64. Основания деления норм права на отрасли. Предмет и метод правового регулирования, их понятие и структура.

Основания деления норм права на отрасли. В основе деления права на отрасли и институты лежат предмет правового регулирования и метод правового регулирования. Они и выступают системообразующими факторами.

Предмет правового регулирования – совокупность общественных отношений, которые являются объектом воздействия права и регулируются нормами конкретной правовой отрасли. Под предметом понимается то, что регулирует право, то есть определенные виды общественных отношений. Последние представляют собой сложную, многоаспектную категорию.

Предмет является главным, материальным критерием разграничения норм права по отраслям, поскольку он имеет объективное содержание, предопределен самим характером общественных отношений и не зависит в принципе от воли законодателя.

Требования к предмету правового регулирования:

1 Устойчивость;

2 Типичность;

3 Наличие характера повторяемости событий и действий;

4 Способность воспринимать правовые требования;

5 Возможность правового контроля со стороны государства и общества;

6 Заинтересованность государства в правовом регулировании;

Структура предмета правового регулирования:

1 Субъекты общественных отношений;

2 Содержание общественных отношений;

3 Объекты общественных отношений;

4 Социальные факты;

Метод правового регулирования – совокупность приемов, средств и способов, с помощью которых государством регулируются общественные отношения. Метод отвечает на вопрос, как право осуществляет свою регулятивную роль. От методов в значительной мере зависит эффективность правового регулирования, достижение выдвигаемых при этом целей.

Метод служит дополнительным, юридическим критерием, так как произведен от предмета. Самостоятельного значения он не имеет. Однако в сочетании с предметом способствует более строгой и точной градации права на отрасли и институты. Ведь наличие различных видов общественных отношений еще не создает само по себе системы права, не порождает автоматически его отраслей.

В структуру метода любой конкретной отрасли права входят следующие элементы:

1. Установление границ регулируемых общественных отношений;

2. Издание нормативных актов, которые устанавливают права и обязанности субъектов правовых отношений, предписания о должном и возможном их поведении;

3. Наделение участников общественных отношений (граждан и юридических лиц) правосубъектностью: право- и дееспособностью;

4. Определение мер ответственности на случай нарушения установленных правовых предписаний.

Критерии, определяющие содержание метода правового регулирования:

1 Общее взаимоположение субъектов;

2 Порядок возникновения прав и обязанностей;

3 Степень определенности прав, предоставленных субъектам общественных отношений;

4 Способ и средства обеспечения прав и обязанностей субъектов общественных отношений;

Виды методов правового регулирования:

1. Императивный, который основывается на использовании властных предписаний государства, устанавливающих порядок возникновения конкретных прав и обязанностей субъектов регулируемых общественных отношений;

2. Диспозитивный, предоставляющий субъектам общественных отношений возможность самостоятельного выбора вариантов поведения, которые могут быть определены как по взаимному согласию, так и законом;

3. Метод дозволений, обязываний и запретов, который в пределах закона направляет поведение субъектов общественных отношений;

4. Субординационный, который предполагает строгое подчинение и обязательное исполнение решений вышестоящих органов государственного аппарата для нижестоящих;

5. Поощрительный, который представляет собой совокупность правовых средств премиального характера;

6. Метод автономии и равенства сторон, подразумевающий равное процессуальное положение и самостоятельность субъектов общественных отношений;

7. Рекомендательный, направленный на содействие и организационную помощь в виде различного рода рекомендательных актов;

8. В качестве особых методов правового регулирования используются убеждение и принуждение, характерные как для права в целом, так и отдельных его отраслей, разумеется, в разных сочетаниях;

Деление системы права на отрасли обусловлено наличием у каждой из них специфических предмета и метода правового регулирования.