Возрождение и развитие образования и науки в БССР в послевоенный период

1. 1. 1. Восстановление работы общеобразовательной школы 2. Высшая и средняя специальная школа Беларуси в первые послевоенные годы 3. Возрождение и выход на новые рубежи белорусской науки

2. 2. Количество школ До войны В годы войны Количество учеников До войны В годы войны 13% 20% 80% 87% Во время войны на оккупированной территории Беларуси работало около 3 тыс. школ, в которых обучалось 270 тыс. детей. По количеству школ это в 4 раза меньше, чем до войны, а по количеству учеников – в 6,6 раза. Среди них преобладали начальные школы. Во время фашистской оккупации школьные здания, а также оборудование были почти полностью уничтожены, многое просто пошло на дрова. Чтобы восстановить работу школ, нужно было отремонтировать или заново построить школьные здания, наладить выпуск школьного оборудования, учебной литературы, подготовить учителей.

3. 3. В школе на уроке физики Уже в 1945/46 учебном году было введено в действие 80% довоенного количества школ. Половина из них была восстановлена учителями, учениками и родителями. В 1950/51 учебном году школьная сеть в республике превысила довоенную. Чтобы привлечь к учёбе детей, которые в связи с войной не посещали школу в течение трёх лет и стали переростками, в начальные школы принимали детей до 15-летнего возраста, а в первый и второй классы – 11-летних. Многие школы ещё не имели своих зданий и продолжали работать в частных домах и в первые послевоенные годы даже в землянках.

4. 4. Открытие новой школы Предпринимались меры для восстановления педагогических кадров. Многие учителя возвращались из восточных районов страны, в школы на работу направлялись демобилизованные из армии бывшие учителя. В результате уже к 1946 г. количество учителей в Беларуси составило более 80% от довоенного. Преодолевая многочисленные трудности первых послевоенных лет, общеобразовательная школа Беларуси в сжатые сроки обеспечила всеобщее начальное образование. А в течение 1949-1952 гг. вводилось обязательное семилетнее образование.

5. 5. На уроке физики в школе рабочей молодёжи Создавались условия для образования трудящейся молодёжи. Для неё открывались школы рабочей и сельской молодёжи. Произошёл переход к обучению с семилетнего возраста вместо восьмилетнего, была введена сдача экзаменов в 4-х и 7-х классах, а в 10-м классе – экзамен на аттестат зрелости. К середине 50-х гг. переход на всеобщее семилетнее образование в основном был завершён. В западных областях БССР грамоте было обучено более 370 тыс. неграмотных и свыше 500 тыс. малограмотных.

6. 6. Студенты. Худ. В.Волков. 1947 г. Во время гитлеровской оккупации приостановили свою деятельность высшие и средние специальные заведения. Многие студенты и преподаватели, сотрудники академии наук БССР пошли в армию. Продолжали действовать в эвакуации только Белорусский государственный университет (БГУ) на станции Сходня под Москвой и Минский медицинский институт в г. Ярославле. Материальная база вузов, техникумов, научных учреждений почти полностью была уничтожена. Её восстановление началось сразу после освобождения БССР из-под немецко-фашистской оккупации.

Разработанная в послевоенный период программа по восстановлению и дальнейшему развитию хозяйственного комплекса страны в своей реализации закономерно выдвинула на передний план-не менее важную задачу повышения образовательного уровня общества. Успехи социально-экономического строительства прямо зависели от того, насколько хорошо система образования сумеет обеспечить отрасли экономики подготовленными работниками массовых профессий, квалифицированными специалистами. В этом процессе многое зависело от характера функционирования школьного звена. Именно в нем закладывались предпосылки успешного решения общей задачи. Познать содержание государственной политики? в области школьного образования того периода, раскрыть эту страницу послевоенной истории является делом большой научной и практической значимости.

Работа актуальна и в том плане, что в ней рассматривается одна из важнейших составляющих всего социального прогресса. Уровень образованности свидетельствует о достижениях в одной из самых гуманных сфер общественной жизни, является условием социально-экономического роста, выступает показателем нравственной зрелости общества, в целом служит залогом перспектив развития государства. И у истоков всего этого стоит общеобразовательная школа. Поэтому не случайно во все времена отмечался повышенный научный интерес к ее истории. Не исключение и современный этап. Сегодня идет поиск оптимальной модели школы, путей ее совершенствования, и в этом контексте познание прошлого опыта модернизации полезно.

Актуальность обусловлена; характером предмета диссертационного исследования. В центр внимания выносятся проблемы развития сельской школы, при; этом сама она рассматривается в неразрывной связи с теми процессами, что имели место в жизни послевоенной деревни. Такой подход обусловлен рядом обстоятельств. Школа являлась культурно-просветительной центром села, носителем прогрессивных идей, помогала сохранять накопленные традиции и обычаи, играла роль стабилизирующего фактора. Наконец, она: тысячами нитей была связана с аграрным производством, которое по сути являлось одним из основных источников ее развития. Все это формировало специфику функционирования сельской школы, место в общей образовательной системе. Отсюда закономерен, интерес к тому, какое внимание уделялось партийно-государственными властями этому институту.

Актуальность темы исследования несомненна с точки зрения избранного периода. Сохранившиеся в первое послевоенное: время чрезвычайные условия переплетались с мерами по переводу страны на мирные рельсы; жизни, перед партийно-государственной властью остро стоял выбор приоритетов дальнейшего развития страны. Познание всего этого вооружает понимаем, характера социально-экономической политики как для того ^периода, так и на более отдаленную перспективу. Совершенно ясно, что истоки многих сегодняшних трудностей следует искать не только во вчерашнем дне, но и в более ранних периодах жизни страны, в частности - в первом послевоенном десятилетии. Стоит согласиться со словами Е.Ю.Зубковой по поводу того, что интерес к событиям тех лет растет и становится тем заметнее, чем глубже развиваются нынешние процессы, что этот общественный интерес «столь же закономерен, сколь закономерно стремление идти вперед, учитывая опыт прошлого и не повторяя его ошибок» Л

Говоря об актуальности, нельзя не сказать о состоянии историографии темы. По проблемам школьного образования, достаточно появлялось в разное время исследований; в них ученые рассматривают материально-технические, организационные, воспитательные, учебно-методические: аспекты. Немало трудов посвящено роли школы в военно-патриотической, трудовой и нравственной - подготовке советской молодежи. Вместе с тем большинство научных разработок затрагивает либо общие проблемы, либо проблемы городских школ. Что же касается вопросов сельских, то они в значительно меньшей степени присутствуют в отечественной историографии. Между тем без их изучения невозможно составить целостное представление о прошлом российской школы.

К тому же в функционировании этого- звена имеются свои особенности. Они обусловлены территориальным фактором, спецификой демографического характера, условиями труда и быта, жизненными ориентирами сельчан. Трудно не признать и того, что сельская школа, как никакая другая, максимально приближена к живой* природе. Для ее учащихся такие понятия, как экология труда на земле, бережливое отношение к естественно-природным ресурсам, и- их охрана, есть не абстрактные истины, а вполне конкретные, наполненные реальным смыслом.

Итак, актуальность темы исследования несомненна. Ее анализ дает возможность составить целостное представление о системе образования в первое послевоенное десятилетие. Представленный региональный аспект, а также изученный на основе разнообразных источников конкретно-исторический материал позволяют судить о характере местных подходов по реализации государственной политики в области образования, о той роли, которую играли низовые властные структуры (районные, сельские), трудовые коллективы сельскохозяйственных предприятий, педагогические коллективы в, решении: проблем^ школы,- Осмысление- всего, этого имеет, важное значение для современной практики.

Объектом исследования выступает образование на селе как составная часть единого образовательного процесса со своими характеристиками и функциями. Рассматриваются историко-правовые аспекты, организационная структура, процессы количественной и качественной- трансформации сельских учебных заведений. При этом объект исследования изучается не изолированно от остальных сторон сельской действительности, а в органичной увязке. Предметом исследования является конкретно-историческая практика по развитию образования весь комплекс принимавшихся в первое послевоенное десятилетие мер на этом направлении.

Неотъемлемым компонентом всякого исторического труда является определение целей и постановка четко очерченных задач. При этом важно, чтобы то и другое выводило на основополагающие стороны изучаемой темы, способствовало познанию сущности последней. Только тогда можно говорить о наличии рабочей программы исследования, о возможности логического выстраивания авторской концепции. Целью настоящей работы является всестороннее изучение исторического опыта развития образования на селе в первое послевоенное десятилетие. Анализ строился в контексте общегосударственной политики восстановления хозяйства и дальнейшего социально-экономического развития областей Нижнего и Среднего Поволжья. Согласно поставленной цели нами были определены следующие задачи:

- путем анализа конкретно-исторического материала всесторонне раскрыть состояние сельского; образования поволжских областей в первое послевоенное время;

- проанализировать организационные, финансово-экономические, меры по укреплению материально-технической базы сельского образования, показать место и роль в данном процессе сельскохозяйственных предприятий;

- дать количественную и качественную оценку учительскому корпусу, рассмотреть формы и методы работы региональных властей по повышению его профессионального уровня;

- исследовать практику организации сети вечерних школ сельской молодежи, изучить меры по ликвидации неграмотности и малограмотности крестьянского населения;

- на основании проведенного исследования, сделанных обобщающих выводов сформулировать некоторые практические рекомендации для современного этапа сельского образования.

Сосредоточив внимание на сельском образовании, соискатель не рассматривал проблемы профессионального, поскольку последнее требует специального анализа. Вместе с тем отдельные его аспекты затрагивались в той степени, в какой требовалось для изучения темы. Поставленные в диссертационном сочинении задачи носят комплексный характер, по ходу своего разрешения наталкивали на необходимость решения других, также не менее важных. Подобный расклад закономерен, ибо «современная наука ни к чему не относится равнодушно, для нее все имеет научный интерес; она занимается единичным и мельчайшим, любыми фактическими данными, как таковыми» 2.

Регионом исследования избраны поволжские области - Саратовская, Ульяновская и Пензенская. Сведение этих областей в единый регион обусловлено общностью экономического потенциала, тесными внутрирегиональными хозяйственными и культурными связями: Кроме того, области; в разное время одинаково претерпевали административно-территориальные изменения. Например, две из них образовались, сравнительно недавно. Так, Пензенская была создана Указом; Президиума Верховного Совета СССР от 4 февраля 1939 года, Ульяновская -аналогичным Указом от 19 января 1943 года из 26 районов соседних областей 3. Затем в 1954 году решением центральной партийно-государственной власти образовывается Балашовская область, в которую отошло от Саратовской области 13 сельских районов с населением почти в 350 тыс. человек. Новое областное образование существовало до 1956 года 4, когда постановлением Верховного Совета СССР все вернулось к исходному положению. Бесспорно, все эти перемены существенным образом влияли на состояние сети школьных заведений, накладывали отпечаток на характер ее функционирования.

Изучаемый регион обладает большой территорией, на которой в первой половине 1950-х годов располагалось 114 сельских районов, 8,5 тыс. населенных пунктов. В рассматриваемом регионе к началу 1950-х годов численность населения насчитывала около 4,6 млн. человек. При этом основная масса (без малого 3 млн.) проживала в сельской местности. Например, в Пензенской области доля сельского населения составляла 71,8%, в Ульяновской - 70,1% и в Саратовской - 55% Л Иными словами; значительная часть людей жила и трудилась на селе, следовательно нуждалась в полноценном комплексе социальных услуг, в том числе образовательного характера.

В регионе сложилась достаточно разветвленная сеть сельских общеобразовательных школ, а также учебных заведений по подготовке и переподготовке учительских кадров. Во всех областях функционировали педагогические институты и училища, институты усовершенствования учителей, к концу 1940-х годов-насчитывалось свыше 5 тыс. разных типов сельских школ. В них занималось без малого 730 тыс. человек, помимо этого около 18 тыс. обучалось в рамках системы вечернего обучения молодежи 6. Местные школы обогащали педагогический опыт новыми подходами, интересной методикой работы с детьми. Все это полезно знать и сегодня.

Особенностью региона можно считать то, что огромное число мелких и средних поселений было > разбросано на больших расстояниях друг от друга, и этот фактор затруднял создание компактной сети школьных учреждений. По этой причине приходилось создавать в большом количестве однокомплектные и малокомплектные сельские школы, отличавшиеся от остальных и организационно, и функционально.

Регион представляет интерес и с точки зрения участия колхозов в развитии сельского образования. Так, по Саратовской области их удельный вес в общей массе сельскохозяйственных предприятий в 1950 году составлял 82,8% и в 1955-м - 74,2%, по Пензенской соответственно 84,4% и 81%, по Ульяновской за эти же годы 86,8% и 82,7% 1. Многие из них являлись высокорентабельными, а значит, могли вкладывать свои средства в социальную сферу, в том числе на развитие, образования. . Следовательно, хозяйства могли вкладывать свои средства в развитие социальной сферы. В связи с этим соискателю было интересным посмотреть, каким образом динамика роста доходной статьи соотносилась с расходами колхозов на нужды образования.

Хронологические рамки исследования охватывают первое послевоенное десятилетие (1946 - 1955 гг.). Страна в тот период находилась в тяжелейших условиях. Великая Отечественная война нанесла удар не только по хозяйственному комплексу, но и по инфраструктуре. Было уничтожено 84 тыс. школ, техникумов и вузов, число учащихся 5-8 классов сократилось в 2 и 9-10 классов - в 2,3 раза-8. Во многих районах страны практически полностью оказалась разрушенной техническая база образования. Общество, как и в первые годы советской власти, вновь столкнулось с такими негативными явлениями, как массовое детское сиротство, беспризорность, выросшая неграмотность и малограмотность. Ликвидация последствий^ войны потребовала чрезвычайного напряжения сил от всех регионов, в том числе Поволжского. Значительная часть местного бюджета уходила на восстановление экономики других регионов, это сдерживало решение собственных социально-экономических вопросов. Анализ всего этого позволяет понять характер тех механизмов, которые приводились в действие для решения проблем в сложных условиях послевоенных лет.

Вместе с тем именно в этот непростой период в сфере школьного образования проходит несколько этапных поворотов. Сначала принятым в марте 1946 года Законом о пятилетнем плане восстановления народного хозяйства предусматривается всеобщее обязательное обучение детей с семилетнего возраста 9. Затем в 1949-м провозглашается переход к всеобщему семилетнему образованию, а Директивами XIX съезда КПСС (октябрь 1952 г.) ставится задача введения всеобщего среднего десятилетнего образования в столицах и городах, а также подготовить условия для такого же перехода в сельской местности 10. В этой, связи перестраиваются механизмы системы образования, приводится в соответствие с новыми задачами ее внутренняя структура; организация учебного процесса. Опыт в этом отношении интерес с точки зрения сегодняшней модернизации школы.

Наконец, нельзя не указать на то, что в течение всего рассматриваемого периода остро стояла проблема ликвидации неграмотности и малограмотности сельского населения. В угоду официальным- кругам* в, литературе' тиражировалось мнение, согласно-которому проблема получила разрешение в более ранние довоенные периоды,.когда в стране активно функционировали, школы, грамотности; и ликбез. Историография последующего времени больше затрагивала проблему в контексте других, не придавая ей какого-либо принципиального значения. Между тем; различные источники свидетельствуют об обратном: проблема неграмотности и малограмотности стояла актуально не только для второй половины 1940-х, но и для всех 1950-х годов.

На основании вышеизложенного можно говорить об определенной новизне исследования. Она состоит в самой постановке диссертационной темы, в выдвинутых научных целях и задачах, в ее теоретико-методологических положениях. Это одна из немногих за последнее время работ, посвященная проблемам сельского образования первого послевоенногодесятилетия. К числу последних можно отнести такие, как традиции, российской сельской школы и их значение в развитии образования, место и роль школы в социально-культурной и духовной жизни деревни, школа и крестьянский уклад, пути развития школьного самоуправления, проблемы политехнизации школы, условия эффективного вечернего образования молодежи. Каждая из них относится к разряду недостаточно изученных историками.

События постсоветского периода, кардинально перевернувшие социально-экономический уклад жизни общества, с одной стороны, а также расширившие возможности исследователей, с другой, объективно стали менять многие устоявшиеся оценки. К сожалению, немало появилось работ, в которых правдивый анализ подменивается субъективистским толкованием прошлого. По мнению исследователей Д.В.Калюжного и Е.Э.Ермиловой, последнее есть не что иное, как «подмена истории» п. Стало принципиально важным не только критически пересмотреть прошлое, но и отстоять в нем то, что выдержало испытание временем:

Новизна выражается и в том, что объект внимания - сельское образование — изучается в единстве общего и особенного. Сельская школа рассматривается составным звеном единой государственной» системы общеобразовательных учебных заведений. Но в то же время представляется как особое звено данной системы, отличительный по организационным принципам, по характеру среды функционирования. Известный российский просветитель С.А.Рачинский еще в конце XIX века писал, что сельская школа развилась в особый тип, не имеющий аналогов в западноевропейском просвещении 12.

К новизне можно отнести избранную методологию исследования. Наряду с общеисторическими принципами, методами научного познания соискателем в качестве «объяснительных моделей»13 использовались формационный и цивилизационный подходы. Оба онтв одинаковой степени способствовали формированию концепции: целостного анализа, позволяли видеть явления в совокупности всех составляющих, не отбрасывая ни того, что рождалось в рамках конкретной! социально-экономической формации и обладало своеобразием, ни того, что имело общечеловеческое значение и закономерно занимало свое место.

Новизна работы определяется и тем фактом, что работа опирается на большой пласт малоизученных и не изученных источников, в научный оборот включается значительный пласт малоизученных и не изученных источников. Наряду с, широко употребляемыми материалами фондов общегосударственных, областных организаций и учреждений в диссертации активно используются материалы фондов- районных и первичных: подразделений. В научный оборот введены справочные сведения, аналитические записки, похозяйственные книги колхозов, протоколы общих собраний. В результате существенно расширилась источниковедческая база исследования.

Работа имеет научное и практическое значение. Сделанные на основе исторического анализа - оценки и обобщающие выводы некоторым образом могут восполнить пробел в отечественной историографии по данной тематике. Предложенная автором теоретическая концепция, разработанный методологический инструментарий > будут способствовать дальнейшему исследованию проблем сельского образования. Кроме того, изложенный в диссертационном сочинении материал, может быть востребован при, разработке такого научного направления, как региональная, социальная политика на селе.

Сформулированные рекомендации полезны для современной практики. Полученные результаты способны оказать существенную помощь при подготовке циклам учебных лекций; и планов семинарских занятий, они могут использоваться в разработке специальных учебных курсов для студентов высших учебных заведений. Кроме того, диссертационный материал может применяться в исследовательской работе краеведов, всех, кто интересуется историей областей Поволжья.

Апробация диссертации проводилась на всех этапах работы по теме исследования. По отдельным, проблемам соискатель выступал перед научной общественностью на- конференциях, на всероссийской «Россия на рубеже веков: история и: современность» (Саратов, 2002 г.), на X межрегиональных краеведческих чтениях «Краеведы и краеведение Поволжья в контексте общественного развития региона: история и современность» (Саратов, 2003 г.). С докладами и сообщениями соискатель выступал на учебно-методической конференции Саратовского государственного аграрного университета им. Н.И. Вавилова (Саратов, 2001 г.), на ежегодных итоговых научных конференциях Саратовского государственного социально-экономического университета (2002 - 2004 г.). Отдельные результаты докладывались на заседаниях кафедры экономической и политической истории России этого же вуза. В коллективе авторов соискатель участвовал в подготовке учебной программы для студентов экономических специальностей.

По теме исследования опубликованы 3 статьи (одна в соавторстве) и брошюра. Некоторые положения диссертации по решению методического совета Саратовского государственного аграрного университета им. Н.И. Вавилова вошли в пакет методических рекомендаций по курсу «История экономики».

Структура диссертации определялась научной концепцией автора, поставленными целями и задачами. Работа состоит из введения, четырех разделов и заключения. В конце дается список использованных источников и литературы.

Заключение диссертации по теме "Отечественная история", Вардересян, Татьяна Николаевна

Заключение

Сельское образование первого послевоенного десятилетия развивалось В; русле единой социально-экономической программы перехода к мирной жизни и дальнейшего* развития страны. По своим общим задачам данное направление мало чем отличалось от остальных. Как и на других, здесь также на передний план выдвигалась необходимость укрепления базовых механизмов, расширения школьной сети за счет строительства новых зданий и реконструкции старых, совершенствования материально-технической основы, формирования условий для количественного и качественного роста кадрового потенциала.

Весь этот комплекс мер, согласно партийно-государственным установкам, должен был способствовать достижению главной цели -созданию на селе грамотного общества. Это считалось составной частью государственной политики восстановления хозяйства страны, объявлялось важным и в политическом, и в экономическом отношении, к тому же уровень грамотности задолго до представленного периода декларировался одним из ведущих критериев поступательности советского образа жизни, условием эффективного производства.

Трудно не согласиться с такой постановкой дела, как и с тем, что доставшиеся в наследство от. предвоенного времени нерешенные проблемы, появившиеся новые в условиях войны, становились серьезным тормозом на пути аграрного прогресса, дальнейшего культурного и духовного развития российского села. Отсюда понятно желание центральных и региональных властей устранить подобного рода препятствия, привести систему образования в соответствие с требованиями дня. Но от понимания важности задачи до ее окончательного разрешения дистанция оказалась весьма продолжительной.

Проведенное исследование убеждает, что в течение первого послевоенного- десятилетия набирали силу тенденции, вступавшие в противоречие с вышеуказанными целями и задачами. Одна из них связана с характером отношения государства к социальной сфере, в которую входили и учреждения ведомства просвещения. Она рассматривалась властями; под углом признания за производственным сектором приоритетного положения, ему и его проблемам придавалось первичное значение, всему же остальному - вторичное.

Особенно наглядно это видно по тому, как строилась инвестиционная политика. Финансы направлялись главным образом на развитие технической базы аграрного сектора, тогда как в сферу образования они шли по остаточному принципу. По этой причине затягивались сроки строительства и ввода в; эксплуатацию школьных объектов, сдерживались реконструк-ционные работы, учебным заведениям остро не хватало материальных средств по всему комплексу вопросов их полноценного профессионального функционирования. Это дестабилизировало ситуацию, порождало в людях миграционные настроения.

Принципиально подчеркнуть, что уже в первое послевоенное время такая расстановка акцентов в инвестировании закреплялась в качестве долговременной перспективы. Поэтому многие жгучие проблемы системы образования, несмотря на, казалось бы растущую динамику капитальных вложений, оказались не разрешенными не только за вторую половину 1940 -первую 1950-х годов, но и в более поздние периоды. И это не удивительно: неразрешенные проблемы нарастали значительно быстрее, нежели те,, которые разрешались. Именно этим можно объяснить то, почему слабо проводился на практике всеобуч сельчан, с большими трудностями внедрялось обязательное семилетнее образование, почему осталась неосуществленной даже на конец 1950-х годов программа по ликвидации неграмотности и малограмотности среди сельского населения.

Многие вопросы образования могли бы разрешиться силами местных сельскохозяйственных предприятий, прежде всего — колхозов. В поволжских областях уже через некоторое время после окончания войны насчитывалось немало крепких хозяйств, способных выделять достаточно средств на нужды своих школ. Однако и здесь со стороны государства отмечалась двойственная тактика: с одной стороны, на всех уровнях звучало требование об активизации усилий колхозов в данном направлении, а с другой - все больше; усиливалась по различным каналам < выкачка материальных ресурсов из этого сектора. По причине неэквивалентного обмена деревня теряла огромные средства, из-за чего не в состоянии была решать своими силами порой элементарные вопросы социального быта и культуры.

В результате увеличивался разрыв между постоянно возраставшими потребностями аграрного производства в грамотных работниках и возможностями системы образования в решении данной задачи. Следует признать, что при очевидных положительных сдвигах в состоянии данной системы (выросло количество сельских общеобразовательных учебных заведений, улучшился качественный, состав учительского корпуса, как следствие всего этого - повысился среднестатистический уровень грамотности), в целом масштабы перемен не соответствовали запросам того времени.

Исследуя вопросы модернизации сельского хозяйства, ростовский профессор-историк В.В.Наухацкий пишет: «Поворот в сторону социальных проблем села, обозначившийся во второй половине 1950-х годов, оказался не столь решительным, а в ряде случаев запоздавшим. Во многих районах страны социальные проблемы приобрели кумулятивный характер, а деградация сел стала необратимой. Запоздав с модернизацией социальной сферы села, правящая партия не смогла в силу этого завершить и модернизацию материально-технической базы сельского хозяйства» И хотя мы не столь категоричны в оценках, в частности по необратимости процесса деградации села, однако нельзя не согласиться с тем утверждением, что отставание социальной; сферы уже тогда обретало угрожающий характер.

Следующий вывод касается того, как решалась в изучаемый период проблема: учительских кадров. Как показывает исследование, каких-либо принципиальных отличий в; подходах к ней не отмечалось, применялись приблизительно те же формы и методы, что и в работе с кадрами других профессий. Одинаково- использовалась система подготовки и переподготовки, широко практиковались всевозможные разовые мероприятия — семинарские занятия, стажировки, беседы-чтения, методические консультации и т.п.

В такой универсальности ничего плохого не было, можно только приветствовать применение зарекомендовавшего себя с лучшей стороны опыта кадровой работы. К тому же отдельными элементами работа с кадрами на разных направлениях неизбежно повторялась. Например, для руководящего звена как сельскохозяйственных предприятий, так и сельских учебных заведений одинаково использовались факультеты (отделения) повышения квалификации, долгосрочные и краткосрочные курсы.

Дело обстояло в ином:; насколько органично эти формы и методы соотносились, с той аудиторией, на которую рассчитывались, как полно учитывали' характер труда сельских учителей? А здесь, убеждает анализ, далеко не все; выглядело благополучно. Занятия по линии системы повышения квалификации в значительной степени заполнялись общими партийно-политическими темами, отведенное учебное время уходило на разбор многочисленных постановлений съездов и пленумов. По этой причине часто учебные мероприятия утрачивали профессиональную ориентированность, больше были рассчитаны на аудиторию пропагандистов и агитаторов. На занятиях недостаточно разбирали особенности крестьянскойсреды, в которой жил и с которой имел дело сельский учитель.

Говоря о состоянии учительского корпуса, нельзя не сказать о его материальном положении. Исследование доказывает, что эта категория работников являлась наименее обеспеченной; заработная плата сельского учителя, особенно одно- и малокомплектных школ, существенно уступала размеру зарплаты городского. Недостаток семейного бюджета не во всем могло восполнить личное подсобное хозяйство. Даже при том, что ЛПХ школьного учителя освобождалось от государственных поставок продукции, тем не менее доходы от него были незначительными. Сказывалась нехватка:, организаторских навыков, свободного времени, но главное - в стороне стояли местные хозяйства. Далеко не каждый колхоз или совхоз помогал с обработкой приусадебных участков, наделял пастбищными угодьями для выпаса скота, содействовал в реализации готовой продукции.

Между тем прошлая практика демонстрировала; и поучительные примеры, прежде всего по тем местам, где хорошо были поставлены договорные отношения. Принятые обязательства определенным образом дисциплинировали договаривающиеся стороны, заставляли искать рациональные пути реализации условий, находить взаимовыгодные решения. При таком подходе вступавшие в отношения могли не только просить, но и требовать соблюдения ранее оговоренных пунктов договора.

В комплексе проблем большое место занимала проблема ликвидации неграмотности и малограмотности сельского населения. Решалась она в основном по линии всеобуча, путем организации вечерних школ молодежи и индивидуальных занятий. Анализ прошлой практики показывает неоднозначную картину. Несомненно, были достигнуты положительные результаты, к концу рассматриваемого периода общий уровень грамотности-сельчан; повысился. Но в то же время проблема не получила своего окончательного разрешения. Нам представляется, помимо того, что на этом направлении сказывались. объективные трудности послевоенного времени (нехватка средств на создание сети специальных учебных заведений, слабые возможности для того, чтобы материально заинтересовать учителей), вместе с тем можно указать и на другие причины.

Прежде всего недостаточное знание организаторами того человеческого материала, с которым приходилось иметь дело. Ни партийные, ни государственные органы, ни сельские советы не имели полного представления о жизненной позиции этой категории сельчан, о мотивах их поступков. Отсутствие такого рода информации не позволяло проводить во всем обоснованную тактику действий, делало многие мероприятия безадресными. Властные структуры не смогли найти эффективных приемов воздействия на людей, а потому использовали; привычные командно-административные методы, граничившие иногда с абсурдом (штрафные санкции, принудительная доставка к месту обучения и т.п.).

Наконец, на основании проделанного анализа правомерно сделать и тот вывод, что к решению проблемы слабо подключались демократические механизмы — сельские сходы, общие колхозные собрания, производственные совещания. Коллективное мнение фактически было отключено, хотя для любого крестьянина оно является куда более весомым, нежели административное указание. Решение схода (собрания) отражает общую позицию односельчан, с которой деревня;всегда считалась, сама по себе эта форма наделена «социально-воспитательной функцией» .

Сегодня система образования переживает не лучшие времена. На ее развитие хронически не хватает материально-финансовых ресурсов, по этому вопросу государство все чаще отсылает к региональным властям, которые из-за недостаточности средств также не оказывают должной помощи. На этом фоне в сфере образовательных услуг стали разрастаться коммерческие начала. Как ни парадоксально, но спустя полвека, сельская школа столкнулась со многими казалось бы позабытыми трудностями: учителям, как и в первое послевоенное время, подолгу не выплачивают заработную плату, учебные помещения не ремонтируются, в этих условиях падает престиж профессии школьного учителя. В дополнение ко всему в: определенных кругах получает поддержку идея о закрытии учебных заведений в малых поселениях.

С учетом результатов проведенного5 исследования, сделанных-обобщающих выводов диссертант считает возможным выдвинуть некоторые рекомендации. Не претендуя на их бесспорность и полноту, автор вместе с тем полагает, что они в некоторой степени обогатят современную практику в области сельского образования.

1. Сельское образование может успешно развиваться лишь при содействии государства. Это доказывается опытом цивилизованных развитых стран. Как бы. не расширялись компетенции регионов в этой сфере, какими бы полномочиями они, не наделялись, тем не менее только государству под силу разрабатывать единую стратегию в сфере образования, координировать усилия общественных институтов в данном направлении.

В1 справедливости сказанного убеждает новейший отечественный опыт модернизации. Попытки переложить на регионы ответственность по самому широкому кругу вопросов образования не дали каких-либо-ощутимых результатов, и даже наоборот. Участились случаи нарушения рудовой и финансовой дисциплины, расплодившиеся частные учебные заведения далеко не отвечают общепринятым стандартам, из-за материальных трудностей- со стороны школьных работников стали: проявляться акты социального протеста.

2. Необходимо в каждой области рассматриваемого региона законодательным собраниям с подключением работников ведомства просвещения разработать специальный пакет правовых документов о развитии: образования: в сельской местности. Важно также иметь целевые программы. В; рамках последних предусмотреть усовершенствованный механизм финансирования. Считаем возможным, например, бюджетные средства перечислять на специальные счета учебных заведений, минуя различные промежуточные инстанции. Для- материального поддержания контингента учеников из малообеспеченных семей за каждым закрепить целевой кредит, который можно использовать только для образования.

Этими же целевыми программами определить льготы сельским учителям,, особенно молодым. На: доступных условиях им необходимо выделять жилье, занимающимся заочно в вузах давать. отсрочку от призыва на службу в армии.

Программы также могут предусматривать меры по разработке модели современной сельской школы. Это позволит отойти от шаблонности, каждое учебное заведение будет рассчитано на конкретную местность, может проводить, наряду с базовым стандартом обучения, собственную программу, максимально приближенную к местным условиям.

3. С целью укрепления материально-технической базы в < сельских школах, по примеру городских, следует активнее развивать практику попечительства. Для этого уже определилась правовая основа, появились такие акты, как Закон «Об образовании», Федеральная программа «Основные направления социально-экономической политики правительства РФ на долгосрочную перспективу», разработанная «Национальная доктрина образования в РФ», Указ Президента Российской Федерации от 31 августа 1999 года «О дополнительных мерах по поддержке общеобразовательных учреждений в Российской Федерации», инструктивное письмо Министерства образования РФ от 15 декабря 1998 года «О внебюджетных средствах образовательного учреждения» и др.

Попечительские советы могут создаваться как при отдельно взятой школе, так и на основе зонального (кустового) принципа. В его состав включаются административные работники, учителя, руководители агрофирм, сельскохозяйственных кооперативов, ассоциаций, частные предприниматели: и др. К основным функциям можно отнести такие, как привлечение: внебюджетных средств, содействие в проведении различных мероприятий, дополнительное экономическое стимулирование труда педагогов, оказание помощи многодетным и малообеспеченным семьям. Деятельность совета, как и финансовые расходы, должны быть «прозрачными». Считаем, что при соответствующей постановке дела станет формироваться гражданская власть в системе образования, появится общественный институт управления.

4. Сегодняшняя реальность не снимает с повестки дня также проблему школ-интернатов. Появившиеся на: селе малые формы сельскохозяйственных предприятий (арендные коллективы на базе производственных отделений, крестьянские и фермерские хозяйства, сельхозкооперативы), а также сохранившиеся в большом числе отдаленные поселениявозвращают к этой проблеме. Остается актуальной задача предоставления этим структурам всего комплекса социальных услуг, в том числе образовательного характера. В: связи с этим перед районными администрациями, муниципальными образованиями по-прежнему остро стоит задача доставки детей к месту обучения, изыскания средств на транспортные расходы.

Думается, более оправданным было бы дальнейшее укрепление сети школ-интернатов. В частности, убедительным аргументом может служить практика Саратовской области. Здесь за последние годы пересмотрена система этих учреждений на предмет более оптимального обслуживания населенных пунктов, по губернаторской программе каждая школа-интернат обеспечена автобусом, что позволяет автономно решать транспортные вопросы.

Список литературы диссертационного исследования кандидат исторических наук Вардересян, Татьяна Николаевна, 2004 год

1.Г. Закон о пятилетнем, плане восстановления и развития?народного хозяйства СССР на 1946-1950 гг., 18 марта 1946 г. // Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. Т.З. М. 1968. С.246-319.

2. О начальной и средней; школе. Постановление ЦК ВКП(б), 25 августа 1931 г. // КПСС в резолюциях и решениях съездов^ конференций; и пленумов ЦК. 9-е изд. Т.5. -М., 1984. С.353-361.

3. О мерах дальнейшего развития сельского хозяйства СССР. Постановление Пленума Центрального Комитета КПСС,3-7 сентября 1953 г. // КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. 9-е изд. Т.8. М., 1986. С.303-345.

4. О подготовке научно-педагогических кадров через аспирантуру. Постановление ЦК ВКП(б), 25 июля 1947 г. // КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. 9-е изд. Т.8. М., 1985. С.147-151.

5. О порядке возвращения школьных зданий, используемых не по назначению. Постановление Совнаркома СССР, 5 марта 1944 г. // Народное образование в СССР. Сборник документов. 1917-1973 гг.-М., 1974. С.523.

6. О работе по ликвидации неграмотности. Постановление ЦК ВКП(б), 17 мая 1929 г. // КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. 8-е изд. Т.4. М., 1970. С.267-270.

7. О развитии жилищного строительства в СССР. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР, 31 июля 1957 г. // Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. Т.4. — М., 1968. С.355-370.

8. О структуре начальной и средней школы в СССР. Постановление Совнаркома СССР и ЦК ВКП(б), 15 мая 1934 г. // КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. 9-е изд. Т.6. М., 1985. С.151-152.

9. О льготах и преимуществах для учителей начальных и семилетних школ. Приказ Министерства просвещения РСФСР, 18 февраля 1948 г. // Народное образование в СССР. Сборник документов. 1917-1973 гг. М., 1974. С.463-464.

10. Об организации вечерних школ сельской молодежи. Постановление Совнаркома СССР, 6 июля 1944 г. // Народное образование в СССР. Сборник документов. 1917-1973 гг.-М., 1974. С.391-392.

11. Об отмене обязательных поставок сельскохозяйственных продуктов государству хозяйствами колхозников, рабочих и служащих.

12. Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР, 4 июля 1957 г. // КПСС в резолюциях и решениях съездов, конференций и пленумов ЦК. 9-е изд. Т.9. М., 1986. С. 190-192.

13. Об укрупнении мелких колхозов и задачах партийных организаций в этом деле. Постановление ЦК ВКП(б), 30 мая 1950 г.//Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. Т.З. М., 1968. С.614-616.

14. Третий пятилетний план развития народного хозяйства СССР (1938-1942 гг.). Из резолюции ХУШ съезда ВКП(б). // Народное образование в СССР. Сборник документов. 1917-1973 гг. -М., 1974. С.44.

15. Документы и материалы архивов

16. Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ):

17. Ф.616 — фонд Министерства сельского хозяйства РСФСР

18. Центр документации новейшей истории Саратовской области (ЦЦНИСарО):

19. Ф.594 — фонд областного комитета КПСС Саратовской области

20. Ф.77 фонд районного комитета КПСС Новобурасского района

21. Ф.4254 — фонд районного комитета КПСС Марксовского района

22. Отдел фондов общественно-политических организаций Государственного архива Пензенской области (ОФОПО ГАПО):

23. Ф.148 — фонд областного комитета КПСС Пензенской области

24. Центр документации новейшей истории Ульяновской области (ЦДНИУО):

25. Ф.8 фонд областного комитета КПСС Ульяновской области Ф.41 - фонд Сенгилеевского районного комитета КПСС Ф.1507 — фонд Инзенского районного комитета КПСС

26. Государственный архив Саратовской области (ГАСарО): Ф.Р-1738 фонд областного исполнительного комитета

27. Ф.Р-3070 — фонд областной плановой комиссии Саратовского облисполкома

28. Государственный архив Пензенской области (ГАПО): Ф.Р-1913 фонд областного управления сельского хозяйства

29. Государственный архив Ульяновской области (ГАУО):

30. Ф.Р-73 фонд Ульяновского государственного педагогического института (университета)

31. Ф.Р-1526 фонд Сенгилеевского райисполкома Ульяновской области Ф.Р-2326 - фонд областного отдела народного образования Ф.Р-3038 - фонд областного исполнительного комитета Ф.Р-3054 - фонд Ульяновского областного Совета профессиональных союзов

32. Ф.Р-3910 — фонд Мелекесского горисполкома Ульяновской области 3. Статистические сборники, справочники, ежегодники

33. Народное хозяйство РСФСР: Статистический сборник. М., 1957.

34. Народное хозяйство РСФСР в 1958 году: Статистический ежегод. -М., 1959.

35. Народное хозяйство РСФСР в 1959 году: Статистический ежегод. -М, 1960.

36. Народное хозяйство Пензенской области: Статистический сборник. Пенза, 1958.

37. Народное хозяйство Саратовской области: Статистический сборник. Саратов, 1959.

38. Народное хозяйство Саратовской области за 60 лет: Статистический сборник. Саратов, 1977.

39. Народное хозяйство Саратовской области (к 50-летию со дня образования области): Статистический сборник. — Саратов, 1984.

40. Народное хозяйство Ульяновской области: Статистический сборник. Ульяновск, 1957.истический

41. Народное хозяйство Ульяновской области: Статистический сборник. Ульяновск, 1961.

42. Население и трудовые ресурсы: Справочник. — М.,1990.

43. Основные показатели сельского хозяйства в России в 2t)03 году: Статистический ежегод. М., 2004.

44. Пензенская область за 40 лет Советской власти: Статистический сборник. Пенза, 1957.

45. Пензенская область в цифрах: Справочник. Пенза, 1963.

46. Пензенская область за 50 лет Советской власти: Статистический сборник. Саратов-Пенза, 1967.

47. Родина Ильича к 60-летию образования СССР и 40-летию области: Справочник. — Ульяновск, 1983.

48. Труд в СССР: Статистический сборник. -М., 1988.

49. Ульяновская ордена Ленина область за 50 лет Советской власти: Статистический сборник. Ульяновск, 1967.

50. Алексеев М.А. Личное подсобное хозяйство колхозников, рабочих и служащих СССР. М., 1968.

51. Алексеева Л.П., Шаблыгина Н.С. Преподавательские кадры: состояние и проблемы профессиональной компетентности. М., 1994.

52. Актуальные вопросы экономики народного образования: Сборник. -М., 1963.

53. Актуальные проблемы политической и социально-экономической жизни Поволжья: Сб-ник науч. трудов /Под ред В.А.Динеса. Саратов,2004.

54. Афанасенко Н.А. Опыты в школьном саду. М., 1992.

55. Афанасьев Ю.Н. Феномен отечественной историографии // Отечественная история. 1996. № 4.

56. Беккер И.И., Хасаев Г.Р. Социальные аспекты развития села. — Куйбышев, 1988.

57. Белянов В.А. Личное подсобное хозяйство при социализме. М.,1970.

58. Богданов И.М. Статистика школьного образования. — М., 1954. 5Л0. Богуславский М.В. XX век российского образования. — М., 2002.

59. Богуславский М.В. Отечественное образование: персонажи истории. М., 2003.

60. Бордюгов Г.А., Козлов В.А. История и конъюнктура: Субъективные заметки об истории сов. об-ва. М., 1992.

61. Борисова Л.Г. Сельская школа: проблемы и перспективы. — М.,1978.

62. Булкин А.П. Социокультурная динамика образования: Исторический опыт России. Дубна, 2001.

63. Бухман К.Н. Статистика подготовки специалистов. М., 1990.

64. Величкина В.М. Сельская общеобразовательная школа: история и современность. М., 1978.

65. Величие здравого смысла: Человек эпохи просвещения: Сб-ник / Сост. С.Я.Карп. М., 1992.

66. Вербицкая О.М. Российское крестьянство: от Сталина к Хрущеву, середина 40-х нач. 60-х гг. - М., 1992.

67. Вержбицкая М.А. Призвание: Книга для учителя. М., 1989.

68. Вессель Н.Х. Очерки об общем образовании и системе народного образования в России. М., 1959.

69. Вознесенская А.С. Организация и воспитание детского коллектива. Саратов, 1953.

70. Воробьев В.К. Очерки истории начальных народных школ Симбирской губернии (70-е гг. ХУНТ в. — нач. XX в.). Ульяновск, 1997.

71. Викторов Н.В. Опытно-показательное строительство школьных зданий. -М., 1956.

72. Вишневский А.Г. Социальные регуляторы и человек // Постижение: Социология. Социальная политика. Экономическая реформа / Ред. сост. Ф.М.Бородкин, Л.Я.Косалс, Р.В.Рывкина. - М., 1989. С.52-69.

73. В человеческом измерении /Под ред. А.Г.Вишневского.-М.,1989.

74. Гершунский Б.С. Философия образования для XXI века: В поисках практико-ориентир. образов, концепций. М., 1998.

75. Гладкий П.П. Планирование школьного учебного участка в восьмилетней школе. Горький, 1959.

76. Горбунова;Н.В., Френкель Т.В. Современная школа: проблемы руководства. — М., 1991.

77. Голоса крестьян: Сельская Россия XX века в крестьянских мемуарах / Сост. Е.М.Ковалев. М., 1996.

78. Горшков В.А. Общество и подросток. Опыт конкретного социально-психологического исследования. -Й-Ола, 1971.

79. Данилов А.И. Общеобразовательная школа России в восьмой пятилетке. М., 1971.

80. Два года работы школ-интернатов: Сб-ник статей / Сост. М.Н.Рякин. М., 1959.

81. Динамика и темпы аграрного развития России: инфраструктура и рынок. XXIX сессия Симпозиума по аграрной истории. -М., 2004.

82. Драма обновления / Под общ. ред. М.И.Мелкумяна. — М., 1990.

83. Жамин В;А. Экономика образования- (вопросы теории и практики). М., 1969.

84. Жамин В.А. Оптимизация размещения сети общеобразовательных школ. М.,.1975;5:37. Жильцов П.А. ХХУП съезд КПСС и подготовка советского учителя. М., 1986.

85. Жильцов П.А. Содержание и методы трудового воспитания сельских школьников. — М., 1989.

86. Зайцев Ю:В. Народное образование и будущее общества // Драма обновления / Под общ. ред. М.И. Мелкумяна. М., 1990. С.537-559.

87. Зеркалов В.И. Социально-бытовое и культурное обеспечение поволжской деревни в 60-х 80-х годах XX века // Постигая прошлое и настоящее: Межвуз. сб-ник науч. трудов. — Саратов, 1993; С.40-50.

88. Зеркалов В.И. Кадры специалистов поволжской деревни (1965 — 1985).-Саратов, 1997.

89. Зеркалов В.И. Культурное развитие как фактор закрепления молодых специалистов на селе // Прошлое и настоящее России: политика, экономика, культура / Под ред. А.Г.Рыбкова. Саратов, 1999.С.158-171.

90. Зубкова Е.Ю. «Главное война позади.» Человеческий потенциал восстановления // Исторический опыт и перестройка: Человеческий фактор в соц.-экон. развитии СССР / Под ред. Ю.С.Борисова. -М., 1988. С.170-183.

91. Зубкова Е.Ю. Опыт и уроки незавершенных поворотов 1956 и 1965 гг. // Страницы истории советского общества: Факты, проблемы, люди / Под общ. ред. А.Т.Кинкулькина. М., 1989. С.314-326.

92. Иванов А.Ф. Сельская школа: Из опыта работы Мятлев. сред, школы Калужской области. М., 1987.

93. Иванова JI.A. Специфические особенности сельской седы и учет их в учебно-воспитательном процессе школы. — Иркутск, 1981.

94. Исторический опыт и перестройка: Человеческий фактор в соц.-экон. развитии СССР / Под ред. Ю.С. Борисова. — М., 1988.

95. Макаренко А.С. Избранные произведения: В 3-х т. -Киев, 19831984.

96. Макаренко А.С. Воспитание гражданинаб Сборник. М., 1988.

97. Малязев В.Е. Село Степановка: Очерки истории. Пенза, 2003.

98. Манаенков А.И. Руководство партии культурным строительством в деревне. М., 1985.

99. Манаенков А.И. Культурное строительство в послевоенной деревне (1946-1950 ее.). М., 1991.

100. Миронов Б.Н. Семья: нужно ли оглядываться в прошлое? // В человеческом измерении / Под ред. А.Г. Вишневского. М., 1989.С.226-246.

101. Москвитина Р.А. Социокультурные процессы российского села (70-90-е гг. XX века). Саратов, 1998.

102. Мчедлов М.П. Историзм в понимании классовых и общечеловеческих начал // Драма обновления / Под общ. ред. М.И. Мелкумяна. -М., 1990. С.46-75.

103. Калюжный Д.В., Ермилова Е.Э. Дело и Слово: Будущее России с точки зрения теории эволюции. М., 2003.

104. Касторский Ю.Л. Организация и воспитание общешкольного коллектива. Из опыта работы сельской средней школы. М., 1956.

105. Ковалева А.И. Кризис системы образования // Социс. 1994. № 6.

106. Ковалъченко И. Д. Теоретико-методологические проблемы исторических исследований. Заметки и размышления о новых подходах // Новая и новейшая история. 1995. № 1.

107. Количественные методы в исторических исследованиях / Под общ. ред. И.Д. Ковальченко. М., 1984.

108. Королев Ф.Ф. Успехи народного образования в СССР за 40 лет. -М., 1957.

109. Кочетов А.Н. Интеллектуальный потенциал общества. Саратов,1991.

110. КПСС и культурное преобразование села / З.А.Сагайдачная, М.С.Андреева, С.Г.Денисов и др. М., 1981.

111. Крестьяноведение: Теория. История. Современность / Т.Шамин, В.П.Данилов, Дж. Скотт и др. М., 1996.

112. Кривонос И.Ф. Верные шаги сельской школы. — Смоленск, 1970.

113. Кузь В.Г. Школа центр воспитания. - М., 1991.

114. Кузьмин М.Н. Проблемы сохранения единого образовательного и духовного пространства России // Педагогика. 2004. № 4. С.3-10.

115. Куйбышевский областной съезд учителей, 1-й. 1959: Материалы. -Куйбышев, 1960.

116. Леднев B.C. Содержание образования: сущность, структура, перспективы. — М., 1991.

117. Народная школа / Сост. А.Анастасьев. — Симбирск, 1899.

118. Народное образование в РСФСР (1917-1967). М., 1967.

119. Народное образование в РСФСР / Под ред М.П. Кашина, Е.М. Чехарина. — М., 1970.

120. Народное образование в СССР. 1921-1925 гг.-М., 1926.

121. Народное образование в СССР / Под общ. ред А.И. Каирова. — М., 1957.

122. Народное образование в СССР. 1917-1967. -М., 1967.

123. Народное образование. Основные, постановления, приказы и инструкции / Сост. A.M. Данев. М., 1948.

124. Народное образование в СССР. Общеобразовательная школа. Сборник документов. 1917-1973 гг. — М., 1974.

125. Народное образование в СССР / М.А. Прокофьев, Е.М. Кожевников, М.И. Журавлева и др. — М., 1985.

126. Народное образование в СССР: Сборник нормативных актов / Сост. Н.Е. Голубева. М., 1987.

127. Наухацкий В.В. Модернизация сельского хозяйства и российская деревня. 1965-2000. Ростов н/Д, 2003.

128. Начальная школа: Сборник статей / Сост. Р.Д. Карпенко, З.В. Ко-пачева, Н.Г. Уткина. М., 1970.

129. Некрылова А.Ф., Головин В.В. Уроки воспитания сквозь призму истории: (традиц. формы воспитания у рус. крестьян в XIX нач. XX в.). -СПб,. 1992.

130. Нисимчук А.С. Экономическое образование школьников.-М.,1991.

131. Новиков A.M. Задачи, принципы и методы рационализации сети общеобразовательных школ в сельской местности. М., 1975.

132. Новиков A.M. Методология образования. М., 2002.

133. Новиков A.M. Почему реформы образования неэффективны? // Народное образование. 2003. № 8. С. 15-24.

134. Образование в Российской Федерации: Сб-ник статей. М., 1994.

135. Образование в мире на пороге XXI века: Сб-ник науч. статей / Под ред. З.А.Мальковой, Б.Л.Вульфсона. М., 1991.

136. Образование в условиях перехода к рыночной экономике: Сб-ник статей.-М., 1991.

137. Образование в Ульяновской области: проблемы и перспективы: Сб-ник науч. трудов. Ульяновск, 1995.

138. Образование и повышение эффективности общественного труда: Сб-ник статей / Под ред. С.С. Сергеева. — Свердловск, 1984.

139. Образовательная и социально-профессиональная структура населения СССР: Сб-ник статей / Под общ. ред. Д.И. Валентей. М., 1975.

140. Образовательно-воспитательная работа в пришкольном интернате: Сб-ник науч. трудов7 Под ред. Ю.В. Гербеева, В.И. Толстых. -М., 1991.5.94: Олешков М.Ю. Содержание образования: проблемы формирования и проектирования // Педагогика. 2004. № 6. С.31-38.

141. Освобождение духа / Под ред. А.А. Гусейнова, В.И. Толстых. -М„ 1991.

142. Островский В.Б. Актуальные проблемы агропромышленной интеграции и социального развития села. Саратов, 1991.

143. Очерки истории школы и педагогической мысли народов СССР: Конец XIX нач. XX в. / Под ред. Э.Д. Днепрова. - М., 1991.

144. Панагин Ф.Г. Педагогическое образование в СССР. М., 1975.

145. Вилков А.А. Трудовое воспитание и профориентация сельских школьников в 1970-е первой половине 1980-х гг. (На материалах партийных и общественных организаций областей Нижнего Поволжья): Дис. . канд. ист. наук. - Саратов, 1991.

146. Ворошилова С.В. Государственная политика России в сфере народного образования конца XIX — начала XX вв.: Автореф. дис. . канд. ист. наук. Саратов, 1995.

147. Зейналова JI.M. Социальная политика по отношению к крестьянству (середина 40-х середина 60-х гг. На материалах РСФСР. Историография вопроса): Автореф. дис.- . канд. ист. наук. — Саратов, 1995.

148. Кураев А.В. Реформа общеобразовательной средней школы РСФСР. 1958-1964 гг. (Социально-экономический аспект): Дис. . канд. ист. наук. Саратов, 1990.

149. Михайлова Л.С. Деятельность партийных организаций Нижнего Поволжья по дальнейшему развитию народного образования в годы девятой пятилетки (1971-1975 гг.): Автореф. дис. . канд. ист. наук. Саратов, 1982.

150. Поздняков А.Н. Реформирование системы общего образования России в середине 1980-х 1990-х гг.: Дис. . канд. ист. наук. - Саратов, 1999.

151. Суровов С.Б. Политическая власть и школьное образование в России: Дис. . канд. ист. наук. — Саратов, 1995.

152. Шарикова Т.В. Руководство партийных организаций Нижнего Поволжья народным образованием в послевоенный период (1946-1955 гг.): Автореф. дис. . канд. ист. наук. Саратов, 1979.

В первые послевоенные годы, несмотря на огромные трудности, вызванные последствиями войны, в народном образовании Ставропольского края были достигнуты определенные успехи в улучшении материально-технической базы, повышении качества обучения. В кратчайшие сроки были восстановлены и построены тысячи школьных зданий. Текущему ремонту в городах и селах Ставрополья подлежало 1 282 школьных здания. Из них удалось отремонтировать вовремя 1 006 школ [1]. В строительстве школ активно участвовали промышленные предприятия, совхозы и колхозы, трудились комсомольцы, рабочие предприятий, а также студенты и учащиеся. В 1950/51 учебном году по сравнению с довоенным 1941 годом количество образовательных школ в СССР увеличилось на 27тысяч. Всего в общеобразовательных школах СССР обучалось к началу 50-х годов около 35 миллионов учащихся [2]. Научно-теоретический журнал «Научные проблемы гуманитарных исследований» Выпуск 5 - 2012 г. 29 Следствием тяжелого материального положения населения был отсев учащихся. Например, в течение 1946/47 учебного года выбыло из школ края 10 255 человек. Основной причиной стало отсутствие у учеников одежды и обуви [3]. Во многих районах, таких как Левокумский, Арзгирский, Курской, Ипатовский, Апанасенковский, особенно много учащихся оставило школу в период весенне-полевых работ, сложилось тяжелое положение с выполнением закона о всеобуче [4]. Учитывая опыт прошлых лет, в марте 1946 года крайоно разработал план подготовки школ на новый учебный год, а 16 июня 1946 года исполком крайсовета и бюро крайкома ВКП (б) приняли специальное постановление, призывающее провести 23 и 30 июня воскресники, посвященные подготовке школ к новому учебному году. Призыв крайкома ВКП (б) нашел широкий отклик во всех городах, станицах, селах. В Солдато-Александровском районе в воскреснике приняло участие 1 100 человек. За этот день полностью были отремонтированы 23 школьных зданий из 37. Столь же успешно прошли воскресники в Невинномысском, Нагутском, Петровском, Апанасенковском, Буденновском, Новоалександровском, Курсавском, Георгиевском, Молотовском, Ворошиловском районах, а также в Ставрополе, Пятигорске, Железноводске и Ессентуках [5]. Если в 1945 году на нужды школ в крае было израсходовано 79,6 млн рублей, то в 1947 – уже 110,4 млн рублей [6]. Большую роль в развитии советской школы сыграли правительственные постановления о введении с 1944/45 учебного года обязательного обучения детей с семилетнего возраста. Были введены в действие «Правила для учащихся», установлена пятибалльная система оценки знаний и поведения. Для улучшения учебно-воспитательной работы важное значение имело постановление Совета народных комиссаров СССР о введении экзаменов в 4-м и 7-м классах, на аттестат зрелости за среднюю школу, об учреждении золотых и серебряных медалей для награждения наиболее отличившихся в учебе школьников [7]. В апреле 1949 года было принято решение исполкома крайсовета депутатов трудящихся «О подготовке школ к новому учебному году», обязывающее исполкомы горрайсоветов тщательно подготовить все школы к занятиям и обеспечить материальную базу каждой школы в учебном году. В крае между сельскими советами районов развернулось социалистическое соревнование за образцовую встречу нового учебного года [8]. Нужно сказать, что эти меры дали возможность, например, в Молотовском районе принять в школы всех детей школьного возраста, включая отставших в учебе в прошлые годы. В пятые классы школ района явилось на 382 человека больше, чем в 1948/49 учебном году, а контингент 5–7-х классов увеличился в сравнении с предыдущим годом на 956 человек [9]. В целях удержания всего контингента учащихся до конца учебного года районо и школы провели ряд мероприятий по закреплению всеобуча. При некоторых средних школах были организованы интернаты, а на время сильных холодов – колхозные общежития. Ежемесячно в районо заслушивались руководители школ по вопросу о выполнении всеобуча и каждая школа предпринимала в свою очередь срочные необходимые меры по каждому отдельному факту неявки учащихся в школу [10]. Научно-теоретический журнал «Научные проблемы гуманитарных исследований» Выпуск 5 - 2012 г. 30 Немалую роль сыграли в этом деле и шефские организации. Например, работники районных предприятий, совхозов, МТС и школ Ворошиловского района обули и одели 166 учащихся, Труновского – 67, Курсавского – 89, Невинномысского – 128 и т. д. По всему краю помощь шефских организаций детям, испытывавшим временную нужду, достигла 142 тысяч рублей [11]. Начиная с 1951 года в крае создавалась база политехнического образования: оборудовались школьные мастерские, создавались политехнические кабинеты, музеи. Предприятия, стройки, заводы выделяли рабочие места для производственной практики учащихся. Старшеклассники вовлекались в труд на полях колхозов и совхозов. В 1–4-х классах вводились занятия по ручному труду, в 5–7-х – занятия в мастерских и на учебно-опытных участках. В 8–10-х классах изучались общетехнические предметы [12]. В целях выполнения заданий правительства по переводу школ на всеобщее обязательное семилетнее обучение была проведена следующая работа: 1. Значительно укрепили учебно-материальную базу школ. 2. Провели широкую разъяснительную работу среди общественности, родителей, учащихся по вопросу о переходе к всеобщему семилетнему образованию. 3. Создали классы переростков. При школах края было организовано 53 таких класса для детей, в которых обучалось 1 132 учащихся, или на 469 человек больше, чем в 1949/50 учебном году [13]. В 1952/53 учебном году, выполняя директивы ХIХ съезда КПСС, крайоно, учитывая ошибки и промахи, допущенные в ряде районов в прошлые годы, поставил перед районо задачу разработать конкретные мероприятия, обеспечивающие полный охват школами всех детей, подлежавших семилетнему обучению [14]. На развитие образования и воспитания учащихся отрицательное влияние оказывал культ личности Сталина. Вот конкретный факт. В 1950 году вышла в свет работа И. В. Сталина «Марксизм и вопросы языкознания». Ставропольский крайоно, ссылаясь на указания Министерства просвещения РСФСР, в 1950– 1952 годах требовал от всех учителей в годовых отчетах освещать вопрос о том, как «увязывалось» преподавание каждого учебного предмета с раскрытием таких положений «гениального труда» Сталина, как законы развития языка, значение языка в познании и т. п. [15]. Вузы и средние специальные учебные заведения находились в тяжелейшем состоянии, так как за время войны практически не выделялись средства на оборудование и оснащение учебного процесса. Поэтому материально-техническая база оставалась слабой. Большинство зданий было уничтожено и разрушено войной. Нужно было в короткие сроки восстановить их и наладить работу. В 1945 году в Ставропольском крае уже имелось восемь высших учебных заведений: Ставропольский сельскохозяйственный институт Наркомсовхоза СССР, который готовил агрономов, зоотехников, ветеринаров (в нем обучалось 418 человек); Буденновский сельскохозяйственный институт Наркомзема СССР, готовивший агрономов, с количеством обучающихся в 127 человек; Кисловодский институт Наркомздрава СССР, готовивший врачей, с количеством обучающихся в 989 человек; Пятигорский фармацевтический институт Наркомздрава СССР, готовивший провизоров, с количеством обучающихся в 580 человек. Имелось также два педагогических и три учительских института Наркомпроса РСФСР с общим Научно-теоретический журнал «Научные проблемы гуманитарных исследований» Выпуск 5 - 2012 г. 31 количеством студентов в 1 777 человек. В Ставропольском медицинском институте Наркомздрава РСФСР, готовившем врачей, обучалось 923 студента [16]. Рассмотрев имеющиеся факты неудовлетворительной работы вузов, бюро крайкома ВКП (б) 31 июля 1945 года постановило: 1. Обязать исполкомы городских советов и горкомы ВКП (б) Ставрополя, Пятигорска, Кисловодска, Черкесска, Буденновска, Сталинский райсовет и РК ВКП (б) оказать помощь директорам и секретарям парторганизаций институтов в укреплении учебно-материальной базы, проведении политико-воспитательной работы среди студентов и профессорско-преподавательского состава, а также в улучшении материально-бытового положения студентов и преподавателей вузов: сосредоточить основное внимание в период подготовки к учебному году на оказании помощи вузам в ремонте и оборудовании учебных зданий, заготовке топлива, снабжении электроэнергией, в подготовке к зиме студенческих общежитий и столовых. 2. Обязать директоров вузов немедленно развернуть набор учащихся на 1945/46 учебный год, широко популяризуя вузы среди молодежи края, окончившей десятые классы; закончить подготовку к учебному году не позднее 1 сентября 1945 года; произвести ремонт учебных зданий и общежитий, привести в порядок кабинеты, лаборатории и библиотеки; обеспечить своевременную уборку урожая в подсобных хозяйствах, засолку и закладку овощей на зимний период и заготовку топлива на весь отопительный сезон; укомплектовать до 1 сентября все кафедры профессорско-преподавательским составом, обратить особое внимание на комплектование кафедр основ марксизма-ленинизма [17]. Пятнадцатого августа 1945 года СНК СССР принял постановление «Об улучшении дела подготовки учителей». В соответствии с этим документом восстанавливались и открывались новые высшие и средние педагогические учебные заведения, увеличивался прием студентов в них. Для обеспечения учителями начальных классов организовывались педагогические классы в средних школах. Перестраивалась система заочного обучения учителей. В 1946 году в СССР насчитывалось 316 педагогических и учительских институтов, 700 педучилищ, а в 1950 году – 379 институтов и 755 педучилищ [18]. Важным условием качественной подготовки рабочих специалистов являлось наличие квалифицированных инженерно-педагогических работников. В связи с этим необходимо было в сжатые сроки направить в учебные заведения хорошо подготовленные кадры мастеров, преподавателей, воспитателей, подобрать руководящий состав. Отмеченные постановлением ЦК ВКП (б) от 25 августа 1945 года недостатки имели место и в работе Ставропольского управления трудовых резервов. В частности, неоднократно производились досрочные выпуски учащихся, а также создавались училища (Кисловодск, Ессентуки) без производственной базы, в результате чего резко снижалось качество подготовки квалифицированных рабочих и ухудшалась учебно- воспитательная деятельность в училищах и школах ФЗО. Допускалось присвоение квалификационными комиссиями завышенных разрядов выпускникам училищ и школ ФЗО. Со стороны краевого управления трудовых резервов отсутствовала борьба за укрепление действующей сети училищ и школ ФЗО и установление в отдельных группах постоянного профиля и количества обучающихся. Выпуск производился в течение всего года, а комплектование групп проходило без учета возрастных и общеобразовательных данных [19]. Научно-теоретический журнал «Научные проблемы гуманитарных исследований» Выпуск 5 - 2012 г. 32 В 1945–1948 годах правительством был принят ряд постановлений, способствовавших совершенствованию системы трудовых резервов. Так, Постановление СНК СССР от 25 августа 1945 года «О мерах по улучшению учебно-воспитательной работы в ремесленных, железнодорожных училищах и школах ФЗО» подвело итоги работы учебных заведений трудовых резервов в годы Великой Отечественной войны. Правительством был установлен перечень профессий, определены сроки обучения и возрастной состав учащихся, назначено массовое издание учебников. Устанавливался строгий контингент учащихся, обращалось внимание на укрепление учебно-производственной базы училищ и школ, упорядочение учебного процесса, повышение качества уроков. Показательно, что за первые два послевоенных года на развитие учебной базы в училищах и школах было израсходовано средств в два раза больше, чем за весь предшествующий период существования трудовых резервов [20]. Однако имелись и недостатки. Ремесленные, железнодорожные училища не были обеспечены учебниками и наглядными пособиями. Вместо необходимых 26 645 экземпляров учебников имелось 3 310, или всего 12 % [21]. Методическое руководство и контроль за организацией теоретического и производственного обучения отсутствовали. Особого внимания уроку как основной форме учебной работы не уделялось. Методические совещания с преподавателями и мастерами производственного обучения не практиковались, а итоги учебно- производственной работы в училищах не обсуждались систематически. На 1945/46 учебный год преподавательский состав не был укомплектован. Недоставало 34 преподавателя, или 27 %; 26 мастеров производственного обучения. Кроме того, 22 % из состава работающих мастеров требовали немедленной замены, так как не имели достаточной подготовки [22]. Из 12 учебных заведений системы трудовых резервов только шесть училищ и школ ФЗО были обеспечены на зиму топливом. Особенно угрожающее положение с топливом было в Буденновском, Ставропольском № 5, Ставропольском специальном ремесленном № 12, Черкесском и Георгиевском училищах. Вместо необходимых 4 218 кубометров дров заготовлено было лишь 712, а подвезено в училища только 149 кубометров. В отдельных училищах и школах ФЗО общежития и учебные корпуса не были отремонтированы (Усть-Джегута, Зеленчук, Георгиевск, Буденновск и другие) [23]. В результате указанных недостатков за первое полугодие 1945 года из ремесленных, железнодорожных училищ и школ ФЗО выбыло 1 059 учащихся, из них самовольно ушедших – 489 человек [24]. Из вышесказанного следует, что в первые послевоенные годы, в народном образовании Ставропольского края были достигнуты определенные успехи в школьном строительстве, улучшении материально-технической базы, повышению качества обучения в школах всех типов. В крае стало традицией проведение в период подготовки школ к новому учебному году воскресников по их ремонту, заготовке топлива, ремонту и изготовлению мебели. Большая работа проводилась по выполнению закона о всеобщем обязательном семилетнем обучении детей, по совершенствованию среднего общего образования. Внимание всего народа было направлено на достижение главной цели – уничтожить неграмотность и стать одной из самых образованных наций мира. Научно-теоретический журнал «Научные проблемы гуманитарных исследований» Выпуск 5 - 2012 г. 33 В условиях усиления политизации школы, тотальной коллективизации сознания, воспитания у подрастающего поколения преданности бюрократической системе, коммунистической идеологии учителя прилагали немалые усилия, для того чтобы вооружать учащихся подлинно научными знаниями, готовить их к жизни, труду, воспитывать трудолюбивыми и честными, мужественными и преданными своему народу. Особое внимание уделялось воспитанию детей, которые потеряли родителей в годы войны. Большое место отводилось политехническому обучению как составной части всестороннего развития личности. Положительным явлением в школьной практике было то, что труд учащихся на производстве, в сельском хозяйстве становился источником новых знаний, выступал действенным средством формирования у них нравственных качеств, превращения знаний в убеждения. Трудности первых послевоенных лет в высшем образовании в значительной степени компенсировались тем, что ряды студенчества пополнялись фронтовиками, которые с огромным энтузиазмом брались за учебу, увлекая за собой остальную массу студенчества. По мере укрепления вузовских коллективов квалифицированными кадрами возобновлялась научно-исследовательская работа на кафедрах и в лабораториях вузов. Таким образом, несмотря на все трудности, существовавшие в системе школьного, среднего специального и высшего образования, в Ставропольском крае сложились предпосылки для его дальнейшего совершенствования.

В 1940 году вышло постановление СНК СССР «Об установлении платности обучения в старших классах средних школ и в высших учебных заведениях СССР и об изменении порядка назначений стипендий».^[38]. Согласно этому постановлению, с 1 сентября 1940 года вводилось платное обучение в 8—10 классах средних школ,

Для учащихся 8-10 классов средних школ, техникумов, педагогических училищ, сельскохозяйственных и других специальных средних заведений плата составляла от 150 до 200 рублей в год. Обучение в высших учебных заведениях стоило от 300 до 500 рублей в год. Плата за обучение составляла в 1940 году в среднем примерно 10 % от семейного бюджета (при одном работающем), в 1950 году и далее вплоть до отмены оплаты в 1954 — около 5 %^[

В период Великой Отечественной войны немецко-фашистские захватчики уничтожили и разрушили на территории, подвергшейся немецкой оккупации, 82 тыс. школ, в которых до войны обучалось 15 млн учащихся. Но и в эти годы Коммунистическая партия и Советское правительство делали всё возможное для развития и совершенствования общеобразовательных школ. Были созданы школы для рабочей и сельской молодёжи, снижен возраст приёма в общеобразовательную школу с 8 до 7 лет, организована сеть пришкольных интернатов, введены экзамены на аттестат зрелости, усилено военно-патриотическое воспитание школьников и т. д.^[1]

Число учащихся в СССР в период Великой Отечественной войны^[37]:

	Школы	Высшие учебные заведения	Средние специальные заведения
1941/42	17 765 000	313 000	415 000
1942/43	14 036 000	227 000	316 000
1943/44	17 966 000	400 000	503 000
1944/45	24 656 000	585 000	812 000
1945/46	26 094 000	730 000	1 008 000

1950-е годы[править | править вики-текст]

Почтовая марка СССР

В 1949/50 учебном году произошло уменьшение числа учащихся, так как в школы поступали дети рожденные в годы войны, когда рождаемость в условиях военного времени (особенно на оккупированной врагом территории и в прифронтовой полосе) значительно снизилась^[20].

В чрезвычайно тяжелых условиях оказалась школа в годы Великой Отечественной войны(1941—1945). В 1941—1942 учеб­ном году в РСФСР школу не посещали 25% учащихся. В даль­нейшем положение несколько улучшилось: в 1942—1943 учеб­ном году на занятиях отсутствовали 17% детей начального школьного возраста, в 1943—1944 учебном году — 15%, в 1944— 1945 учебном году — 10—12%. В годы войны только на терри­тории РСФСР фашисты разрушили около 20 тыс. школьных зданий, всего по стране — 82 тыс. В Московской области к лету 1943 г. фактически было разрушено или полуразрушено 91,8% школьных зданий, в Ленинградской области — 83,2%. Многие школьные здания были заняты под казармы, госпита­ли, заводы (в РСФСР на ноябрь 1941 г. — до 3 тыс.). В райо­нах боевых действий прекратили работу почти все школы. За время войны на треть сократилось количество средних школ.

Множество детей и подростков систематически принимали участие в сельскохозяйственных работах, строительстве обо­ронительных сооружений, учащиеся профессиональных школ трудились на промышленных предприятиях. Тыс.и учителей и детей школьного возраста участвовали в боях с оружием в руках. В работающих школах корректировались учебные пла­ны и программы, вводились военно-оборонные темы и военно­физическая подготовка.

В годы войны были приняты правительственные решения о школьном образовании: об обучении детей с семилетнего возраста (1943), об учреждении общеобразовательных школ рабочей молодежи (1943), об открытии вечерних школ в сель­ской местности (1944), о введении пятибалльной системы оце­нок успеваемости и поведения учащихся (1944), об установле­нии выпускных экзаменов по окончании начальной, семилет­ней и средней школы (1944), о награждении золотыми и се­ребряными медалями отличившихся учащихся средней шко­лы (1944) и др. В 1943 г. была создана Академия педагогичес­ких наук РСФСР.

Условия войны привели к изменениям в подготовке кадров специалистов. В 1941 г. прием в вузы был сокращен на 41%, по сравнению с мирным временем, число вузов уменьшилось с 817 до 460, численность студентов сократилась в 3,5 раза, более чем в 2 раза уменьшилось количество преподавателей.

Для сохранения контингента студентов в вузы привлекались девушки. Сроки обучения за счет уплотнения сокращались до 3—3,5 лет, многие студенты при этом работали. С 1943 г. началось восстановление системы высшего образования. По мере военных успехов Советской Армии были демобилизованы часть вузовских преподавателей, освобождались от призыва студен­ты некоторых технических вузов. К концу войны количество высших учебных заведений и численность студентов прибли­зились к довоенному уровню. Контингент учащихся средних специальных учебных заведений составляла молодежь допри­зывного возраста.

В послевоенный период началось восстановление системы образования. В 1946 г. по государственному бюджету на про­свещение было выделено 3,8 млрд руб. (в 1940 г. — 2,3 млрд руб.). К 1950 г. эта сумма выросла до 5,7 млрд руб. Помимо средств государственного бюджета деньги на школьное строи­тельство выделяли колхозы, профсоюзы, промкооперация. Силами населения методом народной стройки в РСФСР было построено 1736 новых школ. К началу 50-х гг. школа России не только восстановила количество учебных заведений, но и перешла на всеобщее семилетнее обучение.

В 1946 г. Всесоюзный комитет по делам высшей школы был преобразован в Министерство высшего образования СССР. До 1946 г. вузы имели двойное подчинение (ВКВШ и хозяйствен­ные наркоматы), что мешало их работе. Несмотря на быстрый рост системы высшего образования, потребности страны в спе­циалистах полностью не удовлетворялись. Не хватало квали­фицированных вузовских преподавателей, ряды которых за­метно поредели в результате репрессий 30-х гг., военных по­терь и проработочных кампаний, в частности по борьбе с космо­политизмом, 40-х годов. Высшая школа испытывала острую не­хватку преподавателей общественных наук. Для подготовки партийных кадров и идеологических работников в 1946 г. была создана Академия общественных наук при ЦК ВКП(б).

Новый курс в развитии школы нашел свое воплощение в Законе «Об укреплении связи школы с жизнью и о дальней­шем развитии системы народного образования в СССР», при­нятом в 1958 г. Вместо семилетнего в школах страны вводи­лось всеобщее обязательное восьмилетнее образование. Срок обучения в средней школе увеличивался с 10 до 11 лет в связи с введением в программу профессионального обучения. Созда­валась единая сеть профессионально-технических училищ со сроком обучения от 1 до 3 лет.

Новые правила приема в вузы давали преимущество лицам, имеющим стаж работы не менее 2 лет или демобилизованным из рядов Советской Армии. Большое внимание уделялось выс­шему заочному и вечернему образованию людей, занятых на производстве. Если в 1945—1946 году на вечерних и заочных отделениях вузов учились 28% всех студентов, то в 1960— 1961 учебном году — 51,7%.

Школьная реформ себя не оправдала. Профессиональная под­готовка учащихся в силу различных причин носила формаль­ный характер, уровень общеобразовательной подготовки при этом понизился. В 1964 и в 1966 гг. вернулись к прежней системе обучения, ограничив профессиональную подготовку школьными уроками труда. Были изменены правила приема в вузы: конкурс для школьников и производственников прово­дился отдельно.

Содержание

Введение

. Задачи советской школы в условиях военного времени

. Борьба за реализацию всеобщего обучения

. Особенности учебно-воспитательного процесса в годы войны

. Решение проблемы педагогических кадров

Заключение

Список литературы

Введение

Великая Отечественная война явилась периодом наивысшего напряжения духовных и физических сил всего народа. Многие историки, ученые, участники войны, анализируя истоки победы над фашистской Германией, единодушно приходят к выводу, что важнейшую роль в борьбе с врагом в те трудные годы сыграл духовный фактор, который проявлялся в отношении людей к происходящим событиям, к тяготам войны, к Отечеству и его защитникам. Люди, переживая огромные трудности, совершали массовые боевые и трудовые подвиги во имя победы над врагом.

Одним из основных инструментов духовного воздействия на общество того времени, а также одним из источников победы советского народа над фашистской Германией в Великой Отечественной войне явилась система школьного образования Советского Союза. Она стала не только мощным резервом пополнения абитуриентами средних специальных и высших учебных заведений, обеспечивших Красную Армию и тыл высококвалифицированными кадрами, но и важнейшим средством воспитания молодого поколения в духе патриотизма в тяжелейшие годы войны. Сохранение и восстановление сферы образования с самого начала войны являлось важнейшей задачей советского правительства. Потери были огромны: разрушены школьные и вузовские здания, погибли преподаватели, уничтожены библиотеки, музеи и т. д. К делу восстановления школьного образования подключалась вся страна.

В период Великой Отечественной войны перед школой были поставлены особые задачи, способствующие достижению главной цели - воспитания молодого гражданина - мужественного защитника своей Родины. За годы войны система школьного образования претерпела значительные изменения. Деятельность отечественной школы в годы войны была направлена на защиту детства и обеспечение всеобуча, а также на совершенствование всех составляющих образовательного процесса, т. е. обучающего, развивающего и воспитывающего его начала. Советская школа стала одним из источников духовного единения детей с их героическими родителями, кузницей подлинной гражданственности и патриотизма.

1. Задачи советской школы в условиях военного времени

Великая Отечественная война коренным образом изменила все сферы жизни общества нашей страны. Весь советский народ, как один, поднялся на защиту своей Родины, проявил горячий патриотизм, мужество и героизм, организованность и дисциплину как на фронте, так и в тылу. Обстановка невиданной в истории войны не могла не сказаться на народном образовании и на деятельности отечественной школы. Многие тысячи учащихся старших классов, учителей и студентов, объятые могучим патриотическим порывом, ушли в народное ополчение, в Красную Армию, в партизанские отряды. Учителя и учащиеся с первых же дней войны принимали активное участие и в строительстве оборонительных сооружений, противовоздушной обороне, уборке урожая в колхозах и совхозах, в сборе металлического лома, лекарственных растений, в оказании помощи раненым в госпиталях, в шефстве над семьями фронтовиков и т. п. Школы развернули широкую общественно полезную работу.

В военных условиях перед советской школой были поставлены серьезные задачи. Воспитание и обучение молодого поколения как будущего страны играло важнейшую роль для государства. Сохранение и развитие школы и образования в условиях военного времени явилось одной из приоритетных задач государства. Перед школой были поставлены следующие задачи:

охват всех детей школьного возраста всеобщим обучением;

воспитание молодого поколения в духе патриотизма, любви к своей Родине, стремлении к ее защите;

обеспечение необходимой физической подготовки учащихся, забота о здоровье детей;

организация труда школьников для оборонных нужд на предприятиях и в сельском хозяйстве, а также агротехнической подготовки молодежи для широкого ее участия в общественно полезном труде;

проведение массовой оборонной и политико-просветительской работы среди населения.

2. Борьба за реализацию всеобщего обучения

Центральной задачей перестройки советской школы на военный лад было обеспечение всеобуча. Составной его частью являлась эвакуация многих школ из прифронтовых районов. В 1941 г. с этой целью из западных областей СССР на Восток перебазировали около 600 школ. Тысячи детей были эвакуированы в Алтайский край, Кузбасс, Омскую, Новосибирскую и другие области нашей страны. С детьми приезжали учителя, воспитатели, дошкольные работники. Всем давали приют и питание. Взрослых трудоустраивали, а детей зачисляли в школы, открывали для них детдома и интернаты.

Весь комплекс вопросов эвакуации, приема и устройства детей в интернатах получил государственно-правовую основу в ряде правительственных документов. Важнейшим из них явилось постановление Совнаркома СССР от 23 января 1942 г. «Об устройстве детей, оставшихся без родителей». Оно явилось обобщением разработанных и изданных ранее Наркомпросом Российской Федерации руководящих документов и инструкций. Среди них следует выделить общее положение об интернатах при неполных средних и средних школах, правила внутреннего распорядка дошкольных и школьных интернатах, примерные режимы общежития в интернатах разного типа, образец титульного списка для регистрации и учета этих учреждений, их штатные расписания и т.д.

Реализация всеобуча проходила в трудных условиях и затруднялась многими обстоятельствами: мобилизацией учителей в армию, использованием школьных зданий военными госпиталями, нехваткой учебного инвентаря, значительным оттоком учащихся из школ, иными причинами. Для решения этих проблем правительство приняло ряд мер.

Вначале войны Наркомпрос дал органам народного образования конкретные указания по учету всех детей школьного возраста на их территории, в том числе и прибывших в порядке эвакуации. Разрешалось открывать дополнительные классы и школы, специальные общеобразовательные школы, где дети находились на полном государственном обеспечении. В отдельных случаях допускалось создание однокомплектных начальных школ в населенных пунктах, насчитывающих не менее 15 детей школьного возраста и отдаленных друг от друга на 3-5 километров.

Особый контроль велся за учениками, покидающими школы. Причины были самые разные: выезд родителей, поступление в специальные учебные заведения, трудоустройство, отсутствие одежды и обуви, загруженность домашней работой, болезнь. Все отражалось в годовых отчетах органов народного образования.

В апреле 1942 г. состоялось межобластное совещание руководителей некоторых областных (краевых) отделов народного образования и Наркомпросов АССР, а затем последовали распоряжения Народного комиссариата просвещения РСФСР. Эти меры и ряд других мобилизовали органы местной власти, школьную администрацию комсомол, родительскую общественность на борьбу с отсевом учащихся из школ, неполным охватом детей всеобщим обучением. В школы РСФСР вернулось 360 тыс. учащихся. В 1942-43 учебном году отток учеников из общеобразовательных учреждений значительно сократился. Этому во многом способствовала активная позиция учительства. Педагогические коллективы разрабатывали и осуществляли систему мер, обеспечивающих эффективную работу с семьями. Она состояла из следующих конкретных дел: систематической поверки микрорайона школы, изучения домашних, условий детей, постоянной материальной помощи нуждающимся ученикам из фонда всеобуча и фонда военкомата, обучение больных на дому. Учителя приходили к больным детям после учебного дня, проверяли домашнее задание, объясняли новый материал, давали задание для самостоятельной работы. К больным детям, обучающимся на дому, прикрепляли пионеров и комсомольцев, которые в порядке шефства помогали выполнять домашние задания.

И все же осуществление всеобщего обучения приходилось реализовывать с огромными трудностями. Партийные органы требовали от отделений народного образования проведения конкретных мер по решению проблемы всеобуча. Основные из них - создание в школах фондов материальной помощи, обеспечение школьников (в первую очередь детей фронтовиков) одеждой и обувью, организация школьных буфетов и горячего питания учащихся, поддержание элементарных гигиенических условий в школьных помещениях, для обеспечения ученике школьными принадлежностями.

Предметом особой заботы являлось питание. Изыскивались различные способы для обеспечения учащихся пищей. При школах открывали столовые, буфеты, кормили детей в классах. Как правило, горячий завтрак в большинстве городских школ состоял из 50 граммов хлеба или булочки с чаем без сахара. В сельских - пустые капустные щи или жиденькая картофельная похлебка, а также картофельная каша, зачастую без хлеба. Хорошим источником продуктов питания для учащихся стали подсобные хозяйство с пришкольными участками и специально отведенными землями. Коллективы школ выращивали картофель, различные овощи, просо и др. Благодаря этому часть школьников получала бесплатные обеды. Другими источниками были благотворительные концерты, разовые сборы, специальные стипендии райкомов и горкомов ВЛКСМ. Полученные деньги перечисляли в фонд детям фронтовиков на организацию питания. Для учеников собирались с населения картофель, овощи и молоко. Одной из причин, усугубляющих решение проблемы всеобуча, стала нехватка одежды и обуви. Иногда дети из одной семьи ходили в школу по очереди, т.к. была лишь пара ботинок или валенок на 2-3 ученика. Партийные и советские органы старались исправить положение и обязывали товаропроизводителей выпускать больше детской одежды и обуви, а торгующим организациям осуществлять целенаправленную продажу. Военные комиссариаты и отделы социального обеспечения взяли под особый контроль помощь детям фронтовиков. В школы стали поступать детские пальто, ботинки, валенки, различные швейные и трикотажные изделия.

Важное место в развитии учебного процесса имел содержательный контроль за работой школ и учителей со стороны органов народного образования во всех его звеньях. На его совершенствование был направлен приказ Наркомпроса РСФСР «Об улучшении контроля за работой школ и учителей и постановки учета знаний учащихся» от 16 октября 1943 г. Приказ предписывал обеспечить на местах регулярное посещение школ и уроков инспекторами отделов народного образования и руководством школ; рекомендовал при этим обращать особое внимание на качество работы учителя и проверку знаний учащихся, переводя выборочный опрос, проверять подготовку учителя к уроку и т.д. При этом инспектора освобождались от проверки организационно-хозяйственной работы в школах. Для улучшения контроля за обучением и воспитанием в школах увеличивалось количество инспекторов школ в районных, городских, областных, краевых отделах народного образования, наркомпросах союзных и автономных республик. Инспектора назначались и увольнялись наркомами союзных республик.

Годы войны породили проблему детской безнадзорности. Она была обусловлена призывом отцов на фронт и длительной работой матерей и других членов семей на производстве. Специальным постановлением СНК СССР от 23 января 1942 г. «Об устройстве детей, оставшихся без родителей» утвердил план борьбы с детской безнадзорностью. Он предусматривал создание при областных (краевых) исполкомах авторитетных комиссий по борьбе с безнадзорностью, назначение инспекторов по патронированию и борьбе с детской безнадзорностью, создание сети приемников и детских домов, организацию трудоустройства детей. Среди мероприятий по предупреждению детской безнадзорности эффективной формой стали организованные в 1943 г. учебно-производственные мастерские. В них производительный труд подростков сочетался с общеобразовательными и физкультурными занятиями. Учащиеся овладевали технологией производства, производственно-техническими навыками, необходимыми для массовых профессий, получали общественно-политическое воспитание.

Значительную роль в решении проблемы всеобуча сыграли школьные интернаты. Они не только спасли много тысяч детей, но и способствовали их воспитанию в исключительно благоприятных условиях. В большинстве интернатов удалось организовать дружные детские коллективы, наладить детское самоуправление, приучить детей к физическому труду, вовлечь их в широкую общественную жизнь.

С 1943 г. для работающих в промышленности подростков и юношей, которые, следовательно, не имели возможности посещать обычную школу, был создан новый тип общеобразовательной школы - школа рабочей молодежи, дававшая неполное среднее или среднее образование без отрыва от производства.

июля 1943 г. вышло постановление СНК СССР «Об обучении подростков, работающих на предприятиях». В соответствии с документом и по инициативе комсомола в РСФСР начиная с 1943-44 учебного года было организовано более тысячи школ рабочей молодежи.

Постановлением СНК СССР от 1 декабря 1943 г. с 1944-45 учебного года было введено обязательное обучение детей, начиная с семилетнего возраста. Понижение возрастного уровня на год имело важное народно-хозяйственное значение. Оно давало возможность закончить семилетнее образование в 14-летнем возрасте, поступить в учебное заведение трудовых резервов и получить профессию на год раньше. Это новшество ликвидировало существовавший разрыв между детским садом и школой, являлось целесообразным с педагогической стороны. Понижение возраста начала обучения в школе на один год, безусловно, отвечало общему уровню развития и подготовки детей к усвоению школьной программы и потому рассматривалось как новый важный шаг в осуществлении всеобщего обязательного обучения в стране.

Таким образом, повсеместно с большой энергией проводилась борьба за всеобщее обучение, несмотря на все трудности и лишения военного времени.

военный школа педагогический патриотический