- •Баркалова Галина Ивановна Учебное пособие
- •308023, Г. Белгород, ул. Садовая, 116а введение
- •Тема 1. Исполнительное производство как отрасль права.
- •1.Исполнительное право в системе российского права
- •2. Нормативная основа исполнительного производства.
- •3.Принципы исполнительного права
- •Контрольные вопросы
- •Тема 2. Органы принудительного исполнения.
- •1.Служба судебных приставов и ее задачи.
- •2.Обжалование действий (бездействий) судебных приставов-исполнителей.
- •3.Прокурорский надзор за законностью исполнительного производства.
- •Контрольные вопросы
- •Тема 3. Участники исполнительного производства.
- •1. Процессуальные права и обязанности взыскателя и должника.
- •2.Представительство в исполнительном производстве: понятие, оформление,
- •3.Специалисты, переводчики, понятые, милиция как лица, способствующие исполнительному производству.
- •4.Участие банков (кредитных организаций) в исполнительном производстве.
- •5. Защита прав участников исполнительного производства.
- •Контрольные вопросы
- •Тема 4. Возбуждение исполнительного производства.
- •1.Виды исполнительных документов и требования к ним.
- •2.Срок предъявления исполнительных документов к принудительному исполнению. Перерыв срока данности.
- •3. Постановление о возбуждении исполнительного производства: реквизиты, порядок вынесения и обжалования
- •Тема 5. Общие правила исполнительного производства.
- •1. Добровольное исполнение.
- •2. Место и время совершения действий по исполнению.
- •3.Исполнительные расходы.
- •4.Исключения из общих правил исполнительного производства.
- •5. Ответственность по исполнительному праву.
- •Тема 6. Исполнительные действия .Меры принудительного исполнения.
- •1. Принудительное исполнение судебных актов.
- •2.Возвращение исполнительных документов без исполнения.
- •3. Приостановление и прекращение исполнительного производства.
- •4. Окончание исполнительного производства .
- •Контрольные вопросы.
- •Тема 7. Обращение взыскания на имущество должника.
- •2. Обращение взыскания на денежные средства
- •3.Порядок обращения взыскания на ценные бумаги должника.
- •Контрольные вопросы
- •Тема 8. Исполнение решений, обязывающих должника совершить определенные действия.
- •1. Понятие и виды неимущественных исполнительных документов
- •2. Основные положения порядка исполнения требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительных документах.
- •2.1. Исполнение содержащегося в исполнительном документе требования о восстановлении на работе и последствия его неисполнения
- •2.2. Исполнение содержащегося в исполнительном документе требования о выселении
- •2.3.Исполнение содержащегося в исполнительном документе требования о вселении взыскателя
- •2.4.Исполнение содержащегося в исполнительном документе требования об административном приостановлении деятельности должника
- •Контрольные вопросы
- •Тема 9. Особенности исполнения отдельных исполнительных документов.
- •1. Особенности исполнения исполнительных документов о взыскании алиментов.
- •2. Особенности исполнения исполнительных документов
- •3. Особенности исполнения исполнительных документов ,вытекающих из трудовых правоотношений
- •4. Особенности исполнения исполнительных документов о конфискации имущества.
- •Контрольные вопросы
- •10.. Контрольные вопросы к зачету
- •11. Примерный перечень тем для написания рефератов
- •12.Глоссарий
- •Рекомендуемая литература Нормативная
- •Основная
- •Дополнительная литература
- •Тема 9. Особенности исполнения отдельных исполнительных документов
2.Обжалование действий (бездействий) судебных приставов-исполнителей.
Работа судебных приставов не всегда осуществляется так как должна, этому могут послужить разные причины, но итог у них один - неправомерные действия или бездействие судебного пристава. Судебное решение может не исполняться вовсе, исполняться не надлежащим образом (слишком медленно или не полностью), либо исполняться с нарушением закона. Причем страдать в такой ситуации может как взыскатель, который не получает присужденное, так и должник который может лишаться большего чем было указано в решении суда, или чем положено по закону.
Практика исполнительного производства в нашей стране складывается по тому пути, что если не напоминать о себе судебным приставам, то положительных результатов придется ждать очень долго, а можно и не дождаться вовсе. К сожалению возгласы вроде «уже полгода или год жду исполнения решения суда» далеко не редкость. Причин такой ситуации множество - это и низкая зарплата судебных приставов, и их большая загруженность, и возникающая в связи с этим текучка кадров. В рамках одного исполнительного производства порой может сменится не один, не два и даже не три пристава. Отдельно стоит отметить проблему несовершенства законодательства, которое порой не способствует, а наоборот препятсвует нормальному ходу исполнительного производства.
Однако, законодатель, к счастью, дал заинтересованным сторонам (взыскателю и должнику) возможность влиять на ход исполнительного производства посредством обжалования действий судебного пристава исполнителя.
Каким законом регламентируется порядок подачи жалобы?
Во-первых, это конечно же федеральный закон 2007 года «Об исполнительном производстве», а именно глава 18 «сроки и порядок обжалования...». Кроме того, порядок обжалования действий судебного пристава регламентируется гражданского-процессуальным кодексом (ст. 441) и арбитражным процессуальный кодекс (глава 24).
Кто может подавать жалобу на судебного пристава?
Жаловаться может взыскатель, должник, а также другие лица чьи законные права и интересы были нарушены (например родственники должника чье имущество было изъято судебным приставом по ошибке). При этом жаловаться могут как физические, так и юридические лица. Однако если физические лица при обращении в суд подают жалобу в суд общей юрисдикции (районный), то юридические лица пишут жалобу в арбитражный суд.
Что можно обжаловать?
бездействие пристава;
постановление о возбуждении исполнительного производства;
действия по взысканию исполнительского сбора;
действия по оценке, изъятию, аресту и продаже имущества;
наложение судебным приставом штрафа за неисполнение его требований;
иные действия нарушающие права свободы и законные интересы взыскателя, должника, и иных лиц затронутых исполнительным производством.
Способы подачи жалобы на действия (бездействие) судебного пристава
Законом предусмотрено несколько способов воздействовать на судебного пристава:
подача жалобы в порядке подчиненности (т.е. вышестоящему судебному приставу)
подача жалобы в суд
подача жалобы в прокуратуру
Точный порядок или количество жалоб не ограничено, т.е. можно подать жалобу в любой из указанных органов, который больше приглянется, или сразу во все. Однако наиболее оптимальной представляется следующая последовательность действий:
Ознакомление с материалами исполнительного производства и их фотографирование (для того чтобы было на основании чего писать жалобу, заодно узнаете какой именно пристав занят производством по вашему делу). Право ознакомления с материалами дела закреплено в статье 50 ФЗ «Об исполнительном производстве». Иногда одного только ознакомления с материалами дела и намека на возможную жалобу бывает достаточно чтобы движение по делу началось или вошло в законные рамки.
Если так не получилось, то следующий шаг - подача жалобы начальнику отдела судебных приставов (старшему судебному приставу). Если и это не поможет, то можно либо подавать жалобу далее в порядке подчиненности (главному судебному приставу субъекта федерации, главному судебному приставу Российской Федерации),
Либо можно обжаловать действия судебного пристава исполнителя в суд или в прокуратуру.
Примерный образец жалобы на действия (бездействие) судебного пристава можно найти в библиотеке этого сайта. В данной статье подробно не описывается что должно быть указано в жалобе, так как это достаточно ясно раскрыто в ст. 124 ФЗ «Об исполнительном производстве».
Каким способом и в какой срок подавать жалобу?
В любой орган жалобу можно подавать как лично, через канцелярию, так и отправив заказным письмом по почте с уведомлением и описью вложения.
Срок подачи жалобы на судебного пристава составляет 10 дней со дня совершения процессуального действия (или отказа от совершения определенного действия).
Рассмотрение и разрешение жалобы
Срок для рассмотрения жалобы законом определен как 10 дней со дня ее поступления.
По результатам рассмотрения жалобы она может быть признана обоснованной полностью или частично, либо действия (бездействие) пристава могут быть признаны правомерными, а жалоба оставлена без удовлетворения.
