Тема 3. Джерела формування бюджету Фонду

Послідовна політика Уряду, спрямована на підвищення розмірів пенсійних виплат, доведення мінімального розміру пенсії до рівня прожиткового мінімуму вимагає активізації роботи щодо наповнення бюджету Фонду коштами, достатніми для своєчасного фінансування підвищених розмірів пенсій.

Тому основним напрямком роботи управління Пенсійного Фонду України в Магдалинівському районі Дніпропетровської області протягом звітного періоду було наповнення бюджету Фонду коштами, достатніми для забезпечення своєчасної та в повному обсязі виплати підвищених розмірів пенсій відповідно до норм Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Проводиться щоденний моніторинг надходження коштів від бюджетоутворюючих підприємств селища. Аналіз динаміки надходження коштів від 3 найбільших платників, а також бюджетних організацій селища показав зростання обсягів надходження у порівнянні з 2014 роком на 67%. Так від підприємств КП «Магдалинівський маслозавод» за 2014 рік надійшло 61157,4 тис. грн., причому найменший показник по надходженню коштів припадає на травень місяць і становить – 799,8 тис. грн., причина якому несплата страхових внесків у повному обсязі, а вже у липні місяці цей показник досяг кульмінаційного рівня і становив – 10887,9 тис. грн., що свідчить про сплату заборгованості перед ПФУ за 1,5 місяців

Загальний обсяг надходження коштів від зазначених підприємств у 2015 році становив 17101,8 тис. грн.

Аналіз середньомісячних надходжень страхових внесків на одного працюючого свідчить про їх зростання у порівнянні з 2014 роком на 15% і дорівнює 302,69 грн.

Не зважаючи на перевиконання показників дохідної частини бюджету Фонду, борг до Пенсійного фонду в смт. Магдалинівка Дніпропетровської області протягом 2015 року збільшився на 1276,2 тис. грн. і на 1 січня 2016 року складає 8472,8 тис. грн., з яких понад 45,4% припадає на житлово-комунальні підприємства. У грудні в цілому по управлінню відбулось значне зменшення суми боргу.

Темп зростання боргу у 2015 році в цілому по управлінню в смт. Магдалинівка Дніпропетровської області становить 17,7% проти 28,7% у 2014 році, борг підприємств житлово-комунального господарства міста збільшився протягом 2015 року на 15,3%, у 2014 році – на 23,2%.

Заборгованість з відшкодування витрат на виплату пільгових пенсій у порівнянні з початком року збільшилась на 30,4 тис. грн. і становить 280,4 тис. грн. Зростання заборгованості відбулось за рахунок підприємств щодо яких проводиться впровадження справи про банкрутство або які визнані банкрутами.

З метою соціального захисту та додержання конституційного права працюючих на пенсійне забезпечення, управлінням Пенсійного фонду в смт. Магдалинівка Дніпропетровської області здійснено комплекс заходів, спрямованих на погашення заборгованості до Пенсійного фонду суб’єктами господарювання.

Управління Пенсійного фонду України в смт. Магдалинівка Дніпропетровської області повною мірою використовує надані діючим законодавством право контролювати виконання суб’єктами господарювання додержання норм Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» щодо нарахування і сплати страхових внесків та стягувати у безспірному порядку своєчасно несплачені кошти.

Для збереження наданих громадянам Конституцією України гарантій і прав на соціальний захист, щодо їх забезпечення у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, між головним управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та Дніпропетровською міжгалузевою радою професійних спілок заключна Угода про співпрацю.

З метою наповнення бюджету Фонду та забезпечення соціального захисту непрацюючих громадян, управлінням проводиться роз’яснювальна робота з незастрахованими особами по залученню їх до добровільної участі у системі загальнообов’язкового державного пенсійного страхування. Але проведена робота дає досить слабкі результати. Станом на 01.01.16 року платниками страхових внесків на добровільних засадах зареєстровано 2 особи. В 2015 році укладено 2 угоди на добровільну участь, терміном до 1 року, від яких надійшло 0,4 тис. грн.

Юридичним сектором управління Пенсійного фонду України в смт. Магдалинівка Дніпропетровської області постійно ведеться робота, спрямована на правильне застосування, неухильне додержання та запобігання невиконанню вимог актів законодавства, інших нормативних документів працівниками управління, працює постійно діючий семінар «Правова освіта».

В результаті звірки з виконавчою службою кількості направлених на виконання наказів суду, рішень про накладення штрафів, постанов про адміністративне правопорушення, вимог про сплату боргу, а також перевірки стягнутих сум органами Державної виконавчої служби з боржників до бюджету Пенсійного фонду України в смт.Павлоград Дніпропетровської області надійшло 1164,1 тис. грн.

Так, станом на 01.01.16 сума боргу по внесках на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, яка підлягає відшкодуванню в судовому порядку становить 4949,7 тис. грн. До господарського суду подано позовні заяви на суму 486,5 тис. грн., в тому числі через органи прокуратури в інтересах Пенсійного фонду України в смт. Магдалинівка Дніпропетровської області подано позовні заяви на суму 746,4 тис. грн. Задоволено 4838,4 тис. грн.

Таблиця 2.3.1 Дані про надходження власних коштів управлінням ПФУ в смт. Магдалинівка Дніпропетровської області за 2015 рік.

№ п/п	Назва надходжень	Передбачено планом	Фактичне виконання	Відхилення від плану	Відсоток виконання %	Питома вага %
1	Кошти, що сплачуються в рахунок внесків	144530,2	147135,9	2605,7	101,8	95,4
1.1	внески на загальнообов`язкове пенсійне страхування, всього	143973,4	146802,2	2828,8	102	95,2
1.2	страхові внески у фіксованому розмірі від фізичних осіб ФП та ЕП	190,0	119,4	-70,6	62,8	0,1
1.3	штрафні санкції	234,0	133,5	-100,5	57	0,1
1.4	Пеня	7,2	11,0	3,8	152,6	0
1.5	страхові внески від платників ФСП	113,1	65,5	-47,6	57,9	0
1.6	обов`язкові внески за осіб, які отримують допомогу за дитиною до досягнення нею трирічного віку	148,6	69,9	-78,7	47	0
2	Надходження коштів від платників спрощеної системи	583,1	1990,9	1407,8	341,4	1,3
3	Відшкодування пільгових пенсій всього	2151,9	5072,5	2920,6	235,7	3,3
3.1	список 1	775,8	2473,6	1697,8	318,8	1,6
3.2	список 2	1376,1	2598,9	1222,8	188,9	1,7
4	Інші надходження	73,6	89,1	15,5	121,1	0
	Всього власних надходжень	147338,8	154288,4	6949,6	104,7	100

Таблиця 2.3.2 Дані про платників, взятих на облік по управлінню ПФУ в смт. Магдалинівка Дніпропетровської області станом на 01.01.2015 року

№ п/п	Назва показника	Кількість	Питома вага
1	Взято на облік платників всього	7820	100
1.1	у т.ч. платники збору	4944	63,2
1.2	платники за спрощеною системою	2876	36,8
1.2.1	з них: платники єдиного податку	1840	23,5
1.2.2	платники фіксованого податків громадян-підприємців	1036	13,3

Таким чином, створення ефективної пенсійної системи дуже гостре й актуальне питання для будь-якого суспільства. Для України існуюча система пенсійного забезпечення була і залишається одним з найсерйозніших чинників напруженості в суспільстві. її необхідно реформувати, причому так, щоб забезпечити людям похилого віку гідне життя.