Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
УМП по ОПД 2012 с практикумом и тестамис грфом УМО 2.doc
Скачиваний:
0
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
2.02 Mб
Скачать

Сравнительная характеристика унитарных предприятий

Характеристика

УП – коммерческая организация, не наделенная правом собственности на имущество, закрепленное за ней собственником

Государственные (ГП)

Муниципальные (МП)

Казенные (КП)

1.Учредители

Органы гос. власти и субъекта федерации

Н-р, Федеральное ГУП правительство РФ или АО

Органы местного самоуправления

Н-р, мерия города

Органы гос. власти, субъекта РФ и местного самоуправления

Может быть образовано федеральное КП, КП субъекта РФ и

Муниципальное КП

2.Участие в др. органи- зациях

УП может быть участником других коммерческих и некоммерческих предприятий, но по решению собственника

3. Право на имущество

Имущество принадлежит ему на праве хозяйственного ведения, является неделимым и не может быть распределено по вкладам между работниками

Имущество КП принадлежит ему на праве оперативного управления

4. Уставный капитал

● не менее 5000 min МРОТ

● не менее 1000 min МРОТ

● уставный фонд не формируется

Унитарное предприятие, основанное на праве оперативного управления (казенное предприятие), не имеет уставного фонда. Оно, как и предприятие, основанное на праве хозяйственного ведения, отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, но не может быть объявлено банкротом при их невыполнении.

УК должен быть полностью сформирован собственником в течение 3-х месяцев с момента государственной регистрации

Подобно УК ХО, он имеет min допустимое по закону значение и образует нижнюю границу чистых активов: если по окончании финансового года их стоимость окажется меньше УФ, то он д.б. уменьшен, с предварительным уведомлением всех кредиторов. Если стоимость ЧА становится

меньше определенного законом минимума, то предприятие может быть ликвидировано по решению суда. В случае неплатежеспособности предприятие может быть подвергнуто процедурам, предусмотренным законодательством для коммерческих организаций в целях удовлетворения требований кредиторов, включая банкротство. При этом собственник имущества предприятия не отвечает по его обязательствам, кроме случая прямой вины собственника в банкротстве – тогда на него возлагается субсидиарная ответственность.

5.Учредительные документы

Устав – утверждается собственником

1.Полное наименование УП и местонахождение

2. Цели, предмет и виды деятельности

3.Сведения о собственнике

4.Наименование органа управления УП- руководитель, директор

5.Порядок назначения на должность руководителя или директора УП

6.Перечень фондов создаваемых УП, их размер. Порядок формирования и использования

Для казенных предприятий решением Правительства РФ утвержден типовой устав.

Должен содержать сведения о размере УФ, порядке и источниках его формирования, направления использования

сведения о порядке распределения и использования дохода

5. Исполь

зование

имущества

  • в соответствии с целями, заданиями собственника и назначением имущества

Казенные предприятия ограничены весьма жесткими рамками (централизованное планирование выпуска продукции и фонда оплаты труда, централизованное ценообразование, перечисление в бюджет свободного остатка прибыли и др.). Это напоминает те условия, в которых действовали все предприятия в советский период, когда полное бесправие отчасти компенсировалось безопасностью предприятий и их персонала и гарантированным сбытом продукции по заранее установленным ценам

6. Ответсвен

ность по обязательст

вам

● всем своим имуществом

● государство и его органы не отвечают по обязательствам ГП и МП

● ГП и МП не отвечают по обязательствам государства и его органов

● возможна субсидиарная ответственность собственника или банкротство по его вине

Учредители КП– РФ, субъекты РФ, несут субсидиарную ответствен-

ность при недостаточности имущества КП средствами соответствующего бюджета

При недостаточности имущества предприятия субсидиарную ответственность по его обязательствам, независимо от конкретных обстоятельств дела, несет собственник.

7. Распреде-

ление прибыли и создание специальных фондов

● собственник имущества ГП и МП имеет право на получение части прибыли, от использования имущества, находящегося в хоз. ведении, которая ежегодно перечисляется в соответствующий бюджет

● за счет прибыли остающейся в распоряжении предприятия, создается резервный фонд, который используется исключительно на покрытие убытков

● КП как правило планово-убыточное

порядок распределения доходов определяется в соответствии со сметой, утвержденной собственником

Резервных и др. Ф не формируется

8. Права собственника имущества УП

● определяет цели, предмет, виды деятельности УП

- показатели финансово-хозяйственной деятельности и экономической эффективности;

- утверждает Устав;

- принимает решение о ликвидации или реорганизации;

- формирует УК;

- назначает руководителя и главного бухгалтера;

- утверждает бухгалтерскую отчетность;

- осуществляет контроль за имуществом;

- дает согласие на распоряжение имуществом, совершение крупных сделок, участие в других организациях и др.

● вправе изымать у КП излишнее неиспользуемое и используемое не по назначению имущество

● утверждать заказ на поставку товара, работ услуг для государственных и муниципальных нужд

● утверждать смету доходов и расходов предприятия

9. Положение работников

● наемные работники

10. Положение администрации

● назначается собственником по контракту

Европейская практика не ограничивается рассмотренными выше формами предпринимательства, используя, в том числе их многообразные варианты и комбинации.

В качестве примера можно привести немецкое коммандитное общество на акциях. В создании такого общества участвуют не менее 5 учредителей. По крайней мере, один из них (персонально ответственный участник, полный товарищ) несет перед кредиторами неограниченную ответственность по его обязательствам, а остальные участвуют в разделенном на акции уставном капитале как коммандитисты. Правовые отношения полных товарищей между собой и по отношению к коммандитистам, а также к третьим лицам, т.е. их полномочия по управлению обществом и представительству, определяются предписаниями законодательства о коммандитных товариществах, в остальном же, за отдельными исключениями, для них действуют нормы, установленные для акционерных обществ.

Что касается ИЧП, которых законодатель обязал преобразоваться в товарищества, общества или кооперативы (в общем случае, наиболее вероятной перспективой здесь представляются ООО), заметим, что в других странах существуют специальные организационно-правовые формы для единоличного предпринимательства.

В Германии индивидуальные предприятия распространены в розничной и мелкооптовой торговле, а также в местной промышленности. В отличие от российских ИЧП, владелец такого предприятия отвечает по его обязательствам всем своим имуществом, в остальном же особой разницы нет. Судя по тому, что почти 10% от общего количества немецких предприятий приходится на эту форму организации капитала, она достаточно эффективна. Аналогичная форма есть во Франции – предприятие с ограниченной ответственностью, записанное на одного владельца. Здесь тоже есть свои особенности: например, индивидуальный предприниматель не имеет права образовывать несколько предприятий такого рода; одно предприятие с ограниченной ответственностью, записанное на одного владельца, не может стать единственным участником другого такого же предприятия.

Вместе с тем представляется, что описанной в ГК РФ системы организационно-правовых форм хозяйственной деятельности вполне достаточно на обозримый период для успешного развития рыночных отношений в России.