1.2 Уровень безработицы

В экономической теории используется два показателя, которые могут охарактеризовать картину экономической нестабильности на рынке труда - это уровень безработицы и средняя ее продолжительность. Показатель уровня безработицы используется для измерения масштабов безработицы и рассчитывается как отношение числа безработных к совокупной рабочей силе:

Число безработных

(1) Уровень безработицы ═ ────────────────── * 100

Совокупная рабочая сила

С определенными оговорками можно полагать, что совокупную рабочую силу представляет собой все самодеятельное население страны. Это последнее представляет собой разность между общей численностью населения и той его частью, которая еще или уже не работает по возрасту или по болезни. В числителе этого отношения обычно принимают во внимание число безработных, которые зарегистрированы официально. Разумеется, в периоды кризисов и депрессии уровень безработицы возрастает, в периоды подъема и бума - сокращается. Продолжительность безработицы характеризуется средним периодом времени перерыва в работе. [6, с.132]

В выводе можно сказать, что основные причины безработицы были выделены сначала классиками, затем марксистами, после кейнсианцами, современные ученые также продолжают выделять все новые и новые причины, которые возникают в связи с изменением, как условий жизни, так и условий труда.

В теоретических исследованиях авторы выделяют большое количество видов безработицы. Они объединяются в три основных блока: вынужденная безработица, естественная безработица и маргинальная безработица. Современные авторы добавляют к этому списку женскую безработицу, молодежную безработицу, искусственно низкую и другие. Известный экономист – исследователь А.В. Филлипс установил, что между инфляцией и безработицей существует обратная зависимость, которая называется - кривая Филлипса. Под кривой Филлипса понимается графическое изображение зависимости между инфляцией и безработицей (рис.1.1). Так изображения понятно, что кривая Филлипса обозначает «проблему выбора» между безработицей и инфляцией спроса. Современная интерпретация кривой Филлипса такова, что размер инфляции связан с рядом факторов:

- наличием возможной ожидаемой инфляции;

- наличие отклонения безработицы от естественного уровня;

- присутствие изменении уровня предложения, связано с повышением уровня цен на сырье:

, ¹(1)

где –уровень фактической величины инфляции;

- уровень ожидаемой инфляции;

- уровень фактический уровень безработицы;

- уровень естественный безработицы;

- уровень циклической безработицы;

– динамические изменения и скачки предположения;

- коэффициент, составляющий величину более 0. Этот коэффициент показывает реакцию инфляции на циклическую безработицу.

Рис. 1.1. Схема кривой Филлипса в краткосрочном периоде¹

Базовые теоретические исследования естественной безработицы и измерения ее уровня были рассчитаны американскими экономистами Э. Фелпсом и М. Фридменом. В своем исследовании авторы этой теории в долгосрочном периоде представили кривая Филлипса вертикальной форме (рис. 1.2.).

Основываясь на данных формулы (1)и природы естественного уровня безработицы, согласно которой , то рынок трудаможет достичь равновесное состояние, когда = . В этой концепцииимеются различные понимания теории ожиданий, так кейнсианская базируется на основе статических, неоклассическая на рациональных ожиданиях, а монетаристская на адаптивных ожиданиях.

Проанализируем, как оценивает кривую Филлипса в долгосрочном периоде с учетом теории адаптивных ожиданий. Согласно этой теории кривая Филлипса в краткосрочном периоде характеризуется присутствием у агентов, присутствующих в экономике, инфляционных ожиданий, которые не отвечают фактам реальной инфляции и будущей инфляции, в результате чего появляются неверные инфляционные ожидания.

Рис. 1.2. Схема кривой Филлипса в кратком и длинном интервале времени¹

Затем каждый последующий фактический темп инфляции каждый раз будет выше ожидаемый инфляционного уровня(е). Пока у предприятий присутствует заниженная оценка инфляции, денежная и фискальная политика нормальная, ведет в краткосрочном периоде к росту реального выпуска товаров и услуг, и падению уровня безработицы.

Теория рациональных ожиданий, выдвинутая американскими экономистами Дж. Мутом, Р. Лукасом и др., основана на предпосылках, близких к совершенной конкуренции. Свободное движение ресурсов и симметричная информация дает хозяйствующим субъектам возможность в точности просчитать последствия предпринимаемых правительством шагов. Экономические агенты прекрасно понимают, как функционирует экономика. Их инфляционные ожидания точно совпадают с фактической инфляцией в будущем, т. е. e1 = 1. Другими словами, инфляционные ожидания рациональны. Когда правительство пытается применить стимулирующую бюджетно-налоговую или денежную политику, предприниматели уже знают, что увеличился не спрос именно на их продукцию, а повысился общий уровень цен в стране. Банкиры закладывают инфляционные ожидания в номинальную ставку процента, ухудшая условия кредита для заемщиков. Рабочие не увеличивают предложения труда, так как предвидят, что ставка реальной заработной платы не изменится в следующем периоде. Стимулируемый правительством совокупный спрос не вызывает ответной реакции со стороны совокупного предложения даже в краткосрочном плане.

Сторонники теории рациональных ожиданий считают, что калькулирующие способности экономических агентов сводят на нет усилия политиков по стимулированию производства методами гибкой политики. Необходимо использовать автоматическую денежную политику, например, монетарное правило.

Анализ долгосрочной кривой Филлипса в рамках теории адаптивных и рациональных ожиданий показывает, что попытки добиться расширения производства в условиях полной занятости посредством стимулирования совокупного спроса неизбежно приводят к инфляционному накалу, который, вылившись в высокую инфляцию, может привести к серьезным социально-экономическим последствиям.¹

Возвращаясь к теории безработицы, рассмотрим более подробно концепцию, которую выдвинули монетаристы во главе с М.Фридменом относительно «естественной» безработицы. К естественной безработице они относят так называемую фрикционную безработицу. Фрикционная безработица охватывает работников, меняющих по тем или иным причинам место работы, например, в поисках более высокого заработка или работы с большей престижностью, более благоприятными условиями труда, или мигрирующих в связи с необходимостью смены места жительства. К естественной безработице относят также структурную, вызванную изменениями в структуре общественного производства под влиянием научно-технического прогресса и совершенствования организации производственных процессов. Этот тип безработицы также является временным (хотя и более продолжительным, чем фрикционная безработица), так как исчезновения одних производств (отраслей) сопровождается бурным ростом других. Проблема лишь в том, насколько быстро безработные смогут приспособиться к изменившимся условиям на рынке труда.

Полная занятость – это поддержание доли незанятых в размере 5,5-6,5% от общей численности рабочей силы. Эти показатели могут колебаться по разным странам, но во всех случаях полная занятость рабочей силы не означает ее 100% использования.

По мнению М. Фридмена и Э. Фелпса естественный уровень безработицы – это уровень безработицы при полной занятости, соответствующий потенциальному валовому внутреннему продукту (ВВП). Дело в том, что многие экономисты считают неприемлемым использование данного термина по отношению к безработице, которая обусловлена структурными сдвигами, поэтому в макроэкономической литературе широко применяется понятие, фиксирующее внимание на том, что этот устойчивый показатель безработицы стабилизирует инфляцию.

«Полная занятость» фактически совместима с «естественным уровнем безработицы», при определении которого фиксируется структурная и фрикционная безработица.

Естественная норма безработицы определяется ситуацией макроэкономического равновесия и может быть рассчитана по формуле:

, (2)

где - уровень нормы естественной безработицы;

- количество безработных, для которых есть рабочие места в экономической системе;

- самодеятельное население – индивидуальные предприниматели, которые также относят к экономически активному населению;

- доля трудовых ресурсов, теряющих рабочее место;

- доля безработных людей, находящих рабочее место.

Факторы, воздействующие на формирование и уровень естественной безработицы таковы:

- демографическая обстановка;

- уровень минимальной оплаты труда, существующей на рынке труда;

- степень влияния и широта воздействия профсоюзных организаций.

Динамичность естественной нормы безработицы связывают с изменениями потенциального уровня ВВП, поскольку уровень ВВП и естественного уровня безработицы выступают во взаимосвязи серьезной проблемой политики любого государства.

Повышение циклической безработицы стимулирует повышение фактического ее уровня над естественным, и определяется формулой:

(3)

где - размер циклической безработицы в экономике;

–показатель фактического уровня безработицы;

- показатель естественного уровня безработицы.

Экономические издержки этого положения могут быть показаны в циклическом разрыве, т.е. в отставании фактического объема ВВП от его потенциального объема, где разность между является циклическим разрывом, где

- потенциальный объем производства в условиях полной занятости;

- фактический объем производства.

Зависимость между ВВП на уровне государства и фактической безработицей от естественного уровня на практике рассмотрел Артур Оукен. В соответствии с этим законом зависимость между рынком благ и труда присутствует зависимость, наблюдаемая между краткосрочным движением реального ВВП и динамикой уровня безработицы.

Закон Оукена можно представить в виде формулы:

, (4)

где - показатель потенциального объема производства при полной занятости;

- размер фактического объема национального производства;

–уровень фактической безработицы;

- величина, определяющая естественную норму безработицы;

- установленный коэффициент Оукена.

Экономические потери от циклической инфляции больше, чем от естественного уровня безработицы, что связано рядом причин:

- вероятность присутствия скрытой безработицы, которая связана с тем, что далеко не все безработные встают на учет в бирже труда;

- увеличение сверх обычного количество предприятий применяющих неполный рабочий день;

- принудительное предоставление «вынужденных отпусков» в условиях повсеместной безработицы, в том числе без содержания и др.

Из указанной ранее формулы рассчитывается зависимость объема производства, выпускаемых товаров и услуг, от величины безработицы в фактическом рассмотрении, следует отразить в графической форме (рис. 1.3).

Рис.1.3. Схема кривой Артура Оукена¹

Рассматривая кривую Оукена, необходимо отметить, что в ситуации полной занятости объем производства равен , а норма безработицы - .

Если занятость упадет, то объем производства уменьшиться до , а уровень фактической безработицы будет равен . Таким образом, точка А лежит на кривой Оукена, аналогично расположена точка В. Таким образом, судя по графику объем производства представляет собой убывающую функцию от нормы безработицы.

Движение кривой Оукена в различных направлениях осуществляется в двух случаях:

1) при изменении уровня национального дохода при условиях полной занятости . В этом случае, при росте кривая перемещается вверх, при падении – вниз;

2) при изменении нормы естественной безработицы эта кривая перемещается вправо, при сокращении – влево.

Таким образом, западные экономисты признают, что безработица – неотъемлемый атрибут рыночной системы хозяйства, она неизбежна, а в своем «естественном» варианте даже полезна для обеспечения необходимой гибкости рынка труда¹.

Таким образом, причиной безработицы может быть преизбыток населения, изменения в структуре экономики, естественных стремлений работников сменить место работы на работу «по душе», циклов в экономике, вмешательства государства и профсоюзов и т.д. Концепция «естественной безработицы» поддерживается практически всеми экономистами, в том числе и неокейнсианцами. Дискуссии ведутся лишь в той области, что вызывает рост безработицы выше уровня естественной величины. И что нарушает «естественный» механизм создания занятости и зарплаты на рынке труда.

Безработица влечет за собой глобальные изменения как в экономике, как и в социальной сфере. Эти изменения могут быть не только отрицательными, но и положительными.