- •Методические рекомендации по исполнению запросов социально-правового характера
- •Глава 1. Нормативное правовое и методическое обеспечение
- •Глава 2. Организация и методика работы 22
- •Глава 3. Особенности исполнения отдельных тематических 49
- •Глава 4. Ответственность и контроль 133
- •Основные понятия, используемые в Методических рекомендациях
- •Глава 1. Нормативное правовое и методическое обеспечение работы по исполнению запросов социально-правового характера
- •1.1. Основные нормативные правовые и методические документы
- •1. 2. Специфика использования конфиденциальных персональных данных29
- •Глава 2. Организация и методика работы
- •Глава 3. Особенности исполнения отдельных тематических групп запросов социально-правового характера56
- •3.1. Исполнение запросов о гражданском состоянии57
- •3.3. Исполнение запросов о трудовой деятельности (трудовой стаж, льготный трудовой стаж, зарплата, несчастный случай на производстве)
- •3.3.1. Исполнение запросов о трудовом стаже
- •3.3.2. Исполнение запросов о льготном трудовом стаже (стаж работы в особых (вредных) условиях труда
- •3.3.3. Исполнение запросов о заработной плате
- •3.3.4. Исполнение запросов о несчастном случае на производстве (в том числе авариях, катастрофах)
- •3.4. Исполнение запросов о военной службе79
- •3.5. Исполнение запросов об участии в Великой Отечественной войне 1941-1945 гг.
- •3.5.1. Исполнение запросов о пребывании в плену и на принудительных работах в Германии и оккупированных ею странах в годы Великой Отечественной войны 1941- 1945 гг.
- •3.5.3. Исполнение запросов об участии в партизанском движении в годы Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.82
- •3.6. Исполнение запросов о награждении
- •3.7. Исполнение запросов об опекунстве, попечительстве, пребывании в детских учреждениях интернатного типа
- •3.8. Исполнение запросов об имущественных правах
- •3.9. Исполнение запросов об уголовно-процессуальных действиях, о репрессиях
- •Глава 4. Ответственность и контроль
- •4.5. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых в ходе исполнения запросов социально-правового характера
- •Тематические группы конфиденциальных персональных данных:
- •Запрос (обращение)
- •Форма запроса (обращения) заявителя
- •§ 2. Зачислить на курсы … Иванова и.И.(так в документе);
- •§ 3. Оклад за период курсов рабочим, принятым с торфопредприятия, производить по тарифным ставкам имеющихся разрядов».
- •Приложение №58
- •Приложение №66
- •1. Законодательные и нормативные правовые документы
- •2. Методические разработки
- •3. Литература
Глава 4. Ответственность и контроль
4.1. Персональная ответственность за качество и соблюдение установленных действующим законодательством Российской Федерации сроков исполнения запросов социально-правового характера закрепляется в положениях о профильном структурном подразделении архива, в должностных инструкциях руководства архива и сотрудников, занятых исполнением запросов.
4.1.1. Руководстство архива несет персональную ответственность за организацию работы по исполнению запросов социально-правового характера, правомерность принятия решения о подписании ответов заявителям, правомерность принятия решения о продлении срока исполнения запроса, соблюдение сроков подписания исполненных запросов.
4.1.2. Руководитель профильного структурного подразделения или лицо, его замещающее, а также главные специалисты архива, ответственные за исполнение запросов социально-правового характера по отдельным направлениям, несут персональную ответственность за: учет и распределение по исполнителям поступивших запросов; соблюдение сроков принятия решения о назначении исполнителей по исполнению запросов граждан; своевременное и полное проведение анализа тематики запросов; правомерность принятия решения об уведомлении заявителя об отсутствии архивных документов в архиве, необходимых для выполнения запроса; соблюдение сроков исполнения запросов в структурном подразделении; соблюдение порядка исполнения и оформления ответов на запросы заявителей в структурном подразделении; правовую идентичность архивных копий подлинника и документов; правомерность принятия решения о подписании подготовленных ответов заявителям; правомерность принятия решения о возвращении исполнителю подготовленного ответа для доработки и устранения замечаний; учет и сохранность архивных описей и документов, полученных из архивохранилища; соблюдение сроков передачи исполненных запросов на подпись руководству архива.
4.1.3. Сотрудники профильного структурного подразделения несут персональную ответственность за: соблюдение сроков исполнения запроса, полученного для исполнения; достоверность и полноту сведений, включенных в ответ; оформление ответа на запрос заявителя в соответствии с требованиями пп.5.9.1-5.9.3 Правил; соблюдение порядка исполнения запроса; сохранность архивных описей и документов, полученных из архивохранилища; соблюдение сроков передачи исполненных запросов руководителю структурного подразделения.
4.1.4.Сотрудник, осуществляющий прием граждан, несет персональную ответственность за: правильность заполнения принятых на приеме анкет, правильность данных консультаций и своевременность передачи принятых анкет руководству архива.
4.2. Текущий контроль за исполнением запросов социально-правового характера осуществляется руководителем профильного структурного подразделения путем проверок соблюдения и исполнения сотрудниками порядка и сроков исполнения запросов социально-правового характера.
4.3. Контроль за полнотой и качеством исполнения запросов социально-правового характера включает в себя проведение проверок; выявление и устранение нарушений прав заявителей; рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц архива.
4.3.1. Для проведения проверки полноты и качества исполнения запросов социально-правового характера формируется комиссия, в состав которой включаются высококвалифицированные специалиста архива.
4.3.1.Проверки могут быть плановыми (осуществляться на основании полугодовых или годовых планов работы архива) и внеплановыми. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с исполнением запросов социально-правового характера (комплексные проверки), или отдельные вопросы (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению заявителя.
Для тематической проверки отбираются справки по разной тематике. В ходе проверки устанавливаются соответствие точного изложения сведений, имеющихся в документах, оформление архивных справок и сроки исполнения. Осуществляется выборочный анализ исполнения запросов с просмотром документов. Проверяющие могут потребовать от исполнителя показать дела, на основании которых был подготовлен ответ. Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой указываются фамилия, имя, отчество исполнителя, регистрационные данные проверенных справок, замечания, сделанные в ходе проверок, в том числе отмечаются недостатки в оформлении и в содержании ответа на запрос с точки зрения полноты и достоверности данных. С замечаниями знакомят исполнителя. Справка подписывается членами комиссии. По итогам проверки проводится учеба.
4.3.3. По результатам проведенных проверок, в случае выявления нарушения прав заявителей, осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4.Учет результатов исполнения запросов социально-правового характера ведется ежемесячно. Составляются: Отчет об исполнении запросов социально-правового характера специалистами структурного подразделения ….. архива … за …месяц 20…года» (Приложение №168) и Отчет о поступлении запросов социально-правового характера в (название архива) и направлении ответов заявителю за … месяц 20…года (Приложение №169).
При подготовке отчетов следует учитывать, что исполненными считаются все запросы физических и юридических лиц, в т.ч. поступившие из-за рубежа, на которые дан ответ заявителям. К исполненным относятся и непрофильные запросы при условии, если даны соответствующие рекомендации по продолжению поиска запрашиваемой информации.
Непрофильные запросы, в которых не даются рекомендации по продолжению поиска запрашиваемой информации, учитываются отдельно.
