ОГЛАВЛЕНИЕ Введение…………………………………………………………………. Глава 1. Отходы производства и потребления……………………. 1.1. Электронная биржа отходов……………………………………….. 1.2. Источники образования отходов производства и потребления. Классификация отходов…………………………………. 1.3. Нормирование образования отходов………………………………. 1.4. Методы определения классов опасности………………………….. 1.5. Полигоны для размещения опасных и твердых бытовых отходов… Глава 2. Утилизация твердых отходов производства……………... 2.1. Зола и шлаки тепловых электростанций…………………………... 2.2. Шлаки черной и цветной металлургии…………………………….. 2.3. Переработка строительных отходов……………………………….. 2.4. Отходы производства резин и амортизированных шин………….. 2.5. Отходы производства пластмасс…………………………………… 2.6. Отходы торфяной и лесной промышленности……………………. 2.7. Зола и шлаки мусоросжигательных заводов……………………… Глава 3. Утилизация жидких и пастообразных отходов производства…………………………………………………. 3.1. Кислые гудроны…………………………………………………….. 3.2. Отработанные минеральные масла………………………………… 3.3. Нефте- и маслошламы………………………………………………. 3.4. Отработанные смазочно-охлаждающие жидкости………………... 3.5. Отходы растворителей……………………………………………… 3.6. Отходы лакокрасочных материалов……………………………….. 3.7. Отходы подготовки природных вод……………………………….. 3.8. Осадки производственных сточных вод…………………………… Глава 4. Утилизация газообразных отходов производства……….. 4.1. Пары органических растворителей………………………………… 4.2. Диоксид углерода…………………………………………………… 4.3. Оксиды серы…………………………………………………………. 4.4. Оксиды азота………………………………………………………… 4.5. Сероводород………………………………………………………….

5 9 14 18 21 27 47 60 60 63 69 77 89 95 105 112 112 130 136 147 156 160 164 164 188 190 197 198 204

Глава 5. Утилизация бытовых отходов……………………………… 5.1. Характеристика твердых бытовых отходов (ТБО)……………….. 5.2. Анализ наиболее распространенных и перспективных методов решения проблемы ТБО……………………………………………. 5.3. Утилизация некоторых других видов промышленных и бытовых отходов………………………………………………………………. Глава 6. Плата за загрязнение окружающей среды………………... 6.1. Расчет платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от стационарных источников…………………………………………. 6.2. Расчет платы за выбросы загрязняющих веществ в атмосферу от передвижных источников………………………………………….. 6.3. Расчет платы за сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты……………………………………… 6.4. Расчет платы за размещение отходов……………………………… Глава 7. Экологическое право………………………………………... Библиографический список………………………………………….... Приложение А. Федеральный классификационный каталог отходов... Приложение Б. Оформление проекта нормативов образования отходов (ПНООЛР)……………………………………………………… Приложение В. Методические рекомендации по организации лицензирования деятельности по обращению с опасными отходами на территории РФ………………………………………………………...

219 219 223 243 249 249 251 255 258 278 295 298 327 370

Введение

Отходы и их утилизация справедливо считаются одной из важнейших проблем, стоящих перед человечеством. Она усугубляется тем, что лишь в последние десятилетия XX века ей стало уделяться повышенное внимание на самых разных уровнях от международного до национального (регионального и местного). Решение этой проблемы пытаются найти специалисты различных отраслей науки и производства.

Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» от 24 июня 1998 г. определяет понятие «отходы производства и потребления» как «остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства». Особое место в ряду отходов занимают опасные отходы. В соответствии с законом опасные отходы – это «отходы, которые содержат вредные вещества, обладающие опасными свойствами (токсичностью, взрывоопасностью, пожароопасностью, высокой реакционной способностью) или содержащие возбудителей инфекционных болезней, либо которые могут представлять непосредственную или потенциальную опасность для окружающей среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в контакт с другими веществами».

Вышеупомянутый закон вводит термин «обращение с отходами», который раскрывается как деятельность, в процессе которой образуются отходы, а также деятельность по сбору и утилизации, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов. Утилизация – это применение отходов для производства товаров (продукции, выполнения работ, оказания услуг или для получения энергии). Обезвреживание – обработка отходов, в том числе сжигание и обеззараживание их на специализированных установках, в целях предотвращения вредного воздействия отходов, не подлежащих в данный момент утилизации или обезвреживанию (в связи с отсутствием технологий), в специальных хранилищах для исключения попадания вредных веществ в окружающую среду. Размещение отходов включает два этапа обращения с ними – хранение и захоронение и осуществляется на специально оборудованных сооружениях (полигонах, хвостохранилищах, отвалах, шламонакопителях). Транспортирование отходов включает трансграничное перемещение, то есть их перевозку с территории, находящейся под юрисдикцией одного государства, на (через) территорию, находящуюся под юрисдикцией другого государства, при условии, что такое перемещение затрагивает интересы не менее двух государств. К большому сожалению российских экологов, федеральным законом от 10 июля 2001 г. «О внесении изменений и дополнений в закон «Об охране окружающей природной среды» разрешен ввоз отходов АЭС на территорию России с целью захоронения и обезвреживания. Следует также выделить термин «транспортирование опасных отходов», то есть их перевозку при наличии паспорта опасных отходов специально оборудованными и снабженными специальными знаками транспортными средствами при соблюдении требований безопасности при перевозке, погрузочно-разгрузочных работах, упаковке, маркировке с указанием количества, цели и места назначения.

В целом положение с обращением с отходами остается крайне неудовлетворительным для большинства регионов России из-за отсутствия полигонов захоронения и перерабатывающих заводов, недостатка финансовых средств для ликвидации угроз чрезвычайных экологических ситуаций и реализации региональных программ, усиления техногенных нагрузок на окружающую среду, большого количества уже накопленных отходов. Вследствие незавершенности разработки эффективной государственной политики в сфере обращения с отходами также возникают проблемы здоровья населения, проживающего на территории планируемых к строительству объектов захоронения или даже утилизации отходов.

Ежегодно в России образуется около 7 млрд. тонн отходов, из которых используется (утилизируется) только 2 млрд. т или 28,6  %. В результате на территории РФ уже накоплено более 80 млрд. т только твердых отходов. Под полигоны и свалки твердых бытовых отходов ежегодно отчуждается около 10 тыс. га пригодных для использования земель (без учета «несанкционированных» свалок). Причем «полигоны» в большей своей части более похожи на свалки, потому что вопреки своему названию отрицательно влияют на элементы окружающей среды (атмосферу, поверхностные и подземные воды). В городах и поселках городского типа по прогнозам в 2005 г. будет образовано около 35 млн. т твердых бытовых отходов. Смешение пищевых и других видов твердых бытовых отходов существенно снижает возможность утилизации последних, усложняет работу мусоросортировочных станций.

Велика доля опасных отходов. В настоящее время их образуется около 1,8 млрд. т, из которых обезврежено лишь 15  %. Остальные отходы, не подлежащие использованию и переработке из-за отсутствия технологий или оборудования, направляются на захоронение в 2955 мест захоронения отходов, 539 из которых не отвечают нормативам экологической и санитарной безопасности. Места захоронения занимают территорию в 37,2 тыс. га. Самым негативным является то, что незначительно утилизируются, в основном, самые токсичные отходы (1,2,3 классов опасности). Средний уровень их использования составляет 10-12 % в разные годы. В итоге около 90 % этих отходов поступает в окружающую среду, являясь наиболее весомым фактором её загрязнения. В то же время, они обладают ресурсной ценностью и относятся к невозобновляемым природным ресурсам.

В различных российских экологических программах имеется раздел, касающийся обращения с отходами. В РФ действует Федеральная целевая программа «Отходы» до 2010 года. Характерно то, что вводная часть этой программы начинается с констатации того факта, что сложившаяся в сфере обращения с отходами ситуация ведет «к сильному загрязнению окружающей среды, нерациональному использованию природных ресурсов, значительному экономическому ущербу и представляет реальную угрозу здоровью современных и будущих поколений страны». Данная программа (конечно, в случае её реализации) сориентирована на: снижение всего лишь на 20-30 % негативного воздействия отходов на окружающую среду в районах осуществления пилотных проектов переработки отходов; сокращение отчуждения земель под полигоны и свалки за счет переработки отходов; экономию сырья, материальных и топливно-энергетических ресурсов за счет вовлечения отходов в хозяйственный цикл; накопление и распространение опыта с целью вовлечения предприятий в процессы использования и обезвреживания вновь образующихся и уже накопленных отходов; создание рынка экологически безопасных технологий и оборудования по переработке и обезвреживанию отходов; производство и ввод на рынок пользующихся спросом товаров, изготовленных из (или с применением) отходов. Однако финансирование всех экологических программ систематически производится не в полном объёме, что осложняет и без того тяжелую ситуацию с проблемой отходов. Остаются нерешенными многие задачи по совершенствованию законодательства и управления в сфере обращения с отходами.

Исходя из вышеизложенного, следует подчеркнуть, что проблема обращения с отходами является общенародной и её невозможно разрешить без широкого участия всех слоев населения, и в первую очередь технической интеллигенции. Для этого необходима соответствующая литература, которой в настоящее время явно недостаточно. Как правило, в учебниках, посвященных различным технологическим процессам, раздел, касающийся переработки отходов, или совсем отсутствует, или изложен слишком лаконично. При этом нет информации о возможности использования в данной области отходов других производств. Возможность утилизации использованных материалов должна предусматриваться в разрабатываемых проектах не только технологий, но и новых видов конструкций оборудования и материалов.

Дефицит технической литературы по утилизации отходов значительно возрос в связи с введением в конце 90-х годов в государственные стандарты всех общеинженерных и экономических специальностей дисциплины «Экология», где предписано разделу «отходы» уделить повышенное внимание. Пособие будет использовано при разработке лекций по курсам «Общая и промышленная экология», «Экологические функции биосферы и защиты среды обитания», «Средства защиты среды обитания», «Экономика природопользования», а также в курсе «Безопасность жизнедеятельности».

Необходимо отметить, что промышленные и сельскохозяйственные предприятия и организации стали более серьёзно относиться к проблеме отходов. Для успешного обучения инженерно-технического персонала, которому в учебном процессе ранее не представлялся хотя бы краткий курс «Экология», также требуется пособие, полностью посвященное проблеме утилизации отходов производства и потребления. Эти знания помогут предприятиям и организациям успешнее продвигаться к получению сертификата по международному стандарту ИСО-14000 и включать в каждый свой технологический регламент раздел «Утилизация отходов производства и потребления» (ведь когда-то их продукция также станет отходом).

Данное пособие может быть использовано преподавателями старших классов общеобразовательных школ, учреждений дополнительного образования и повышения квалификации, работниками средств массовой информации и активистами общественных экологических движений.

Пособие может внести определенный вклад в формирующуюся систему непрерывного экологического образования, воспитания и просвещения различных возрастных и национальных групп населения. В нем авторы постарались отразить вопросы формирования наиболее распространенных отходов производства и потребления, их классификацию, влияние на здоровье человека и окружающую среду и возможные варианты их утилизации с получением востребованных обществом материалов и изделий. Естественно, что в одном пособии ограниченного объёма нельзя охватить все многообразие имеющихся отходов. Но если представить, что все приведенные в нем реальные технологии переработки отходов были бы повсеместно внедрены, то это можно было бы считать гигантским шагом в деле охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов.