7. Административно-территориальное деление и местное самоуправление

Французская Республика – унитарное государство, обладает сложной административно-территориальной структурой. В качестве её составных частей выступают: коммуна, кантон, округ, департамент и регион. Кантоны и округа не имеют собственных органов управления. Кантоны – это исторические территориальные единицы, используются как избирательные округа при проведении выборов в советы департаментов, а также в качестве судебных округов. Округа, объединяют несколько департаментов, им управляет назначаемый Правительством супрефект, отвечающий за социальные вопросы, санитарию и благоустройство и т.д. Во Франции существуют и другие специальные округа: военные, судебные, школьные и др.

Во Франции сейчас имеется три вида территориальных самоуправляющихся коллективов: регион, департамент и коммуна.

Вся территория Франции делится на 20 регионов. Главным представительным органом региона является региональный совет, члены которого избираются путем всеобщих и прямых выборов. Применяется пропорциональная избирательная система. Функции органа исполнительной власти осуществляет председатель регионального совета. Еще один важный орган на региональном уровне – это экономический и социальный комитет региона. Его заключения в некоторых областях являются обязательными для регионального совета.

Департаментом руководит префект, назначаемый Президентом Республики в Совете министров по представлению министра внутренних дел. Департамент координирует деятельность органов самоуправления коммун, распределяет финансовые субсидии между коммунами.

Представительный орган департамента – генеральный совет, его члены избираются путем всеобщего прямого тайного голосования. Применяется мажоритарная система выборов в два тура, избирательным округом является кантон. Исполнительным органом является председатель генерального совета.

Коммуна – это главная административно-территориальная единица. Функции представителя Правительства выполняет мэр коммуны. Представительный орган – муниципальный совет, срок полномочий 6 лет, избирает из своего состава большинством голосов мэра и его заместителей. Коммуна обладает сравнительно широкими полномочиями в решении местных дел.