1.4Хозяйствующие субъекты мсп в экономике зарубежных стран

Считается, что малый и средний бизнес наибольшее распространение получил в таких экономически развитых странах как США, Япония, Франция, Великобритания, Италия, Китай. Малый бизнес динамично развивается и в таких странах как Малазия, Южная Корея, Венгрия, Польша.

Зарубежный опыт поддержки малого и среднего бизнеса предлагается рассмотреть по следующим направлениям:

- критерии определения субъектов малого и среднего бизнеса;

- органы государственного регулирования малого и среднего бизнеса;

- меры государственной поддержки малого и среднего бизнеса;

- эффективность развития малого и среднего бизнеса.

Мировая практика показывает, что основным критериальным показателем отнесения предприятий различных организационно-правовых форм к субъектам малого и среднего бизнеса, в первую очередь является средняя численность работников. Кроме того, к численности работников могут быть отнесены и такие общие критерии как размер Уставного капитала, величина активов, объем оборота (дохода, прибыли). Но наиболее часто в экономически развитых странах при определении критериев используют среднюю численность занятых на предприятии работников, ежегодный годовой оборот и величина активов.

Так в Европейских странах с 01.01.1995г. к малым предприятиям относятся предприятия, не превышающие значения следующих показателей:

- количество занятых работников до 50 чел;

- годовой оборот менее 4 млн ЭКЮ;

- сумма баланса менее 2 млн ЭКЮ.

К средним предприятиям В ЕС относятся предприятия, не превышающие в результате своей деятельности следующие показатели:

- количество занятых работников от 50 до 250 чел;

- годовой оборот менее 16 млн.ЭКЮ;

- сумма баланса менее 8 млн.ЭКЮ .

В соответствии с критериями Администрации по делам малого бизнеса США (АМБ) в зависимости от количества работающих классификация малого и среднего бизнеса следующая: микропредприятия от 1 до 9 чел, малые предприятия от 10-99 чел, средние предприятия – 100-499 чел. Нормативы отнесения хозяйствующих субъектов к той или иной форме предпринимательства в США могут меняться в зависимости от отраслевой принадлежности. Так в обрабатывающей и добывающей промышленности в качестве нормативного показателя берется численность занятых, а строительстве, оптовой и розничной торговле, услугах – величина оборота.

В США все большее распространение получает семейный и надомный малый бизнес. Это означает, что определенные виды предпринимательской деятельности целиком выполняются в домашних условиях, другие – лишь частично. Признано, считать, что свыше 90% из 15 млн предприятий в Соединенных штатах составляют семейные предприятия- то есть - те, которые владеют (или по меньшей мере управляют) и где ведут дела представители одной семьи . В настоящее время семейный и надомный бизнес насчитывает свыше 200 различных видов деятельности. Это - различные виды ремесел, образовательные, деловые и бытовые услуги. Так, в США 4,4% всех надомных предприятий заняты ремеслами; 11,8% - розничной торговлей; 30% - консультационные, финансовые, бухгалтерские и компьютерные услуги и 53,8% приходится на строительство, операции с недвижимостью, образовательные, юридические и различные оздоровительные услуги.

Критериями отнесения к малым и средним предприятиям в Японии являются Уставной капитал и число занятых. В зависимости от сферы деятельности. Так в промышленности –уставной капитал не более 100 млн йен и число занятых не более 300 чел, в оптовой торговле, соответственно, не более 30 млн йен и не более 100 человек, в розничной торговле – не более 10 млн йен и не более 50 человек.

Основная задача правительственной политики Японии –сбалансированность соотношения между МСП и крупными компаниями. В результате, это позволило МСП сосредоточится на рынке дешевых потребительских товаров, где крупные компании не были задействованы, или выступать в качестве субподрядных организаций крупных компаний. Даже самые крупные ТНК в Японии систематически работают над созданием связей с МСП в области производства и маркетинга.Так в транспортном машиностроении страны степень зависимости от разных заказчиков составляет 73,7%, в производстве электротехнических изделий – 60, точном машиностроении -53,3, общем машиностроении -47,7, производстве одежды и других текстильных изделий – 45,1, цветной металлургии – 43,6%.

Малый и средний бизнес Южной Кореи представлен:

- микропредприятия с численностью работающих меньше 10 чел в промышленности, строительстве и добывающей промышленности; меньше 5 человек – в сельском хозяйстве, медицине, науке, электроэнергетике и других отраслях;

- малые предприятия с численностью меньше 50 чел в промышленности, строительстве и перевозках, добывающей промышленности; в промышленности, строительстве и перевозках, добывающей промышленности; меньше 10 чел в сельском хозяйстве, медицине, науке, электроэнергетике и других отраслях;

- средние предприятия, численность которых меньше 300 чел в промышленности с капиталом ≤ 8,0 млн $ США; меньше 300 чел в добывающей промышленности, строительстве и перевозках с капиталом ≤ 3,0 млн $ США; меньше 300 чел в различных отраслях с выручкой ≤ 30 млн $ США; меньше 200 чел в сельском хозяйстве, медицине, науке, электроэнергетике с выручкой ≤ 20 млн $ США; в других отраслях с численностью меньше 50 чел и выручкой ≤ 5,0 млн $ США.

Китайское правительство считает малые и средние предприятия важнейшим стимулятором роста экономики страны, обеспечивает рынок товарами отечественного производства и расширяет возможности трудоустройства. За последние 20 лет сектор МСП стал неотъемлемой частью китайской экономики и ныне энергично создает огромное количество рабочих мест и осваивает новые инновационные технологии. В Китае критерием отнесения предприятий к малым или средним является численность служащих. К малым относятся предприятия с численностью 50-100 служащих, а к средним 101 - 500. Статистические данные Национальной Комиссии по развитию и реформам говорят о том, что 99% китайских предприятий попадают в категорию малых и средних предприятий.

Критерии отнесения к малому и среднему бизнесу в России в корне отличается от МСБ Европы и других стран. Согласно вступившему в силу с 1 января 2008 года Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24.07.2007 № 209-ФЗ, определено четыре критерия отнесения предприятия к малому и среднему бизнесу:

1) численность работников:

микропредприятия - не более чем 15 человек;

малые предприятия - до 100 человек;

средние предприятия - от 101 до 250 человек.

2) объем максимальной выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предыдущий год без учета налога на добавленную стоимость для следующих категорий субъектов малого и среднего предпринимательства:

микропредприятия - 60 млн. руб.;

малые предприятия - 400 млн. руб.;

средние предприятия - 1000 млн. руб. .

Таким образом, в мировой практике критерии отнесения к малому и среднему бизнесу характеризуются большим многообразием: различна численность занятых работников, в некоторых случаях распределение данного бизнеса зависит от количества служащих; одни страны используют годовой оборот продукции, другие уставной капитал, третьи - активы предприятия в различных комбинациях друг с другом. Причем перечисленные показатели могут изменяться в зависимости от отраслевой принадлежности.

Опыт многих стран, показывает, что наиболее эффективно государственную политику поддержки и развития МСП можно осуществлять через специализированные правительственные органы, имеющие достаточные ресурсные возможности и полномочия:

- в Великобритании – «Национальное Агентство по обслуживанию малого бизнеса» (SBS), созданное в 2000 г в составе «Министерства торговли и промышленности» (DTI);

- во Франции основным координатором развития бизнеса является Министерство экономики, финансов и промышленности;

- в США Администрация Малого Бизнеса при Президенте США» (Small Business Administration - SBA);

- в Японии – реорганизованное «Министерств экономики, торговли и промышленности» (METI) в составе, которого создано новое «Агентство малого и среднего предпринимательства» (SMEA);

- в Южной Корее администрация малого и среднего бизнеса (Small and Medium Business Administration, SMBA);

- в Китае Национальная комиссия по развитию и реформированию, в рамках которой был создан департамент малого и среднего предпринимательства. Еще одним государственным агентством по обслуживанию малого предпринимательства стал Китайский центр координации и кооперации бизнеса (КЦККБ);

-в России Российское агентство поддержки малого и среднего бизнеса (создано в 1992 году) и федеральный орган с широкими полномочиями в отношении малого бизнеса – Государственный комитет РФ по поддержке и развитию малого предпринимательства, который был создан в 1995 году.

Цель государственной поддержки малого и среднего бизнеса состоит в создании достаточных политических, экономических и социальных условий для эффективного развития этого сектора во всех отраслях экономики. Формы реализации государственной поддержки малого и среднего бизнеса проводятся с помощью различных программ, а методы государственной поддержки можно разделить на два вида: финансовую и нефинансовую.

В свою очередь, к методам финансовой поддержки можно отнести кредитование, лизинг, франчайзинг и венчурное финансирование. Рассмотрим реализацию данных мер в отдельных странах. К мерам нефинансовой поддержки малого и среднего бизнеса за рубежом относят упрощенную систему регулирования МСБ, образовательную работу среди предпринимателей, льготное налогообложение, облегчение доступа к финансовым ресурсам, развитие субподряда, стимулирование экспорта продукции, поддержка инновационных разработок.

Кроме того, в экономически развитых странах развитию малого и среднего бизнеса способствуют различные Фонды, технопарки, бизнес-инкубаторы, различные зоны развития науки и внедрения научно-технических разработок и т.д. Активная поддержка малого и среднего бизнеса в экономически развитых странах позволили добиться следующих результатов(таблица 1):

Основные показатели развития малого и среднего бизнеса экономически развитых стран приведены в таблице 1.

Таблица 1

Основные показатели развития малого и среднего бизнеса

Наименование страны	Количество МСБ, тыс ед	Доля МСБ в общем количестве предприятий, %	Доля МСБ в ВВП,%	Доля занятых в МСБ,%
1.Евросоюз	20730	99,8	63-67	54
2.Великобритания	4536,4	95,0	55-62	49
3.Франция	2700	99,0	55-62	54
4.США	4998,2	99,6	50-52	54
5.Япония	6572	99,0	51-54	70
6.Южная Корея	3000	99,5	50,0	80
7.Китай	10000	99,0	55-60	75
8.Россия	1852	95,2	20	25,2

На основе вышеизложенного можно сказать, что малые и средние предприятия имеют следующие преимущества:

1.Высокая оперативность, гибкость, быстрая реакция на изменения конъюнктуры рынка.

2.Важный инструмент в борьбе с безработицей, способствует росту доли активной части населения, увеличивает доходы населения, сглаживает диспропорции в благосостоянии различных социальных групп.

3.Формирует средний класс, который является гарантом политической стабильности общества.

4.Развивает и внедряет различные виды технических, технологических и организационных нововведений.

5.Вносит существенный вклад в ВВП страны посредством выпуска конкурентоспособной продукции, услуг и других видов деятельности.

6. Обеспечивает мобильность материальных, финансовых и природных ресурсов, снижает фондовооруженность и капиталоемкость трудоемкой продукции, способствует быстрой окупаемости капитальных вложений

Таким образом, анализ развития малого и среднего бизнеса в экономически развитых странах показывает, что правительства данных стран уделяют большое внимание этому сектору экономики. В этих странах создаются специальные правительственные органы, курирующие данный бизнес; разрабатываются долгосрочные программы развития МСБ; создаются учебные заведения, занимающиеся подготовкой кадров; действуют эффективные системы кредитования хозяйствующих субъектов; создается соответствующая инфраструктура, оказывающая влияние на занятость населения и выпуск продукции малым и средним бизнесом.