- •Экологическая функция государства.
- •2.Понятие и виды экологической экспертизы.
- •3.Земля как объект правовой охраны. Юридическое понятие «земля».
- •4. Понятие экологического права как комплексной отрасли российского права.
- •5. Принципы государственной экологической экспертизы.
- •6. Право землепользования и его виды.
- •7. Предмет экологического права.
- •8. Объекты государственной экологической экспертизы.
- •9. Правовые меры охраны земель.
- •10. Методы правового регулирования в экологическом праве.
- •11. Порядок проведения государственной экологической экспертизы.
- •12. Воды как объект правовой охраны. Юридическое понятие «воды».
- •13. Система экологического права.
- •14. Общественная экологическая экспертиза.
- •15. Право водопользования и его виды.
- •16. Экологическое право как учебная дисциплина и отрасль правовой науки. Экологическое право как наука
- •Экологическое право как учебная дисциплина
- •17. Лицензирование и договор как правовые инструменты регулирования природопользования и охраны окружающей среды.
- •18. Правовые меры охраны вод.
- •19. Понятие и особенности источников экологического права.
- •20. Понятие и роль экономического механизма природопользования и охраны окружающей среды.
- •21. Атмосферный воздух как объект правовой охраны. Юридическое понятие «атмосферный воздух».
- •22. Конституционные основы экологического права.
- •23. Платность пользования природными ресурсами.
- •24. Правовые меры охраны атмосферного воздуха.
- •25. Фз «Об охране окружающей среды». Общая характеристика и место в системе источников экологического права.
- •26. Платность негативного воздействия на окружающую среду.
- •27. Недра как объект правовой охраны. Юридическое понятие «недра».
- •28. Понятие и виды экологических прав.
- •29. Стимулирование природоохранительной деятельности.
- •30. Право пользования недрами.
- •31. Право на благоприятную окружающую среду.
- •32. Понятие и задачи экологического контроля.
- •33. Правовые меры охраны недр.
- •34. Права общественных формирований в области охраны окружающей среды.
- •35. Виды экологического контроля.
- •36. Лес как объект правовой охраны. Юридическое понятие «леса».
- •37. Административный и судебный способы защиты экологических прав. Защита экологических прав человека административным способом и в общих судах
- •38.Государственный экологический надзор.
- •Органы государственного экологического надзора
- •39. Право лесопользования и его виды.
- •40. Обязанности каждого по охране окружающей среды.
- •41. Общественный экологический контроль.
- •42. Правовые меры охраны лесов.
- •43. Формы права собственности на природные ресурсы. Объекты и субъекты права собственности на природные ресурсы.
- •45. Животный мир как объект правовой охраны. Юридическое понятие «животный мир».
- •46. Право государственной собственности на природные ресурсы.
- •47. Понятие экологического правонарушения.
- •48.Право пользования животным миром.
- •49. Право частной собственности на природные ресурсы.
- •50 Виды экологических правонарушений. Объекты, субъекты, объективная и субъективная стороны экологических правонарушений.
- •51. Правовые меры охраны животного мира.
- •52. Возникновение и прекращение права собственности на природные ресурсы.
- •53. Понятие права природопользования и его принципы.
- •Принципы права природопользования
- •Принцип рационального природопользования
- •Принцип экосистемного подхода к регулированию природопользования
- •Принцип целевого использования природных ресурсов
- •Принцип устойчивости права природопользования
- •Принцип платности природопользования
- •54. Понятие функции и виды управления природопользованием и охраной окружающей среды.
- •55. Классификация права природопользования.
- •56. Государственное управление природопользованием и охраной окружающей среды и его принципы.
- •57. Понятие и роль экологически значимой информации.
- •58. Субъекты права природопользования, их права и обязанности.
- •59. Органы государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды общей компетенции.
- •60. Право граждан на экологически значимую информацию.
- •61. Право общего природопользования.
- •62. Органы государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды специальной компетенции.
- •63. Система экологических нормативов.
- •64. Право специального природопользования.
- •65. Источники экологически значимой информации.
- •66. Понятие и состав особо охраняемых природных территорий.
- •67. Нормативы качества окружающей среды.
- •68. Административная ответственность за экологические правонарушения.
- •69. Правовое регулирование обращение с отходами производства и потребления.
- •70. Нормативы допустимого воздействия на окружающую среду.
- •71. Уголовная ответственность за экологические правонарушения.
- •72. Государственный кадастр отходов производства и потребления.
- •73. Право граждан на достоверную информацию о состоянии окружающей среды.
- •74. Гражданско-правовая ответственность за экологические правонарушения.
- •75. Правовой режим государственных природных заповедников.
- •76. Государственный экологический мониторинг.
- •77. Источники и принципы международно-правовой охраны окружающей среды.
- •78. Производственный экологический контроль.
- •79. Категории объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду. Статья 4.2. Категории объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду
- •80. Правовой режим водоохранных зон и прибрежных защитных полос.
23. Платность пользования природными ресурсами.
Платность природопользования является важнейшим элементом системы экономического стимулирования рационального использования природных ресурсов. Платность использования природных ресурсов способствует решению экологических задач по эффективному использованию земель и других природных ресурсов, обеспечивает материальную заинтересованность всех природопользователей в сохранении и воспроизводстве природных ресурсов, дает дополнительные средства на поддержание их естественного состояния и охрану.
Платность природопользования включает плату за право пользования ресурсами и за загрязнение природной среды. При пользовании природными ресурсами плата взимается как за нормативное, так и сверхнормативное природопользование, на воспроизводство и охрану природных ресурсов (земля, недра, воды, лес и растительность, животный мир и др.).
Плата взимается за нормативные выбросы и сверхнормативные выбросы и сбросы, а также за размещение отходов и другие виды загрязнения сверх установленных лимитов.
Взимается плата за нормативные и сверхнормативные выбросы, сбросы вредных веществ, размещение отходов предприятиями, учреждениями, организациями. Порядок исчисления и применения нормативов платы за использование природных ресурсов определяется законами РФ и нормативными актами, издаваемыми Правительством РФ. По ст. 65 Земельного кодекса плата за землю установлена в двух формах: земельного налога и арендной платы. Величина земельного налога на сельхозугодия зависит от их состава, качества, площади и места расположения.
Плата за использование полезных ископаемых устанавливается в следующих случаях: право на поиск и разведку месторождений полезных ископаемых; их добыча; использование недр в других целях, не связанных с добычей полезного сырья, например для устройства могильников, захоронения отходов.
Плата за пользование водными ресурсами производится в виде водного налога.
Плата за пользование лесными ресурсами регулируется Лесным кодексом РФ. Она выражается в форме лесных податей – при краткосрочном пользовании – и арендной платы.
Плата за пользование отдельными растительными лесными ресурсами регулируется Лесным кодексом РФ, постановлениями Правительства РФ и актами МПР России (плата за сбор лекарственных трав, сырья, плодов, ягод и др.). Плата за указанные виды пользования устанавливается местными органами управления и отчисляется в местный бюджет.
Плата за пользование ресурсами животного мира установлена в двух формах: плата за право пользования определенными видами животных (охота на животных и птиц, отлов животных, рыбная ловля и др.) и арендная плата за пользование охотничьими угодьями. Средства от указанных платежей поступают в местный бюджет и используются на нужды охотничьего и рыбного хозяйства.
Плата за загрязнение окружающей природной среды по своему характеру является, с одной стороны, мерой компенсационной, с другой – выполняет функцию экономического стимулирования природопользователей в пределах осуществления их производственной деятельности.
Постановлением Правительства РФ утвержден “Порядок разработки и утверждения экологических нормативов выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, лимитов использования природных ресурсов, размещения отходов”, в котором определены соответствующие нормативы, порядок платы за загрязнение, конкретные ее размеры. В соответствии с действующим законодательством плата за загрязнение окружающей природной среды дифференцируется следующим образом: плата за выбросы, сбросы вредных веществ в пределах установленных лимитов; плата за выбросы, сбросы вредных веществ сверх установленных лимитов (а также без разрешения на выбросы); плата за размещение отходов.
Регулируют эти вопросы в настоящее время Постановления Правительства РФ от 03.08.1992 № 545 «Об утверждении порядка разработки и утверждения нормативов (экологических) выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду, лимитов использования природных ресурсов, размещение отходов».