- •Вопрос № 3
- •Вопрос № 4
- •Социальное назначение государства.
- •Этимология
- •История Прусский социализм
- •Государство благосостояния
- •Золотой Век социального государства в Европе
- •Современная география
- •Социальное государство в России
- •Критика
- •«Шведская модель»
- •Определения
- •[Править] История
- •[Править] Равноправие — универсальный принцип правового статуса личности
- •[Править] Равноправие женщин и мужчин
- •[Править] Демократические принципы закрепления и обеспечения прав и свобод человека и гражданина
- •[Править] Классификация прав и свобод человека и гражданина
- •[Править] Личные
- •[Править] Политические
- •[Править] Социально-экономические
- •[Править] Культурные
- •[Править] Осуществление и защита гражданских прав и исполнения обязанностей
- •[Править] Осуществление субъективных гражданских обязанностей
- •[Править] Формы злоупотребления правом
- •[Править] Защита гражданских прав
- •[Править] Меры оперативного воздействия
- •[Править] Способы защиты гражданских прав
- •I. По субъектам правотворчества.
- •II. По территории (пределам) действия норм.
- •VI. По назначению и роли норм в механизме правового регулирования.
- •VII. По методу правового регулирования (характеру содержащегося в норме предписания).
- •VIII. По степени регламентации поведения.
- •По юридической силе делятся на законы и подзаконные акты:
- •2) В зависимости от правового положения субъекта правотворчества различают нпа:
- •3) В зависимости от сферы действия нормативные акты делят на:
- •4) В зависимости от срока действия существуют н.А.:
- •I. Принятие нормативных актов органами государства.
- •. Стадии законодательного процесса в Российской Федерации
- •1.1. Законодательная инициатива
- •1.2. Рассмотрение законопроектов
- •1.3. Рассмотрение федеральных законов.
- •1.4. Преодоление разногласий.
- •1.5. Рассмотрение федеральных законов Президентом рф.
- •1.6. Особенности принятия федеральных конституционных законов
- •1.7. Обнародование и вступление в силу федеральных законов.
- •Принципы законодательной работы
- •Материальное и процессуальное право. Частное и публичное право
- •I. Грамматическое толкование.
- •II. Системное (сопоставительное) толкование.
- •III. Историческое толкование.
- •IV. Специально-юридическое толкование.
- •V. Логическое (формальное) толкование
- •VI. Функциональный способ.
- •I. По юридической природе:
- •II. По юридической силе:
- •III. По типу официального толкования:
- •76.Объекты правоотношении: понятие и виды.
- •I. По социальной значимости:
Вопрос № 1.
Теория государства и права: объект, предмет и методология.
Объект – это общественные отношения, связанные с государственными и правовыми институтами.
Предмет ТГП – определенная часть объекта, т.е. – это та часть общественных отношений, в рамках которых изучаются закономерности появления и развития государства и права как социальных институтов, сущностные признаки государства и права (виды, структура, функции, механизмы, действия) и основные государственно-правовые институты (формы государственного правления, юридическая ответственность).
ТГП изучает исторические формы и типы государств, отвечая на вопросы о причинах перехода от единого типа и др.; раскрывает закономерности, пути и способы возникновения государства и права различных формаций и цивилизаций. В этом смысле ее предмет – это сущность, функции и механизм государства, сущность, формы и функции права как фундаментные категории. ТГП исследует и связь государства и права с общественными явлениями: мораль, правосознание, изучает формы создания и существования права (закон, прецендент, правовой обычай), способы обеспечения соблюдения норм, виды этих норм, методы регулирования правом различных общественных отношений и понятия: государственная власть, демократия, законность.
Опираясь на общие закономерности развития общества, открытые философией, социологией и другими науками, ТГП исследует государство как особую политическую организацию, его сущность, формы, механизмы, функции, особенности типов государства и права, действие права, его систему и структуру.
Методы ТГП – это приемы, способы, подходы, которые используются для познания своего предмета и получения научных результатов.
Методология – это совокупность методов (общих и частных), используемых ТГП при исследовании государственно-правовых явлений.
1.Общенаучные:
- метод материалистической диалектики – это всеобщий метод познания, суть которого заключается в том, что государство и право следует рассматривать в их объективном генезисе, развитии, взаимосвязи и взаимодействии. Он отвергает теологический подход к познанию мира.
- системный метод – государство и право изучается как система. Система – это совокупность взаимодействующих и взаимообуславливающих друг друга элементов в рамках единого целого.
- сравнительный метод – сравнение государственно-правовых институтов в разных странах.
- исторический метод – явления исторические, динамические, изменяющиеся вместе с обществом, вбирающие в себя достижения цивилизации, мировой политической и правовой культуры. Наука обязана учитывать исторические традиции, социо – культурные корни государства и права, т.е. это изучение государственно-правовых явлений в их историческом развитии.
- сравнительно – исторический метод – сопоставление исторического развития государственно-правовых институтов в разных странах.
- метод анализа и синтеза – расчленение, какого – либо государственно-правового института на отдельные части, их отдельное исследование, а затем соединение на базе познанного.
- функциональный метод – предназначен для выявления наиболее существенных условий функционирования определенной системы. С его помощью можно проследить функционирование отдельных звеньев системы и их взаимосвязь, а также определить «ведущее» звено в государственном механизме, в правовом воздействии, и напротив, увидеть участок менее напряженной, недостаточно современный, требующий изменения (устаревшие нормативно – правовые акты).
- конкретно – социологические исследования; математические и статистические приемы. В результате собирания, обработки, изучения и проверки фактического материала наука выявляет эффективность государственного управления и правового регулирования, вырабатывает конкретно рекомендации по их совершенствованию.
2. Частнонаучные методы:
- формально – юридический. С его помощью изучаются основные понятия юриспруденции, даются определения понятий, толкования их смысла, классификация понятий.
- сравнительно – правовой – происходит сопоставление законов, нормативно – правовых систем в целом, определения общих закономерностей и особенностей.
- конкретно – социологический – выяснение мнения общества по вопросам государства и права: тестирование, интервьюирование, телефонные опросы.
статистический метод – использование статистических данных – статистического наблюдения, сводки и группировки, анализа для вычисления абсолютных и относительных и иных показателей государственно-правового явления, таблиц и диаграмм.
кибернетический – изучение государства и права с использованием современных технических достижений: математические модели, алгоритмы, компьютерные программы и другие методы.
3. Всеобщие.
- метафизический – государство и право воспринимаются как институты, которые существовали, существуют и будут существовать независимо от воли человека.
- диалектический.
Государство и право рассматриваются в их развитии:
а) идеалистический подход – государство и право рассматривается как продукт воли Божественных сил (объективный идеализм), человека (субъективный).
б) материалистическая диалектика – государство и право возникли в результате социально – экономических процессов в обществе – разделение труда, появление частной собственности и классов.
Место теории государства и права в системе
юридических наук.
Систему юридических наук можно подразделить на 3 основные группы:
Историко – правовые (теоретико – исторические) науки. Общность ТГП и этих наук состоит в том, что они рассматривают государство и право в целом, изучают все ранее существовавшие типы государств и права, исследуют причины возникновения государства и права и закономерности их развития. ТГП использует их выводы и достижения, исторический материал как опорный, базовый. Различия их в том, что история изучает исторический процесс развития государственных и правовых форм жизни конкретных стран в хронологическом порядке, а ТГП – в обобщенном виде, дает теоретическое обобщение этих процессов. Взаимодействие проявляется в том, что глубокое изучение и обобщение исторического материала необходимо для более полного и всестороннего исследования общетеоретических государственно-правовых проблем и определения закономерностей исторического развития государства и права, а также история государства и права опирается на выводы и обобщения, данные ТГП.
Отраслевые науки (Конституция, гражданское, трудовое, административное, экологическое право, УПП) – они исследуют только части механизма государства, его определенные органы, отдельные группы правовых норм, концентрируя внимание на изучение их структуры и функций, анализируют особенности правового регулирования конкретного вида общественных отношений. По отношению к ним ТГП выступает как обобщающая. Значение ТГП для отраслевых наук выражается в том, что она является методологической, базовой наукой. Ее выводы, общетеоретические положения являются основой для решения специальных вопросов отраслевых наук. Вырабатывая свою отраслевую теорию, эти юридические науки исходят из методологических положений ТГП.
ТГП одновременно является и «обслуживающей», так как она формирует исходные понятия о государстве и праве, следовательно, обеспечивает отраслевые науки общетеоретической базой для выработки ими собственной теории, отраслевого, научного, понятийного аппарата. Между ними тесное взаимодействие, отраслевые науки в свою очередь питают ТГП фактическим материалом. Выводы и данные отраслевые науки служат важнейшей предпосылкой более глубоких теоретических обобщений, дальнейшего развития ТГП в целом.
Специальные науки (прикладные) – криминалистика, судебная медицина, судебная психиатрия, психология.
Здесь взаимосвязь значительно меньше, так как последние не в полной мере относятся к юридическим наукам, так как включают в свое содержание данные естественных, технических наук.
Вопрос № 2.
Функции теории государства и права.
Систему юридических наук можно подразделить на 3 основные группы:
Историко – правовые (теоретико – исторические) науки. Общность ТГП и этих наук состоит в том, что они рассматривают государство и право в целом, изучают все ранее существовавшие типы государств и права, исследуют причины возникновения государства и права и закономерности их развития. ТГП использует их выводы и достижения, исторический материал как опорный, базовый. Различия их в том, что история изучает исторический процесс развития государственных и правовых форм жизни конкретных стран в хронологическом порядке, а ТГП – в обобщенном виде, дает теоретическое обобщение этих процессов. Взаимодействие проявляется в том, что глубокое изучение и обобщение исторического материала необходимо для более полного и всестороннего исследования общетеоретических государственно-правовых проблем и определения закономерностей исторического развития государства и права, а также история государства и права опирается на выводы и обобщения, данные ТГП.
Отраслевые науки (Конституция, гражданское, трудовое, административное, экологическое право, УПП) – они исследуют только части механизма государства, его определенные органы, отдельные группы правовых норм, концентрируя внимание на изучение их структуры и функций, анализируют особенности правового регулирования конкретного вида общественных отношений. По отношению к ним ТГП выступает как обобщающая. Значение ТГП для отраслевых наук выражается в том, что она является методологической, базовой наукой. Ее выводы, общетеоретические положения являются основой для решения специальных вопросов отраслевых наук. Вырабатывая свою отраслевую теорию, эти юридические науки исходят из методологических положений ТГП.
ТГП одновременно является и «обслуживающей», так как она формирует исходные понятия о государстве и праве, следовательно, обеспечивает отраслевые науки общетеоретической базой для выработки ими собственной теории, отраслевого, научного, понятийного аппарата. Между ними тесное взаимодействие, отраслевые науки в свою очередь питают ТГП фактическим материалом. Выводы и данные отраслевые науки служат важнейшей предпосылкой более глубоких теоретических обобщений, дальнейшего развития ТГП в целом.
Специальные науки (прикладные) – криминалистика, судебная медицина, судебная психиатрия, психология.
Здесь взаимосвязь значительно меньше, так как последние не в полной мере относятся к юридическим наукам, так как включают в свое содержание данные естественных, технических наук.
Вопрос № 3
Теологическая и патриархальная теории происхождения государства
Теологическая теория происхождения государства получила распространение в средневековье в трудах Фомы Аквинского; в современных условиях ее развили идеологи исламской религии, католической церкви (Маритен, Мерсье и др.).
По мнению представителей данной доктрины, государство — продукт божественной воли, в силу чего государственная власть — вечна и незыблема, зависима главным образом от религиозных организаций и деятелей. Поэтому каждый обязан подчиняться государю во всем. Существующее социально-экономическое и правовое неравенство людей предопределено той же божественной волей, с чем необходимо смириться и не оказывать сопротивления продолжателю на Земле власти Бога. Следовательно, непослушание государственной власти может расцениваться как непослушание Всевышнему.
Эта теория не отвергала необходимости создания и функционирования земного государства, обеспечения надлежащего правопорядка.
Наделяя государство и государей (как представителей и выразителей божественных велений) ореолом святости, идеологи данной теории поднимали и поднимают их престиж, способствовали и способствуют утверждению в обществе порядка, согласия, духовности. Особое внимание здесь уделяется «посредникам» между Богом и государственной властью — Церкви и религиозным организациям.
Вместе с тем данная доктрина умаляет влияние социально-экономических и иных отношений на государство и не позволяет определить, как совершенствовать форму государства, как улучшать государственное устройство. К тому же теологическая теория в принципе недоказуема, ибо построена в основном на вере.
К наиболее известным представителям патриархальной теории происхождения государства можно отнести Аристотеля, Филмера, Михайловского и др.
У истоков ее стоял Аристотель, который считал, что государство представляет собой естественную форму человеческой жизни, что вне государства общение человека невозможно. Как существа общественные, люди стремятся к объединению, к образованию патриархальной семьи. А увеличение числа этих семей и их объединение приводят к образованию государства. Аристотель утверждал, что государственная власть есть продолжение и развитие отцовской власти.
В Средние века, обосновывая существование в Англии абсолютизма, Р. Филмер в работе «Патриархия, или защита естественного права королей» (1642 г.) со ссылками на патриархальную теорию доказывал, что первоначально Бог даровал королевскую власть Адаму, который поэтому является не только отцом человеческого рода, но и его властелином.
Патриархальная теория нашла благоприятную почву в России. Историк М.Н. Покровский считал, что древнейший тип государственной власти развился непосредственно из власти отцовской. Не без влияния данной теории пустила глубокие корни вековая традиция веры в «отца народа», хорошего царя, вождя, суперличность, способную решать все проблемы за всех.
В целом, они обосновывают тот факт, что люди — существа коллективные, стремящиеся к взаимному общению, приводящему к возникновению семьи. В последующем развитие и разрастание семьи в результате объединения людей и увеличения числа этих семей приводят, в конечном счете, к образованию государства.
Следовательно, власть государя есть продолжение власти отца (патриарха) в семье, которая выступает неограниченной. Поскольку признается изначально божественное происхождение власти «патриарха», подданным предложено покорно подчиняться государю. Всякое сопротивление такой власти недопустимо. Лишь отеческая забота царя (короля и т.п.) способна обеспечить необходимые для человека условия жизни.
Как и в семье, отец, так и в государстве монарх не выбирается, не назначается и не смещается подданными, ибо последние — его дети.
Разумеется, известная аналогия государства с семьей возможна, так как структура современной государственности возникла не сразу, а развивалась от простейших форм, которые, действительно, вполне могли быть сравнимы со структурой первобытной семьи. Кроме того, эта теория создает ореол святости, уважения государственности власти, «родственности» всех в единой стране.
Вместе с тем представители данной доктрины упрощают процесс происхождения государства, по сути дела экстраполируют понятие «семья» на понятие «государство», а такие категории, как «отец», «члены семьи», необоснованно отождествляются соответственно с категориями «государь», «подданные». К тому же, по свидетельству историков, семья (как социальный институт) возникала практически параллельно с возникновением государства в процессе разложения первобытно-общинного строя.
Материалистическая концепция происхождения государства и права
К представителям материалистической концепции происхождения государства обычно относят К. Маркса, Ф. Энгельса, В.И. Ленина. Они объясняют возникновение государства прежде всего социально-экономическими причинами.
Марксистская теория происхождения государства наиболее полно изложена в работе Ф. Энгельса «Происхождение семьи, частной собственности и государства», само название которой отражает связь явлений, обусловивших возникновение анализируемого феномена.
Для марксистской теории характерен последовательный материалистический подход. Она связывает возникновение государства с частной собственностью, расколом общества на классы и классовым антагонизмом. В. И. Ленин в лекции «О государстве» характеризовал его как аппарат для систематического применения насилия, как машину для поддержания господства одного класса над другим.
Суть марксистской теории выражена в формуле «государство есть продукт и проявление непримиримости классовых противоречий».
Первостепенное значение для развития экономики, а, следовательно, и для появления государственности имели три разделения труда (от земледелия отделилось скотоводство и ремесло, обособился класс людей, занятых только обменом). Подобное разделение труда и связанное с ним совершенствование орудий труда дали толчок росту его производительности. Возник избыточный продукт, который, в конечном счете, и привел к возникновению частной собственности, в результате чего общество раскололось на имущие и неимущие классы, на эксплуататоров и эксплуатируемых.
Важнейшим последствием появления частной собственности выступает выделение публичной власти, уже не совпадающей с обществом и не выражающей интересы всех его членов. Властная роль переходит к богатым людям, превращающимся в категорию управляющих. Они создают для защиты своих экономических интересов новую политическую структуру — государство, которое, прежде всего, служит как инструмент проведения воли имущих.
Таким образом, государство возникло преимущественно в целях сохранения и поддержки господства одного класса над другим, а также в целях обеспечения существования и функционирования общества как целостного организма.
Вместе с тем в данной теории весьма заметно увлечение экономическим детерминизмом и классовыми антагонизмами при одновременной недооценке национальных, религиозных, психологических, военно-политических и иных причин, влияющих на процесс происхождения государственности.
Марксистская теория (представители: К.Маркс, Ф. Энгельс, В.И. Ленин) связывает происхождение права с расслоением общества на противоположные классы, развитием материального производства, появлением частной собственности и государства. На определенной стадии общественного развития возникает потребность и необходимость охватить общим правилом повторяющиеся изо дня в день акты производства, распределения и обмена продуктов и позаботиться о том, что бы отдельный человек подчинился общим условиям производства и обмена (Ф. Энгельс).
Основные идеи:
1) Мононормы постепенно заменяются правилами поведения общего характера, закрепляемыми в письменных нормативных актах, обеспеченных принудительной силой государства;
2) право понимается как возведенная в закон воля господствующего класса, т.е. как классовое явление;
3) содержание выраженной в праве классовой воли определяется характером материальных производственных отношений, носителями которых выступают классы собственников основных средств производства, держащие в своих руках государственную власть;
4) право представляет собой социальное явление, в котором классовая воля получает государственно-нормативное выражение. Право - это такие нормы, которые устанавливаются и охраняются государством.
Достоинства:
в связи с тем, что представители данной теории право понимали как закон (т.е. как формально определенный нормативный акт), они выделяли четкие критерии правомерного и противоправного;
показали зависимость права от социально-экономических факторов, наиболее существенно влияющих на него;
обратили внимание на тесную связь права с государством, которое устанавливает и обеспечивает его.
Слабые стороны:
преувеличивали роль классовых начал в праве в ущерб началам общечеловеческим, ограничивая жизнь права историческими рамками классового общества;
жёстко связывали право с материальными факторами, экономическим детерминизмом.
Договорная теория происхождения государства.
Г. Гроция, Б. Спиноза, Радищев, Т. Гоббс, Дж. Локка, Ж.Ж. Руссо.
Ее сторонники исходили из того, что государству предшествует естественное состояние. В это время не существовало ни государства, ни права. Люди жили в соответствии со своими естественными правами. Однако в таком состоянии каждый преследовал только свои интересы, не считаясь с интересами других, что приводило к «войне против всех». В связи с чем и возникла потребность в формировании института, способного оградить и защитить интересы каждого. Ради мира и благополучия заключался общественный договор между каждым членом общества и создаваемым государством. По этому договору люди передают часть своих прав государственной власти, и берут обязательство подчиняться ей, а государство обязуется охранять права человека (право собственности, свободу, безопасность). В результате каждый договаривающийся подчиняется общей воле (государству), но в то же время становится одним из участников этой воли. Суверенитет принадлежит народу в целом, а правители – это уполномоченные народа, обязанные отчитываться перед ним и сменяемые по его воли.
Эта теория не отвечает на вопросы где, когда и как состоялся договор, кто был его участником или свидетелем, но это не лишает ее научной ценности. Она впервые показала, что государство возникает в результате сознательной и целенаправленной деятельности людей, это фактически первый созданный людьми общественно-политический институт, оказывающий влияние на жизнь индивидов, групп, классов, всего общества. Его можно планомерно совершенствовать, преобразовывать, приспосабливать к изменяющим условиям. Эта теория положила начало учению о народном суверенитете, о подконтрольности, подотчетности перед народом государственно-властных структур, их сменяемости. Сегодня договорная теория актуальна.
Органическая теория происхождения государства.
Органическая теория сформирована древними мыслителями. Платон сравнивал структуру и функции государства со способностью и сторонами человеческой души. Аристотель считал, что государство напоминает живой организм, и на этом отрицал возможность существования человека как существа изолированного. «Руки и ноги, отнятые от тела, не могут самостоятельно функционировать, так и человек не может существовать без государства».
В данной концепции доказывается, что государство возникло так, как возникает живой организм, т.е. после появления клеток (людей) постепенно по законам живой природы развивался сам организм (государство). В этом государстве-организме функции мозга выполняет правительство, высшие сословия выполняют внешние функции организма, а нижние сословия – внутренние функции.
Окончательно была сформирована в XIX веке Спенсером – государство организм. Важной стороной является утверждения о том, что государство образовалось одновременно со своими составными частями – людьми – и будет существовать, пока существует человеческое общество. Государственная власть – это господство целого над своими составными частями, выражающееся в обеспечении государством благополучия народа. Если организм здоровый, то и клетки его функционируют нормально.
Экономическая (классовая) теория
происхождения государства.
Маркс, Энгельс, Ленин.
Государство возникло в силу экономических причин: общественное разделение труда, появление прибавочного продукта и частной собственности, а затем раскола общества на классы с противоположными экономическими интересами. Как объективный результат этих процессов возникает государство, которое специальными средствами подавления и управления сдерживает противоборство этих классов, обеспечивая преимущественно интересы экономики господствующего класса.
Ленин писал: «По Марксу государство есть орган классового угнетения одного класса другим, есть создание порядка, который узаконят и управомачивает это угнетение, умеряя столкновение классов». Ленин подчеркивал, что государство есть машина для поддержания господства одного класса над другим.
Суть теории: государство возникает в результате раскола общества на классы. Следовательно, государство – есть исторически переходящее, временное явление – оно возникло вместе с возникновением классов и также неизбежно должно отмереть вместе с исчезновением классов.
Деятельность государственной власти, по сути, деятельность насильственная, подавляющая интересы той или иной социальной группы общества, защищает интересы господствующего класса.
Отрицать влияние классов, на возникновение государства нет оснований, но также нет оснований, считать классы единственной первопричиной его появления. Государство нередко зарождалось и формировалось до возникновения классов: кроме того, на процесс государствообразования влияли и другие глубинные и общие факторы.
психологическая теория происхождения государства.
Петражицкий считал, что основы права коренятся не в деятельности государства, а в психики человека, в эмоциях долга. Государство служит праву, обеспечивает осуществление определенной системы правовых норм, и изменяется в соответствии с ее потребностями.
Гард считал основными социальными процессами конфликты, приспособление и подражание, с помощью которых индивид осваивает ценности, нормы и нововведения.
Психологическая модель дает определение государства и общества как объединение психических взаимодействий людей и их различных объединений. Психика человека, его импульсы и эмоции играют главную роль в образовании государства и права.
Суть теории – психологическая потребность человека жить в рамках организационного сообщества, а также чувство необходимости коллективного взаимодействия. Общество и государство есть следствие психологических закономерностей развития человека. Все люди делятся на две группы:
те, кто склонен подчиняться авторитету;
сильные личности, склоненные повиливать.
Из последних формируется группа людей, исполняющие для общества важные функции, из них образуются институты государственного управления. Право же исходит из индивида, и существует как интуитивное, наряду с ним существует и позитивное. Таким образом, право состоит из двух частей: императивно-атрибутивных переживаний и определенных символов – правовых учреждений, суда. В связи с этим особое положение имеет политика права, которая призвана очищать психику людей от антисоциальных склонностей и направлять их поведение на общее благо.
Недостаток теории в том, что ее сторонники придавали большое значение психологическим факторам в сложном процессе – формирование государства. Общеизвестно, что психологические качества людей сами формируются под влиянием экономических, политических, социальных, религиозных факторов.
