1.6. Органы надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда

Указом Президента Республики Беларусь от 16 октября 2009 г. № 510 «О совершенствовании контрольной (надзорной) деятельности в Республике Беларусь» определен перечень контролирующих (надзорных) органов с указанием сфер их контрольной (надзорной) деятельности.

В частности, осуществлять контрольную (надзорную) деятельность по вопросам охраны труда, безопасной эксплуатации объектов повышенной опасности, условий и гигиены труда, безопасности дорожного движения предоставлено следующим государственным органам управления:

Министерство по чрезвычайным ситуациям (Департамент по надзору за безопасным ведением работ в промышленности), Департамент по ядерной и радиационной безопасности):

- государственный пожарный надзор, надзор за соблюдением законодательства при осуществлении деятельности по обеспечению пожарной безопасности;

- государственный надзор в области промышленной безопасности, безопасности перевозки опасных грузов, за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами;

- контроль за исполнением законодательства в области охраны и рационального использования недр;

- государственный надзор в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности;

- контроль за исполнением законодательства в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности.

Министерство труда и социальной защиты (Департамент государственной инспекции труда, органы государственной экспертизы условий труда):

- надзор за соблюдением законодательства о труде и об охране труда:

- контроль за соблюдением законодательства о труде и пенсионном обеспечении, по вопросам предоставления компенсаций работникам за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.

Министерство здравоохранения (органы и учреждения, осуществляющие государственный санитарный надзор):

- осуществление государственного санитарного надзора за соблюдением проверяемыми субъектами санитарно-эпидемиологического законодательства.

Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды:

- контроль в области охраны окружающей среды, рационального использования природных ресурсов, экологической сертификации, экологического аудита.

Министерство сельского хозяйства и продовольствия:

- контроль за соблюдением правил технической эксплуатации тракторов, прицепов и полуприцепов к ним, мелиоративные дорожно-строительных и сельскохозяйственных машин и оборудования.

Министерство внутренних дел:

- контроль и надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Министерство энергетики (органы государственного энергетического и газового надзора):

- государственный энергетический и газовый надзор в отношении проверяемых субъектов - потребителей электрической и тепловой энергии, газа, энерго- и газоснабжающих организаций.

Министерство транспорта и коммуникаций (Департамент по авиации, государственное учреждение «Белорусская инспекция речного судоходства», Транспортная инспекция Министерства транспорта и коммуникаций, Государственная инспекция по маломерным судам):

- контроль исполнения законодательства в области обеспечения безопасности транспортной деятельности;

- контроль за деятельностью в области гражданской авиации в части обеспечения безопасности полетов и авиационной безопасности;

- контроль за безопасностью судоходства на внутренних водных путях;

- контроль за соблюдением производителями транспортных работ и услуг законодательства о транспортной деятельности, требований безопасности и экологических требований при эксплуатации транспорта, выполнении перевозок по территории Республики Беларусь (контроль за осуществлением транспортной деятельности);

- контроль за организацией обеспечения безопасности транспортной деятельности, авиационной безопасности и безопасности полетов;

.- контроль в установленном порядке за безопасностью судоходства маломерных судов, гидроциклов, судов с подвесными двигателями.

Государственный комитет по стандартизации (Департамент контроля и надзора за строительством):

- государственный надзор за соблюдением требований технических нормативных правовых актов;

- контроль и надзор за соблюдением требований нормативных правовых актов и технических нормативных правовых актов в области обязательного подтверждения соответствия при реализации продукции и услуг, подлежащих обязательному подтверждению соответствия, а также сертификации персонала;

- контроль за соблюдением требований технических нормативны правовых актов при строительстве, утвержденной проектной документации при выполнении строительно-монтажных работ, также за соответствием используемых при строительстве материалов, изделий и конструкций проектным решениям и сертификатам для обеспечения эксплуатационной надежности безопасности.

Должностные лица органов, уполномоченных на осуществление контрольной (надзорной) деятельности имеют право:

- осуществлять в установленном порядке проверки соблюдения законодательства об охране труда, получать от нанимателей и должностных лиц, в том числе в письменном виде, необходимые документы, разъяснения, информацию по этим вопросам;

- выдавать в установленных случаях должностным лицам обязательные для исполнения требования (предписания) по устранению нарушений законодательства об охране труда;

- приостанавливать работу предприятий, цехов, производственных участков, других структурных подразделений предприятия, эксплуатацию станков, машин, иного оборудования, транспортных средств, запрещать проведение работ, применение материалов и химических веществ, если такая производственная деятельность осуществляется с нарушением требований по охране труда, создающим угрозу жизни и здоровью работающих;

- налагать на должностных лиц, а в случаях, предусмотренных законодательством, и на нанимателей штрафы за нарушения законодательных и иных нормативных правовых актов по охране труда;

- в необходимых случаях направлять в установленном порядке представления о несоответствии должностных лиц занимаемой должности, передавать материалы органам прокуратуры для привлечения лиц, нарушающих законодательство об охране труда, к уголовной ответственности.

Решения должностных лиц органов, уполномоченных на осуществление контрольной (надзорной) деятельности, принятые в пределах предоставленных им полномочий, являются обязательными для исполнения.

Обжалование указанных решений осуществляется в соответствии с законодательством.

Государственный контроль за соблюдением законодательства об охране труда осуществляют также республиканские органы государственного управления, иные государственные организации, подчиненные Правительству Республики Беларусь, в подчиненных им организациях, а местные исполнительные и распорядительные органы - в организациях, расположенных на подведомственной им территории.