- •Охрана труда
- •Часть 1
- •Оглавление
- •Введение
- •Раздел 1. Общие вопросы охраны труда.
- •Тема 1. Правовые основы охраны труда
- •1.1. Понятие охраны труда. Социально-экономическое значение охраны труда
- •1.2. Государственная политика в области охраны труда
- •1.3. Основные законодательные акты Республики Беларусь по охране труда
- •1.4. Права и обязанности работодателя по обеспечению охраны труда
- •1.5. Права, обязанности, гарантии работающих на охрану труда.
- •1.6. Органы надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда
- •1.7. Общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда
- •1.8. Виды ответственности за несоблюдение требований по охране труда
- •Тема 2. Организационные основы охраны труда
- •2.1. Система управления охраной труда в организации
- •2.2. Организация службы охраны труда на предприятии
- •2.3. Планирование работы и финансирование мероприятий по охране труда
- •2.4. Система стандартов безопасности труда
- •2.5. Виды инструкций по охране труда
- •2.6. Организация обучения и проверка знаний работающих, руководителей и специалистов по вопросам охраны труда
- •2.7. Виды инструктажей по охране труда
- •2.8. Аттестация рабочих мест по условиям труда
- •2.9. Медицинские осмотры
- •2.10. Медицинское освидетельствование.
- •2.11. Средства индивидуальной защиты, смывающие и обезвреживающие средства.
- •2.12. Кабинет по охране труда
- •Тема 3. Расследование несчастных случаев на производстве и профессионаональных заболеваний.
- •3.1. Общие положения
- •3.2. Расследование и учет несчастных случаев на производстве.
- •3.3. Специальное расследование несчастных случаев на производстве
- •3.4. Расследование и учет профессиональных заболеваний.
- •3.5. Отчетность о несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях.
- •3.6. Техническое расследование аварий и инцидентов на опасных производственных объектах.
- •Контрольные вопросы для проверки знаний
- •Раздел 2. Гигиена труда и промышленная санитария
- •Тема 1. Аэрологическая безопасность производственной среды
- •Опасные и вредные производственные факторы
- •Вредные вещества и их воздействие на здоровье работника
- •Показатели токсичности вредных веществ
- •Классификация вредных веществ по степени воздействия на организм человека
- •1.3. Производственная пыль
- •1.4. Способы защиты от действия вредных веществ
- •1.5. Производственный микроклимат, методы и способы оптимизации микроклимата в помещениях
- •В рабочей зоне производственных помещений
- •Тема 2. Производственное освещение
- •2.1. Освещение как производственный фактор
- •2.2. Характеристика основных светотехнических параметров
- •2.3. Основные требования к производственному освещению
- •2.4. Виды производственного освещения
- •Искусственное освещение
- •2.5. Выбор требуемого уровня освещенности
- •Определение минимальной освещенности рабочих мест в зависимости от разряда зрительной работы
- •Тема 3. Виброакустические факторы. Средства и методы защиты
- •3.1. Производственный шум. Классификация шума. Нормирование уровня шума.
- •Частоты и диапазоны октавных полос
- •Нормирование уровня шума
- •3.2. Неблагоприятные последствия и заболевания при воздействии шума
- •3.3. Средства и методы защиты от действия шума
- •3.4. Инфразвук
- •Неблагоприятные проявления и заболевания при воздействии инфразвука
- •Нормирование уровня инфразвука
- •3.5. Ультразвук
- •Неблагоприятные проявления и заболевания, связанные с действием ультразвука на организм
- •3.6. Производственная вибрация. Классификация вибрации. Нормирование уровня вибрации.
- •Классификация вибрации
- •3.7. Неблагоприятные проявления и заболевания, связанные с воздействием повышенного уровня вибрации на организм человека
- •3.8. Средства и способы защиты от действия вибрации
- •Тема 4. Характеристика производственного излучения. Методы защиты
- •4.1. Ультрафиолетовое излучение. Способы защиты от ультрафиолетового излучения
- •Способы защиты от ультрафиолетового излучения
- •4.2. Электромагнитные поля. Методы защиты от электромагнитных полей
- •Классификация электромагнитных волн
- •Предельно допустимые уровни напряженности и магнитной индукции переменного магнитного поля при непрерывном действии
- •Предельно допустимые уровни напряженности и магнитной индукции постоянного магнитного поля на рабочих местах
- •Допустимое время пребывания человека в электрическом поле в зависимости от напряженности
- •Предельно допустимые уровни напряженности эмп на рабочих местах и в местах нахождения работающих и персонала
- •Методы защиты от действия электромагнитных полей
- •4.3. Лазерное излучение. Методы и средства защиты от лазерного излучения
- •Методы и средства защиты от лазерного излучения
- •4.4. Ионизирующие излучения. Защита от ионизирующих излучений
- •Последствия острого лучевого поражения
- •Защита от действия ионизирующих излучений
- •Тема 5. Санитарно-бытовое обеспечение работающих
- •5.1. Общие требования к санитарно-бытовым помещениям
- •Санитарная характеристика производственных процессов
- •5.2. Производственная вентиляция.
- •Искусственная общеобменная вентиляция
- •Местная вентиляция
- •5.3. Системы отопления бытовых помещений на промышленных объектах
- •5.4. Системы водоснабжения и водоотведения на промышленных объектах Системы водоснабжения
- •Системы канализации и очистки промышленных сточных вод
- •Виды очистки промышленных сточных вод
- •5.5. Помещения для медицинского обслуживания работающих
- •5.6. Требования к помещениям общественного питания
- •Тема 6. Охрана труда при работе на персональных компьютерах
- •6.1. Вредные и опасные производственные факторы
- •Физические:
- •Химические:
- •Биологические:
- •Психофизиологические:
- •6.2. Требования к помещениям для эксплуатации пк
- •6.3. Требования к организации и оборудованию рабочих мест с пк
- •Допустимые уровни электромагнитных полей
- •Контрольные вопросы для проверки знаний по разделу «Гигиена труда и промышленная санитария»
1.3. Основные законодательные акты Республики Беларусь по охране труда
Согласно статьи 2 «Законодательство об охране труда» Закона Республики Беларусь «Об охране труда» (с изм. и доп.) законодательство об охране труда основывается на Конституции Республики Беларусь и состоит из настоящего Закона, Трудового кодекса Республики Беларусь, Гражданского кодекса Республики Беларусь, других нормативных правовых актов, в том числе технических нормативных правовых актов, регулирующих общественные отношения в области охраны труда.
Правовой основой организации работы по охране труда в республике является Конституция Республики Беларусь (ст. ст. 41,45), которой гарантируются права граждан на здоровые и безопасные условия труда, охрану их здоровья.
Конституцией РБ:
ст. 41 – гарантируется гражданам РБ право на труд, а также на здоровые и безопасные условия труда;
ст. 42 – лицам, работающим по найму, гарантируется справедливая доля вознаграждения, независимо от пола и возраста;
ст. 43 – гарантируется право на отдых (рабочая неделя – 40 часов), еженедельный отдых, ежегодный оплачиваемый отпуск;
ст. 46 – гарантируется право на благоприятную окружающую среду и возмещение вреда, причиненного нарушением этого права;
ст. 47 – гарантируется право на социальное обеспечение в старости, в случае болезни, инвалидности, утраты трудоспособности, потери кормильца и в других случаях, предусмотренных законом.
Трудовой кодекс Республики Беларусь:
определяет основные обязанности, права и ответственность нанимателей и работников по вопросам охраны труда;
устанавливает гарантии права работников на охрану труда;
регламентирует деятельность службы охраны труда;
устанавливает функции государства в этой области;
предусматривает систему государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда и общественный контроль в этой области.
Основополагающим актом, регулирующим правоотношения в сфере охраны труда, в настоящее время является Закон Республики Беларусь «Об охране труда». Закон:
- расширяет круг лиц, имеющих право на охрану труда;
- определяет обязанности, права и ответственность работодателей и работающих по вопросам охраны труда;
- закрепляет систему государственного управления охраной труда;
- определяет полномочия субъектов государственного управления в этой сфере;
- устанавливает гарантии, права работающих на охрану труда;
- регламентирует порядок создания служб охраны труда и определяет ее основные функции;
- устанавливает требования охраны труда к продукции на всех стадиях производственного цикла. Предусматривает обязательность соблюдения требований охраны труда на стадии проектирования и строительства объектов производственного назначения;
- устанавливает требования к производственным объектам и процессам, а также при выполнении отдельных видов работ, применении инструмента;
- предусматривает систему государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда;
- закрепляет полномочия государственной экспертизы условий труда, органов общественного контроля за соблюдением законодательства об охране труда.
Закон Республики Беларусь «О внесении изменений и дополнений в Закон Республики Беларусь «Об охране труда» от 12 июля 2013 г. № 61-З, вступил в силу 25 января 2014 года. Настоящий Закон направлен на регулирование общественных отношений в области охраны труда и реализацию установленного Конституцией Республики Беларусь права граждан на здоровые и безопасные условия труда.
Указ Президента Республики Беларусь "О страховой деятельности" от 25.08.2006 № 530 направлен на усиление социальной защиты граждан, потерпевших в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, регулирует вопросы возмещения причиненного их жизни или здоровью вреда, стимулирует реализацию мер по предупреждению и сокращению несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (Глава 14. Порядок и условия проведения обязательного страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний)
Закон РБ «О пенсионном обеспечении» является правовой основой для проведения работы по аттестации рабочих мест по условиям труда
Закон Республики Беларусь "О санитарно-эпидемическом благополучии населения" направлен на предупреждение воздействия неблагоприятных факторов среды обитания на здоровье населения и регламентирует действия органов государственной власти и управления, предприятий, учреждений и организаций, общественных объединений, должностных лиц и граждан по обеспечению санитарно-эпидемического благополучия, устанавливает государственный санитарный надзор за соблюдением санитарных норм и гигиенических нормативов.
Закон Республики Беларусь «О пожарной безопасности» устанавливает государственный надзор за обеспечением пожарной безопасности министерствами, государственными комитетами, концернами, предприятиями, учреждениями, организациями независимо от форм собственности, а также гражданами. Определяет правовую основу и принципы организации пожарной безопасности, а также принципы деятельности пожарной службы, концепцию всех субъектов правоотношений в этой области.
Указ Президента Республики Беларусь "Об осуществлении контроля профессиональными союзами" от 06.05.2010 № 240.
Указ устанавливает принципы, в соответствии с которыми должен осуществляться общественный контроль:
- социального партнерства между профсоюзами и государственными органами и иными организациями;
- законности при осуществлении общественного контроля и ответственности профсоюзов за нарушения законодательства при его осуществлении.
Указ определяет, что общественный контроль в форме проверок может осуществляться только в отношении субъектов хозяйствования, где работают члены соответствующего профсоюза и создана его первичная профсоюзная организация.
Указ устанавливает, что профсоюзы, за исключением первичных профсоюзных организаций, вправе осуществлять общественный контроль в форме проведения проверок за:
- соблюдением законодательства о труде;
- соблюдением законодательства об охране труда;
- соблюдением законодательства о профсоюзах;
- выполнением коллективного договора (соглашения).
Согласно Указу общественный контроль в форме проведения проверок уполномочены осуществлять следующие представители профсоюзов:
- за соблюдением законодательства о труде и о профсоюзах - правовые инспекторы труда профсоюзов. Обязательным квалификационным требованием к правовому инспектору труда профсоюзов является наличие у него высшего юридического образования;
- соблюдением законодательства об охране труда - технические инспекторы труда профсоюзов. Обязательным квалификационным требованием к техническому инспектору труда профсоюзов является наличие у него высшего технического образования;
- за выполнение коллективного договора (соглашения) - правовые и технические инспекторы труда профсоюзов.
Правовыми и техническими инспекторами труда профсоюзов (далее - проверяющие) являются лица, состоящие в трудовых отношениях с профсоюзами.
Указ также регламентирует порядок планирования и осуществления проверок, в т.ч. и внеплановых. Устанавливает ответственность должностных лиц профсоюзов, назначивших и проводивших незаконную проверку, - штраф от 20 до 100 базовых величин.
Закон "О техническом нормировании и стандартизации" регулирует отношения, возникающие при разработке, утверждении и применении технических требований к продукции, процессам ее разработки, производства, эксплуатации (использования), хранения, перевозки, реализации и утилизации или оказанию услуг, определяет правовые и организационные основы технического нормирования и стандартизации и направлен на обеспечение единой государственной политики в этой области.
Закон Республики Беларусь "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации опасных производственных объектов и направлен на предупреждение аварий на опасных производственных объектах и обеспечение готовности организаций, эксплуатирующих опасные производственные объекты, к локализации и ликвидации последствий производственных аварий.
Закон определяет орган, который осуществляет государственное управление промышленной безопасностью, и органы, которые осуществляют государственный надзор в области промышленной безопасности.
Закон определяет лицензирование видов деятельности в области промышленной безопасности, сертификацию технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, а также экспертизу и разработку декларации промышленной безопасности.
В законе установлены требования к организации и проведению производственного и общественного контроля в области промышленной безопасности, а также предусмотрен учет аварий и инцидентов, ответственность за нарушения законодательства в области промышленной безопасности.
Имеются также другие законодательные акты, которые в той или иной части регулируют правоотношения в области охраны труда (Кодекс об административных правонарушениях, Уголовный кодекс и др.).