- •Охрана труда
- •Часть 1
- •Оглавление
- •Введение
- •Раздел 1. Общие вопросы охраны труда.
- •Тема 1. Правовые основы охраны труда
- •1.1. Понятие охраны труда. Социально-экономическое значение охраны труда
- •1.2. Государственная политика в области охраны труда
- •1.3. Основные законодательные акты Республики Беларусь по охране труда
- •1.4. Права и обязанности работодателя по обеспечению охраны труда
- •1.5. Права, обязанности, гарантии работающих на охрану труда.
- •1.6. Органы надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда
- •1.7. Общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда
- •1.8. Виды ответственности за несоблюдение требований по охране труда
- •Тема 2. Организационные основы охраны труда
- •2.1. Система управления охраной труда в организации
- •2.2. Организация службы охраны труда на предприятии
- •2.3. Планирование работы и финансирование мероприятий по охране труда
- •2.4. Система стандартов безопасности труда
- •2.5. Виды инструкций по охране труда
- •2.6. Организация обучения и проверка знаний работающих, руководителей и специалистов по вопросам охраны труда
- •2.7. Виды инструктажей по охране труда
- •2.8. Аттестация рабочих мест по условиям труда
- •2.9. Медицинские осмотры
- •2.10. Медицинское освидетельствование.
- •2.11. Средства индивидуальной защиты, смывающие и обезвреживающие средства.
- •2.12. Кабинет по охране труда
- •Тема 3. Расследование несчастных случаев на производстве и профессионаональных заболеваний.
- •3.1. Общие положения
- •3.2. Расследование и учет несчастных случаев на производстве.
- •3.3. Специальное расследование несчастных случаев на производстве
- •3.4. Расследование и учет профессиональных заболеваний.
- •3.5. Отчетность о несчастных случаях на производстве и профессиональных заболеваниях.
- •3.6. Техническое расследование аварий и инцидентов на опасных производственных объектах.
- •Контрольные вопросы для проверки знаний
- •Раздел 2. Гигиена труда и промышленная санитария
- •Тема 1. Аэрологическая безопасность производственной среды
- •Опасные и вредные производственные факторы
- •Вредные вещества и их воздействие на здоровье работника
- •Показатели токсичности вредных веществ
- •Классификация вредных веществ по степени воздействия на организм человека
- •1.3. Производственная пыль
- •1.4. Способы защиты от действия вредных веществ
- •1.5. Производственный микроклимат, методы и способы оптимизации микроклимата в помещениях
- •В рабочей зоне производственных помещений
- •Тема 2. Производственное освещение
- •2.1. Освещение как производственный фактор
- •2.2. Характеристика основных светотехнических параметров
- •2.3. Основные требования к производственному освещению
- •2.4. Виды производственного освещения
- •Искусственное освещение
- •2.5. Выбор требуемого уровня освещенности
- •Определение минимальной освещенности рабочих мест в зависимости от разряда зрительной работы
- •Тема 3. Виброакустические факторы. Средства и методы защиты
- •3.1. Производственный шум. Классификация шума. Нормирование уровня шума.
- •Частоты и диапазоны октавных полос
- •Нормирование уровня шума
- •3.2. Неблагоприятные последствия и заболевания при воздействии шума
- •3.3. Средства и методы защиты от действия шума
- •3.4. Инфразвук
- •Неблагоприятные проявления и заболевания при воздействии инфразвука
- •Нормирование уровня инфразвука
- •3.5. Ультразвук
- •Неблагоприятные проявления и заболевания, связанные с действием ультразвука на организм
- •3.6. Производственная вибрация. Классификация вибрации. Нормирование уровня вибрации.
- •Классификация вибрации
- •3.7. Неблагоприятные проявления и заболевания, связанные с воздействием повышенного уровня вибрации на организм человека
- •3.8. Средства и способы защиты от действия вибрации
- •Тема 4. Характеристика производственного излучения. Методы защиты
- •4.1. Ультрафиолетовое излучение. Способы защиты от ультрафиолетового излучения
- •Способы защиты от ультрафиолетового излучения
- •4.2. Электромагнитные поля. Методы защиты от электромагнитных полей
- •Классификация электромагнитных волн
- •Предельно допустимые уровни напряженности и магнитной индукции переменного магнитного поля при непрерывном действии
- •Предельно допустимые уровни напряженности и магнитной индукции постоянного магнитного поля на рабочих местах
- •Допустимое время пребывания человека в электрическом поле в зависимости от напряженности
- •Предельно допустимые уровни напряженности эмп на рабочих местах и в местах нахождения работающих и персонала
- •Методы защиты от действия электромагнитных полей
- •4.3. Лазерное излучение. Методы и средства защиты от лазерного излучения
- •Методы и средства защиты от лазерного излучения
- •4.4. Ионизирующие излучения. Защита от ионизирующих излучений
- •Последствия острого лучевого поражения
- •Защита от действия ионизирующих излучений
- •Тема 5. Санитарно-бытовое обеспечение работающих
- •5.1. Общие требования к санитарно-бытовым помещениям
- •Санитарная характеристика производственных процессов
- •5.2. Производственная вентиляция.
- •Искусственная общеобменная вентиляция
- •Местная вентиляция
- •5.3. Системы отопления бытовых помещений на промышленных объектах
- •5.4. Системы водоснабжения и водоотведения на промышленных объектах Системы водоснабжения
- •Системы канализации и очистки промышленных сточных вод
- •Виды очистки промышленных сточных вод
- •5.5. Помещения для медицинского обслуживания работающих
- •5.6. Требования к помещениям общественного питания
- •Тема 6. Охрана труда при работе на персональных компьютерах
- •6.1. Вредные и опасные производственные факторы
- •Физические:
- •Химические:
- •Биологические:
- •Психофизиологические:
- •6.2. Требования к помещениям для эксплуатации пк
- •6.3. Требования к организации и оборудованию рабочих мест с пк
- •Допустимые уровни электромагнитных полей
- •Контрольные вопросы для проверки знаний по разделу «Гигиена труда и промышленная санитария»
1.8. Виды ответственности за несоблюдение требований по охране труда
За нарушение законодательных и других нормативных и правовых актов по охране труда наниматели и работники несут установленную законодательством и коллективными договорами ответственность.
За нарушение законодательства об охране труда предусмотрены следующие виды ответственности:
дисциплинарная;
административная;
материальная;
санкции к юридическим лицам;
уголовная.
Дисциплинарная ответственность наступает в случаях нарушения трудового распорядка, правил и норм по охране труда. В соответствии с действующим трудовым законодательством за нарушение трудовой дисциплины, в том числе и норм по охране труда, наниматель может применять следующие дисциплинарные взыскания (ст. 198 – 204 ТК РБ):
замечание;
выговор;
увольнение.
Административная ответственность за нарушение (законодательства о труде) нормативных правовых актов по охране труда предусмотрена Кодексом об административных правонарушениях Республики Беларусь (КоАП). Административная ответственность выражается в наложении штрафа на виновное должностное лицо. К административной ответственности привлекаются должностные лица, допустившие нарушения трудового законодательства, норм и правил охраны труда.
Работник может быть привлечен к материальной ответственности, если по его вине предприятие (учреждение) понесло материальный ущерб (ст. 400 ТК).
Материальная ответственность – возмещение ущерба, поэтому не исключена возможность одновременного привлечения к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности (ст. 408 ТК).
Санкции к юридическим лицам (до 300 базовых величин) Законодательство РБ предусматривает за нарушение трудового законодательства, требований техники безопасности и производственной санитарии повышенную ответственность работников, вплоть до привлечения их к уголовной ответственности.
К уголовной ответственности привлекаются лица, допустившие злостные нарушения, при условии, что такие нарушения повлекли за собой либо могли повлечь несчастные случаи, профзаболевания или другие тяжелые последствия.
Степень уголовной ответственности за нарушение правил охраны труда при производстве работ, эксплуатации машин и механизмов определяется УК, который предусматривает, в зависимости от тяжести поступка, следующие меры наказания:
исправительные работы;
штраф;
общественное порицание;
освобождение от должности;
лишение свободы от 1-го года до 7-ми лет.
Тема 2. Организационные основы охраны труда
2.1. Система управления охраной труда в организации
Руководители предприятий в вопросах организации работы по охране труда должны исходить из признания и обеспечения приоритета жизни и здоровья работников в процессе производственной деятельности. При этом безопасность труда должна учитываться при принятии решений по всем вопросам производства и на всех его уровнях. Это значит, что на всех стадиях, начиная от проектирования, строительства и эксплуатации производства вплоть до выпуска и отгрузки готовой продукции должны соблюдаться правила и нормы охраны труда.
Обеспечение безопасности труда, улучшение условий работы – первоочередная забота нанимателя. Он обязан информировать о проводимой политике в этой области и принятых решениях всех работников предприятия.
Общее руководство и координацию работы по охране труда осуществляет наниматель (руководитель предприятия).
Для выполнения установленных требований по охране труда на предприятии должны быть надлежащим образом определены обязанности всех работников по вопросам охраны труда, а также регламентирован порядок осуществления мероприятий и работ, обеспечивающих безопасные условия производственной среды и трудового процесса, а также безопасное производство работ.
Эти обязанности регламентируются в должностных инструкциях руководителей и специалистов, а также в инструкциях по охране труда для рабочих всех профессий и на все виды выполняемых работ.
Наряду с этим на предприятии должен быть регламентирован порядок планирования мероприятий по охране труда, организации выполнения и координации работ, осуществления контроля за соблюдением требований безопасности и гигиены труда, а также меры по стимулированию работы по охране труда.
Указанные вопросы должны быть изложены в Системе управления охраной труда, которую утверждает руководитель предприятия.
При разработке данного документа необходимо руководствоваться действующим законодательством об охране труда с учетом объективно необходимых видов деятельности, которые должны осуществляться с целью создания условий труда на производстве, реализации установленных законодательством прав работников.
Принятые в Республике Беларусь стандарт СТБ 18001-2009 «Система управления охраной труда. Требования» предусматривает следующие элементы такой системы:
политика в области охраны труда;
планирование;
внедрение и функционирование;
контролирующие и корректирующие действия;
анализ со стороны руководства.
В организациях должна быть разработана политика в области охраны труда, одобренная руководством организации. Политика в области охраны труда определяет общую направленность и принципы деятельности организации. Политика должна быть документально оформлена и доведена до сведения всех работников с тем, чтобы каждый знал и добросовестно исполнял свои обязанности.
В рамках элемента «Планирование» должны быть разрешены вопросы:
- по планированию идентификации опасностей, оценке рисков и управлению рисками;
- разработки и поддержания в рабочем состоянии процедур для идентификации и обеспечения доступности законодательных и других применяемых требований в области охраны труда;
- определения цели по охране труда для каждой соответствующей ступени и уровне в пределах управления охраной труда.
Элемент «Внедрение и функционирование» предполагает:
- определение структуры управления и ответственности работников, решение вопросов их обучения, осведомленности и компетентности;
- установление схем обмена информацией и проведения консультаций работников;
- ведение соответствующей документации по СУОТ и управление документацией;
- разработку мер по готовности к аварийным ситуациям и ответным действиям.
Элемент «Контролирующие и корректирующие действия» определяет:
- порядок проведения мониторинга и измерения эффективности СУОТ;
- полномочие и ответственность за несчастные случаи, инциденты, несоответствия, а также разработку и реализацию корректирующих и предупреждающих мер;
- порядок ведения записей и управления ими, проведение аудита.
Руководство организации должно через определенные промежутки времени анализировать СУОТ с целью определения ее соответствия, целям и задачам управления и вносить при необходимости соответствующие изменения.