процессов, немалое количество которых протекает вне рамок правового поля. Отсюда: рост насильственной преступности, в том числе, на национальной и бытовой почвах; активизация общеуголовной деятельности коррумпированных чиновников и нелегальных мигрантов; увеличение числа правонарушений в отношении представителей органов власти и управления; широкомасштабное вовлечение граждан в коррупционные мероприятия.

Надежный заслон подобного рода явлениям обязано поставить ПРАВО, главной задачей которого является создание «замиренной среды», способной обеспечить нормальные условия жизнедеятельности всем членам социума. В такой ситуации трудно переоценить значение бесплатной юридической помощи населению, которая обеспечивает перевод бурной реки конфликтов из стремнины силового разрешения в плавное правовое русло.

Некоторую заинтересованность в развитии названной сферы правовой деятельности сейчас проявляет государство. Эту проблему неоднократно поднимал в своих выступлениях глава государства.  Так, на совещании, которое прошло 30.11.09 в Горках. Президент России отметил, что квалифицированная юридическая помощь должна оказываться как на платной, так и на бесплатной основе. Мы должны создать эффективную систему, консолидируя те возможности, которые сегодня существуют на базе существующих государственных и негосударственных структур. Нужно определить формы оказания такой помощи, нужно определить круг лиц, которые могут претендовать на получение такой помощи и полномочия соответствующих контрольных органов, а также полномочия консультаций (юридических) и других структур, вовлечённых в этот процесс, - отметил Д.А.Медведев.

Активное участие в решении отмеченной Президентом РФ задачи приняли российские вузы. И сейчас, одной из наиболее эффективных форм практического обучения студентов юридических вузов являются юридические клиники. Клиническое образование – это учебная программа профессиональной подготовки юристов, предусматривающая безвозмездное оказание студентами правовой помощи малоимущим, инвалидам и социально незащищенным категориям граждан под руководством преподавателей-кураторов.

Наконец-то принят Федеральный закон от 21.11.2011 N 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации».¹

Целями настоящего Федерального закона являются:

1) создание условий для реализации установленного Конституцией Российской Федерации права граждан на получение квалифицированной юридической помощи, оказываемой бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации (далее - бесплатная юридическая помощь);

2) формирование и развитие государственной системы бесплатной юридической помощи, а также содействие развитию негосударственной системы бесплатной юридической помощи и ее поддержка со стороны государства;

3) создание условий для осуществления прав и свобод граждан, защиты их законных интересов, повышения уровня социальной защищенности, а также обеспечение их доступа к правосудию.