- •Экологическая функция государства.
- •2.Понятие и виды экологической экспертизы.
- •3.Земля как объект правовой охраны. Юридическое понятие «земля».
- •4. Понятие экологического права как комплексной отрасли российского права.
- •5. Принципы государственной экологической экспертизы.
- •6. Право землепользования и его виды.
- •7. Предмет экологического права.
- •8. Объекты государственной экологической экспертизы.
- •9. Правовые меры охраны земель.
- •10. Методы правового регулирования в экологическом праве.
- •11. Порядок проведения государственной экологической экспертизы.
- •12. Воды как объект правовой охраны. Юридическое понятие «воды».
- •13. Система экологического права.
- •14. Общественная экологическая экспертиза.
- •15. Право водопользования и его виды.
- •16. Экологическое право как учебная дисциплина и отрасль правовой науки. Экологическое право как наука
- •Экологическое право как учебная дисциплина
- •17. Лицензирование и договор как правовые инструменты регулирования природопользования и охраны окружающей среды.
- •18. Правовые меры охраны вод.
- •19. Понятие и особенности источников экологического права.
- •20. Понятие и роль экономического механизма природопользования и охраны окружающей среды.
- •21. Атмосферный воздух как объект правовой охраны. Юридическое понятие «атмосферный воздух».
- •22. Конституционные основы экологического права.
- •23. Платность пользования природными ресурсами.
- •24. Правовые меры охраны атмосферного воздуха.
- •25. Фз «Об охране окружающей среды». Общая характеристика и место в системе источников экологического права.
- •26. Платность негативного воздействия на окружающую среду.
- •27. Недра как объект правовой охраны. Юридическое понятие «недра».
- •28. Понятие и виды экологических прав.
- •29. Стимулирование природоохранительной деятельности.
- •30. Право пользования недрами.
- •31. Право на благоприятную окружающую среду.
- •32. Понятие и задачи экологического контроля.
- •33. Правовые меры охраны недр.
- •34. Права общественных формирований в области охраны окружающей среды.
- •35. Виды экологического контроля.
- •36. Лес как объект правовой охраны. Юридическое понятие «леса».
- •37. Административный и судебный способы защиты экологических прав. Защита экологических прав человека административным способом и в общих судах
- •38.Государственный экологический надзор.
- •Органы государственного экологического надзора
- •39. Право лесопользования и его виды.
- •40. Обязанности каждого по охране окружающей среды.
- •41. Общественный экологический контроль.
- •42. Правовые меры охраны лесов.
- •43. Формы права собственности на природные ресурсы. Объекты и субъекты права собственности на природные ресурсы.
- •45. Животный мир как объект правовой охраны. Юридическое понятие «животный мир».
- •46. Право государственной собственности на природные ресурсы.
- •47. Понятие экологического правонарушения.
- •48.Право пользования животным миром.
- •49. Право частной собственности на природные ресурсы.
- •50 Виды экологических правонарушений. Объекты, субъекты, объективная и субъективная стороны экологических правонарушений.
- •51. Правовые меры охраны животного мира.
- •52. Возникновение и прекращение права собственности на природные ресурсы.
- •53. Понятие права природопользования и его принципы.
- •Принципы права природопользования
- •Принцип рационального природопользования
- •Принцип экосистемного подхода к регулированию природопользования
- •Принцип целевого использования природных ресурсов
- •Принцип устойчивости права природопользования
- •Принцип платности природопользования
- •54. Понятие функции и виды управления природопользованием и охраной окружающей среды.
- •55. Классификация права природопользования.
- •56. Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды и его принципы.
- •57. Понятие и роль экологически значимой информации.
- •58. Субъекты права природопользования, их права и обязанности.
- •59. Органы государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды общей компетенции.
- •60. Право граждан на экологически значимую информацию.
- •61. Право общего природопользования.
- •62. Органы государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды специальной компетенции.
- •63. Система экологических нормативов.
- •64. Право специального природопользования.
- •65. Источники экологически значимой информации.
- •66. Понятие и состав особо охраняемых природных территорий.
- •67. Нормативы качества окружающей среды.
- •68. Административная ответственность за экологические правонарушения.
- •69. Правовое регулирование обращение с отходами производства и потребления.
- •70. Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду.
- •71. Уголовная ответственность за экологические правонарушения.
- •72. Государственный кадастр отходов производства и потребления.
- •73. Право граждан на достоверную информацию о состоянии окружающей среды.
- •74. Гражданско-правовая ответственность за экологические правонарушения.
- •75. Правовой режим государственных природных заповедников.
- •76. Государственный экологический мониторинг.
- •77. Источники и принципы международно-правовой охраны окружающей среды.
- •78. Производственный экологический контроль.
- •79. Категории объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Статья 4.2. Категории объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду
- •80. Правовой режим водоохранных зон и прибрежных защитных полос.
8. Объекты государственной экологической экспертизы.
Экологическая экспертиза представляет собой установление соответствия намечаемой хозяйственной и иной деятельности экологическим требованиям и определение допустимости реализации объекта экологической экспертизы в целях предупреждения возможных неблагоприятных последствий этой деятельности на окружающую природную среду (ст. 1 Федерального закона от 23 ноября 1995 г. «Об экологической экспертизе»). Экологической экспертизе подлежат все предплановые, предпроектные и проектные материалы по объектам и мероприятиям, намечаемым к реализации на территории Российской Федерации.
Предплановые материалы (работы и документация) – это документы, содержащие экономические, социальные, и иные характеристики объекта планирования. При этом к предплановым работам обычно относят: прогнозы развития отраслей хозяйства, территориальные комплексные схемы охраны природы и состояния окружающей природной среды и т.д. Предплановая документация – это схемы расселения, схемы и планы развития городов и территорий, данные о районной планировке (застройке) населенных пунктов, комплексные схемы охраны и использования отдельных природных ресурсов различных зон и территорий (в том числе зон экологического бедствия, свободных экономических зон).
К предпроектным материалам относятся: материалы выбора площадки строительства (трассы), технико-экономические обоснования (ТЭО), основные положения на строительное проектирование в соответствующие задания, специальные условия на строительное проектирование и т.д.
К проектным материалам относятся типовые и индивидуальные проекты на строительство, реконструкцию, развитие, техническое перевооружение, ликвидацию предприятий, зданий, сооружений и др. объектов, а также рабочая и сметная документация.
Объектами государственной экологической экспертизы являются также материалы экологических обоснований лицензий (имеется в виду – лицензий на природопользование). объектом государственной экологической экспертизы может также являться экологическое обоснование любого другого вида лицензии (на выполнение работ, производство товаров, оказание услуг и прочее), реализация деятельности по которой может привести к вредному воздействию на окружающую природную среду. К объектам государственной экологической экспертизы отнесены также экологические обоснования сертификатов. В соответствии с Законом РФ “О защите прав потребителей” сертификат – это документ, подтверждающий, что продукция, работа или услуги соответствуют установленным требованиям стандарта, других нормативно-технических документов (санитарных, экологических, строительных и тому подобных специальных норм, правил и т.д.).
ФЗ “Об экологической экспертизе” (ст. 11): проекты правовых актов РФ и ее субъектов, нормативно-технических и инструктивно-методических документов, утверждаемых органами государственной власти РФ и ее субъектов; проекты материалов, подлежащих утверждению органами государственной власти РФ и ее субъектов, предшествующих разработке прогнозов развития и размещения производительных сил на соответствующей территории. Все они, так или иначе, подлежат обязательной государственной экологической экспертизе, если затрагивают объекты или деятельность, реализация которых может привести к негативным воздействиям на окружающую природную среду, в том числе использование природных ресурсов и охрану окружающей среды.
Важным с точки зрения теории объектов экологической экспертизы является то, что к ним относятся и такие объекты, которые ранее не получили положительное заключение, а также другие объекты повторной экологической экспертизы в случае: необходимости доработки объекта (по замечаниям экспертизы); изменений условий природопользования; реализации объекта экспертизы с отступлениями от документов, получивших ранее положительное заключение, или внесения изменений в эти документы; истечения срока действия положительного заключения экспертизы, внесения в проектную документацию изменений после получения положительного заключения государственной экологической экспертизы.