9 Понятие о землевладении и землепользовании

Землевладение - это право физического или юридического лица на обладание землей, которая рассматривается не как субъект присвоения, а как условие хозяйствования. Землевладение и собственность на землю, как правило, не совпадают. Формы землевладения обусловливаются господствующими в обществе экономическими отношениями

Землепользование предполагает пользование земельным участком, которое определяется существующими в обществе экономическими отношениями, в рамках которых земля рассматривается, с одной стороны, как средство производства, с другой - как объект присвоения создаваемого продукта.

В условиях капитализма землепользование основывается на праве частной собственности или на аренде земли. В нашей стране используются разнообразные формы собственности на землю: государственная, частная, коллективная.

10 Формы землепользования и организации территории

Формы землепользования – 1 Постоянное (бесрочное пользование) 1 Пожизненное наследуемое владения 3 Аренда 4 Безвозмезное срочное пользование

Самой распространенной формой землепользования является аренда. Для муниципальных земель орган местного самоуправления выполняет функции арендодателя.

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком Земельным кодексом РФ не предусмотрено, однако оно сохраняется для земельных участков, предоставленных гражданам на момент вступления в силу Земельного кодекса. Граждане, имеющие земельные участки в пожизненном наследуемом владении, имеют право бесплатно приобрести их в собственность.

В безвозмездное срочное пользование (не более чем на год) могут на основании договора предоставляться земельные участки работникам организаций отдельных отраслей экономики (транспорт, лесное хозяйство, лесная промышленность, охотничье хозяйство, государственные природные заповедники и национальные парки).

11. Элементы организации территории делятся на общие и специфические.

К общим элементам относятся границы, земельные участки, земельные угодья, территориальные зоны и т. п. Их называют общими, поскольку они присутствуют всегда независимо от целевого назначения и способа использования земель.

Например, при организации территории могут устанавливаться границы различных землевладений и землепользовании, а внутри их— границы угодий, земельных массивов производственных подразделений, севооборотов, полей, рабочих участков и т. п

К специфическим элементам организации территории относятся такие, которые свойственны только отдельным категориям земельного фонда, землевладений и землепользовании. Это могут быть железные и автомобильные дороги, линии электропередач и связи. В сельском хозяйстве при устройстве территории пастбищ специфическими элементами являются гуртовые и отарные участки, пастбищеобороты, загоны очередного стравливания, скотопрогоны, летние лагеря.

Элементы организации территории делятся также на линейные и участковые. К линейным относятся дороги, лесополосы, каналы, линии электропередач, связи, водоснабжения и тепло-газоснабжения, границы, направляющие линии обработки почв, буферные полосы и др.

Участковые элементы организации территории состоят из участков, имеющих неодинаковый организационно-правовой статус, форму собственности, хозяйственное использование, размер и размещение. Это могут быть, в частности, землепользования различных организационно-правовых форм, угодья, севообороты, типы почв, рабочие участки, полевые станы, земельные массивы, находящиеся в ведении местной администрации, мелиорируемые и трансформируемые площади и т. п. В городах это районы, зоны, кварталы, площади.

12. Для осуществления хозяйственной и иной деятельности земля предоставляется: в собственность, пожизненное наследуемое владение или аренду гражданам для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, личного подсобного хозяйства, строительства и обслуживания жилого дома, животноводства и других целей, связанных с ведением сельскохозяйственного производства.

Частной собственностью являются земельные участки, которые были приобретены гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ. Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Государственная собственность на землю существует в двух формах: государственная собственность РФ в целом (федеральная собственность); государственная собственность субъектов РФ — республик, краев, областей, округов, автономной области и автономных округов, городов федерального значения.

Государственной собственностью являются земли, которые не находятся в собственности граждан и юридических лиц, а также в собственности муниципальных образований. Муниципальной собственностью являются земли, принадлежащее на праве собственности городскими и сельскими поселениям, а также другим муниципальным образованием. Например, больницы, сады, мэрия, а так же земли общего пользования – улицы, дороги, скверы.

13. Земельный фонд страны классифицируют:

по административно-территориальной принадлежности;

форме прав на землю;

категории земель (в зависимости от основного целевого назначения и разрешенного использования);

субъектам земельных отношений;

качественному и экологическому состоянию земель;

видам угодий.

14. - государство осуществляет суверенитет над всей территорией страны в пределах ее внешних границ;

- землеустройство основывается на законах, изданных государством, и направлено на их практическое осуществление;

- землеустроительные органы в России создаются государством, подконтрольны ему и обязаны проводить государственную земельную политику;

- предоставление и оформление, земель собственникам и землепользователям осуществляется органами государственной власти;

- землеустройство (включая проектно-изыскательские, съемочные и обследовательские работы) проводится в основном за счет бюджетных средств.

Таким образом, посредством землеустройства государство на основе законодательных норм владения, пользования и распоряжения землей организует рациональное использование и охрану земель в России.

15. Землеустройство может рассматриваться в нескольких аспектах - по отношению к окружающей природной среде, к материальному производству и к обществу в целом. Соответственно его эффективность подразделяется на экологическую, производственно-экономическую и социальную.

Государство через землеустроительные органы и посредством землеустроительных мероприятий охраняет землю как народное достояние, устанавливает формы ее использования, поощряя и развивая наиболее прогрессивные; распределяет землю между отраслями народного хозяйства; создает новые и упорядочивает существующие землевладения и землепользования; устраивает территорию с/х предприятий, организую использование земли как средства производства для достижения целей экономического развития. В соответствии с этими целями издаются законы и нормативные документы, на основе которых совершаются землеустроительные действия.

16. Происхождение термина «Землеустройство»

Термин «Землеустройство» в русском языке появился в 1906 году. До этого при осуществлении землеустроительных работ употребляли термины:

- землемерие;- землемерство;- межевание;- геодезия (высшее землемерие);- поземельное устройство.