Державні нормативні акти про охорону праці.
Державні нормативні акти про ОП (ДНАОП) – це правила, стандарти, норми, положення, інструкції та інші документи, яким надано чинність правових норм, обов’язкових для виконання. Законодавством передбачено, що залежно від сфери дії ДНА ОП можуть бути міжгалузевими або галузевими.
Державний міжгалузевий нормативний акт про ОП – це ДНАОП загальнодержавного користування, дія якого поширюється на всі підприємства, установи, і організації народного господарства України незалежно від їх відомчої (галузевої) належності та форм власності.
Державний галузевий нормативний акт про ОП – це ДНАОП, дія якого поширюється на підприємства, установи, і організації незалежно від форм власності, що відносяться до певної галузі.
Група для міжгалузевих нормативних актів має цифрове позначення в залежності від державних органів, які їх затвердили:
0.00 – Департамент по нагляду за ОП;
0.03 – Міністерство охорони здоров’я;
0
.06
– Держстандарт.
Рис.
1.1. Схема кодування для міжгалузевих
нормативних актів
1.6. Державне управління охороною праці.
Відповідно до ст.3 ЗУ “Про охорону праці” державне управління ОП в Україні здійснюють такі органи:
- Кабінет Міністрів України;
- Держдепартамент України по нагляду за ОП Міністерства праці та соціальної політики;
- Міністерства та інші центральні органи державної виконавчої влади;
- місцева державна адміністрація, місцеві Ради народних депутатів;
- асоціації, концерни, корпорації та інші об’єднання підприємств, та органи місцевого самоврядування.
Закон містить норми прямої дії, що визначають обов’язки, права та повноваження кожного з цих органів.
Кабінет Міністрів України є вищим державним органом що здійснює державне управління ОП в країні.
Держдепартамент України по нагляду за ОП безпосередньо реалізує державну політику щодо ОП та здійснює комплексне управління ОП в країні.
1.7. Державний нагляд за оп. Відповідно до зу “Про охорону праці” (ст. 38) державний нагляд за додержанням законодавчих та інших нормативних актів про оп здійснюють:
- Держдепартамент України по нагляду за ОП (спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади з нагляду за ОП);
- Державний комітет України з ядерної та радіаційної безпеки;
- Органи державного пожежного нагляду управління пожежної охорони Міністерства надзвичайних ситуацій (МНС);
- Органи та заклади санітарно-епідеміологічної служби МОЗ України (спеціально уповноважений державний орган з питань гігієни праці).
Вищий нагляд за додержанням і правильним застосуванням законів про оп здійснюється Генеральним прокурором України і підпорядкованими йому прокурорами.
У складі Держдепартаменту України по нагляду за ОП створено ряд територіальних управлінь та підпорядкованих їм інспекцій, що діють за галузевим принципом або видами нагляду.
Посадові особи органів державного нагляду за ОП (інспектори) мають право:
- безперешкодно в будь-який час відвідувати контрольні підприємства для перевірки дотримання законодавства про ОП, одержувати від власника необхідні пояснення, матеріал та інформацію з даних питань;
- надсилати керівникам підприємств, і їх посадовим особам, керівникам місцевих Рад народних депутатів, міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, обов’язкові для виконання розпорядження (приписи) про усунення порушень і недоліків в галузі ОП;
- зупиняти експлуатацію виробництв, цехів, дільниць, робочих місць і обладнання до усунення порушень вимог щодо ОП, які створюють загрозу життю або здоров’ю працюючих;
- притягати до адміністративної відповідальності працівників, винних у порушенні законодавчих та інших нормативних актів про ОП;
- надсилати власникам, керівникам підприємств подання про невідповідність окремих посадових осіб займаній посаді, передавати в необхідних випадках матеріали органам прокуратури до притягнення до кримінальної відповідальності.
Основоположним законодавчим документом в галузі ОП є Закон України “Про охорону праці”, дія якого поширюється на всі підприємства, установи і організації незалежно від форми власності та видів їх діяльності, на усіх громадян, які працюють, а також залучені до праці на цих підприємствах.