1. Система психологической, социальной и педагогической помощи детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации

В последнее десятилетие интенсивно развивается система новых типов учреждений, основной функцией которых является оказание помощи и поддержки детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. В отдельных регионах страны стали создаваться системы оказания помощи, в других – новые учреждения. Система социально-педагогической поддержки детства предусматривает создание инновационных социально-педагогических учреждений. Потребность в таких учреждениях обусловлена тем, что появились многочисленные категории детей группы риска, проблемы которых не решают типовые образовательные учреждения. Это дети, оставшиеся без попечения родителей, не имеющие жилья и прописки, беженцы, из неблагополучных семей, испытывающие разного вида насилие, находящиеся в кризисной ситуации в семье или обществе и др. Это дети, многие права которых нарушены, и прежде всего право на уровень жизни, необходимый для их полноценного развития. Поэтому данные учреждения призваны защищать это неотъемлемое право ребенка посредством оперативного оказания ему необходимой помощи и поддержки, предоставления возможности временного проживания, обеспечения пищей и одеждой, медицинской помощью, а так же создания условий для его социальной адаптации и при необходимости социальной реабилитации.

Такие учреждения в России появились сравнительно недавно. И хотя за последние годы во многих городах уже созданы и продолжают создаваться многообразные типы социально-педагогических учреждений различного профиля, пока они являются новыми для нашей страны.

В рамках Президентской программы «Дети России» Федеральной целевой программы «Дети-сироты» Министерства образования Российской Федерации ряд ученых (Л.Я. Олифиренко, Е.Е. Чепурных, Т.И. Шульга, А.В. Быков) провели анализ работы специалистов социально-педагогических учреждений, были выделены следующие типы учреждений [23].

Центр социально-трудовой адаптации (ЦСТА) предназначен для несовершеннолетних подростков группы риска, отчисленных по разным причинам из общеобразовательных учреждений Главная задача ЦСТА – создание условий для их социальной адаптации, включающих профессиональную ориентацию, профессиональное обучение, трудоустройство, правовую защиту и контроль за соблюдением прав в сфере производства. Поэтому в структуру ЦСТА обязательно должны входить:

- центр профориентации, задача которого сориентировать подростка на рынке труда, предоставить информацию о различных профессиях, выявить его способности и наклонности, помочь выбрать профессию в соответствии с ними и т.д.;

- молодежная биржа труда, главная задача которой – содействовать подросткам в поиске временной и постоянной работы, знакомить их с трудовым законодательством, их правами и обязанностями в трудовой сфере, разъяснять, где можно получить ту или иную профессию; такая биржа обязательно должна иметь в своей структуре специальную службу социально-правовой защиты несовершеннолетних в трудовой сфере;

- образовательный центр начального профессионального обучения для подростков, нуждающихся в социальной и педагогической поддержке, индивидуальной социально-реабилитационной программе и поддержке и др.

Центр семейного воспитания (ЦВС) решает проблемы детей, воспитывающихся в неблагополучных семьях. Основная задача ЦСВ – устранение или смягчение социальных, экономических, психологических, педагогических факторов неблагополучной семьи, ее реабилитация с тем, чтобы устранить потенциальную необходимость изоляции ребенка из семьи, от ее негативного влияния. Для решения этой задачи ЦСВ реализует следующие основные направления социально-педагогической помощи детям:

- выявление неблагополучных семей и их социальная реабилитация, цель которой – сохранить семью, изменить в положительную сторону отношение родителей к детям, улучшить социальную, экономическую и психологическую ситуацию в семье, повысить правовые, педагогические, психологические знания родителей;

- организация дневного пребывания детей из неблагополучных семей, предоставляющего необходимые условия для их повседневной жизнедеятельности и развития, которые не обеспечивает семья;

- организация в микрорайонах досуга и отдыха детей этой категории, дающая им возможность бесплатно найти занятие по интересам, реализовывать свои творческие способности и наклонности, провести свободное время содержательно и интересно.

Данные направления деятельности реализуются через следующие структурные подразделения ЦСВ[67]:

- службу семьи;

- центры дневного пребывания детей;

- досуговые центры по месту жительства.

Центр неотложной социально-психолого-педагогической помощи (ЦНП) должен оперативно решать проблемы детей, оказавшихся в психологически сложной ситуации, переживших насилие, стресс и временно оставшихся без жилья и средств к существованию, ушедших из дома, бродяжничающих, беспризорных и безнадзорных. Главные задачи ЦНП – обеспечение охраны и прав (определение социального статуса ребенка, выяснение правовых аспектов его жизненной ситуации и необходимых правовых действий, направление ребенка в органы, правомочные разрешить его ситуацию), оказание практической социальной помощи (предоставление места временного проживания, обеспечение едой и одеждой), охрана от влияния асоциальной среды, оказание психологической помощи, консультирование по вопросам правого, социального, психологического, педагогического характера. Для оказания этих видов помощи и поддержки детям ЦНП обязательно должен включать в свою структуру следующие подразделения:

-приют временного пребывания детей;

- кабинет анонимного консультирования;

- телефон доверия;

- бригаду неотложной помощи;

- социальную гостиницу.

В ЦНП дети остаются до разрешения их проблемы или определения их социально-правого статуса и дальнейшей судьбы.

Кризисный центр (КЦ) предназначен для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Главная задача центра – социально-педагогическая реабилитация этих детей и содействие их социальной адаптации. КЦ включает в свою структуру:

- приют временного пребывания, где дети могут находится до 6 месяцев, пока решаются различные правовые вопросы их жизненной ситуации;

- кризисное отделение, в котором находятся дети, которые имеют конфликты с семьей, сверстниками и т.д.;

- муниципальный детский дом, в котором дети остаются до совершеннолетия и самостоятельной жизни.

Необходимость в таком муниципальном учреждении обусловлена тем, что направление детей в государственные детские дома, находящиеся, как правило, далеко от прежнего места жительства, еще больше травмирует ребенка, и так оказавшегося в кризисной ситуации. КЦ позволяет решать проблемы этих детей, максимально сохраняя социальные связи ребенка.

Построение системы социально-педагогической поддержки детства в рамках муниципальной системы образования с учетом направлений организационной деятельности предусматривает включение в нее в качестве компонентов учреждений и служб трех различных уровней:

1. типовых образовательных учреждений;

2. социально-педагогических учреждений;

3. органов управления образованием.

Это обуславливает трехуровневую систему социально-педагогической поддержки детства. Каждый уровень в свою очередь так же состоит из комплекса учреждений и служб, обеспечивающих оказание помощи в реализации и защите прав на данном уровне.

Рис.1.

Структура первого уровня системы социально-педагогической поддержки детей

Первый уровень предполагает организацию нововведений социально-педагогического содержания в типовых образовательных учреждениях, уже имеющихся в рамках муниципальной системы образования. Составляющие системы данного уровня призваны оказывать быструю и эффективную помощь каждому нуждающемуся ребенку в преодолении учебно-воспитательных проблем, возникающих вследствие различных причин социального и педагогического характера.

Первая составляющая (рис1), которая связана с необходимостью раннего выявления детей группы риска и оказания им социально-педагогической поддержки, включает специально организованные социально-педагогические (социальны) группы в дошкольных учреждениях. Их деятельность направлена на решение проблемы физического и психического здоровья детей из неблагополучных семей, их полноценного воспитания и подготовки к школе. Раньше, когда дошкольные учреждения были доступны семьям с любым социальным достатком, их посещали почти все дети, в том числе и дети из неблагополучных семей, поэтому они поступали в школу в большей или меньшей степени подготовленными. В настоящее время в ситуации экономического кризиса многие родители оказались безработными, поэтому у них исчезла, стала недоступной возможность содержать детей в таких учреждениях. Особенно это затронуло семьи беженцев, переселенцев, неполные, многодетные семьи. В результате многие дети дошкольного возраста оказались дома, часто предоставленные самим себе, когда родители ими не занимаются, а порой заставляют их попрошайничать, воровать, рыться в мусорных баках и т.п. Для этой категории детей необходимы специальные группы в детских садах, в которые их можно было бы помещать.

Особенностью социальных групп является то, что они должны работать в круглосуточном и круглогодичном режиме и находиться на полном государственном обеспечении. Создание таких групп является важным звеном в системе социально-педагогической поддержки. Раннее выявление таких детей, оказание им помощи на ранних стадиях позволяет более успешно их социализировать, предотвращать или существенно уменьшать возможность возникновения социальных отклонений в их развитии и поведении. К этой группе социальных служб относятся так же специализированные группы для детей, имеющих проблемы в развитии: нарушение речи, слуха, зрения, опорно-двигательного аппарата, ослабленное здоровье и другие, а так же специализированные детские сады для детей с проблемами развития и поведения [69].

Вторая составляющая этого уровня (рис 1) включает специализированные классы в общеобразовательных учреждениях, объединяющие детей с определенными проблемами. При этом важно подчеркнуть что это, как правило, проблемы, у которых нет биологической причинности, которые обусловлены ограниченными возможностями ребенка, связанными с функциональным состоянием его здоровья, познавательной и личностной сферы, с дефектами условий человеческого общежития, дефектами воспитания.

Для того, чтобы учение было оптимальным и эффективным для всех детей и не наносило вреда их здоровью и не приводило к социальным отклонениям в развитии, необходимо учитывать при организации учебного процесса имеющее место индивидуальные различия в состоянии здоровья, психическом развитии, обучаемости детей. При этом дифференциация обучения может принимать разные формы. Это могут быть специализированные учебные классы, подвижные учебные группы с относительно однородным по учебным возможностям, способностям или интересам составом учащихся, внутриклассная дифференциация. В еще большей степени должны дифференцироваться методы обучения и критерии оценки школьной успешности.

Основываясь на исследованиях Г.Ф. Кумариновой и других ученых выделяются несколько возможных разновидностей учебных классов, отвечающих различным состояниям риска детей со школьной неуспешностью или дезадаптацией[40]:

- классы компенсирующего обучения, или педагогической поддержки, для учащихся риска академической неуспешности;

- классы коррекционно-развивающего обучения для учащихся риска по здоровью;

- профильные классы социальной поддержки для учащихся социального риска.

Рис. 2.

Структура второго уровня муниципальной системы социально-педагогической поддержки детей

ЦСТА

Молодежная биржа труда

Третья составляющая первого уровня объединяет различные учреждения дополнительного образования, досуга и отдыха детей – детские спортивные школы, дома творчества, детские клубы, летние оздоровительные лагеря, деятельность которых имеет социально-педагогическую направленность. Сюда включаются социально-педагогические группы в различных секциях, кружках, студиях, а так же специализированные смены и отряды в лагерях летнего отдыха для детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, имеющих различные социально-педагогические проблемы.

Необходимость этой составляющей обусловлена значительным увеличением стоимости и расширением платных услуг в сфере досуга и отдыха детей. В результате дополнительное образование в форме спортивных, музыкальных, художественных и других школ, студий, кружков, различные формы организованного досуга стали недоступными для очень многих детей и подростков. Негативные социальные последствия этого не замедлили проявится в резком увеличении числа детей с девиантным поведением, молодежных группировок асоциальной направленности и т.п. Поэтому данная составляющая муниципальной системы социально-педагогической поддержки детства имеет очень большое значение, она направлена на создание условий для полноценного досуга и отдыха детей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.

При этом важно подчеркнуть, что социально-педагогические группы, кружки, секции должны быть не только доступными с материальной точки зрения (бесплатными или иметь минимальную стоимость), но и ориентированы на данную категорию детей методически и технологически, т.е. при работе с детьми необходимо учитывать их сложные социально-психологические характеристики[48].

В целом деятельность учреждений и служб первого уровня направлена на коррекцию социально-педагогических условий реализации прав детей на полноценное развитие и образование в рамках традиционных образовательных учреждений. Таким образом, учреждения первого уровня выполняют прежде всего образовательно-коррекционную функцию.

Деятельность социально-педагогических учреждений второго уровня направлена непосредственно на реализацию и защиту нарушенного права детей на уровень жизни, необходимый для их полноценного развития, на их социально-педагогическую реабилитацию. Таким образом, основными функциями, которые выполняют эти учреждения, являются правозащитная, социально-адаптационная и социально-реабилитационная.

Рис. 3

Структура третьего уровня муниципальной системы социально-педагогической поддержки детства.

Третий уровень системы – управленческий, который включает собственно муниципальный, региональный или федеральный орган управления образованием, а так же находящуюся в его непосредственном подчинении психолого-медико-педагогическую службу, обеспечивающую выявление и диагностику социально-педагогических проблем детей в рамках муниципального и регионального образования.

Рис.4

Трехуровневая структурно-функциональная модель муниципальной системы социально-педагогической поддержки детства