Виды правового режима земель:

1. общий (присущий всему составу земель Российской Федерации);

2. особенный (особый - присущий отдельным категориям земель);

3. специальный (конкретный - присущий конкретным земельным участкам).

Целевое назначение – установленный законодательством порядок, условия и предел использования земель для конкретных целей.

14.Землеустроительные действия при межхозяйственном землеустройстве.

1. Образование З/З С/Х производства

2. Образование З/З не С/Х производства

3. Создание новых специальных фондов земель

4. Перераспределение земель

5. Установление и изменение черты (границ) городов и сел

6. Обоснование границ ООТ

7. Установление и изменение на местности границ административных единиц

Межевание – землеустроительное действие по установлению (восстановлению, изменению на местности, техническому и юридическому оформлению границ) по единой государственной системе и определению площадей административных единиц. Касается только границ объекта не связано внутренним устройством его территорий.

15. Метод осуществления землеустроительных действий.

Землеустроительные действия - это законодательно определенные виды землеустроительных работ, которые выполняются в целях реализации земельной политики государства и отражаются в соответствующей землеустроительной документации.

Федеральным законом « О землеустройстве» предусматриваются следующие землеустроительные действия.

1. Изучение состояния земель

Изучение состояния земель проводится в целях получения информации об их количественном и качественном состоянии и включает в себя следующие виды работ:

почвенные, геоботанические и другие обследования и изыскания;

оценка качества земель;

инвентаризация земель.

2. Геодезические и картографические работы

3. Почвенные, геоботанические и другие обследования и изыскания

4. Оценка качества земель

Инвентаризация земель

7. Планирование и организация рационального использования земель и их

8. Описание местоположения границ объектов землеустройства

9. Внутрихозяйственное землеустройство

16. Подготовительные работы процесса межхозяйственного землеустройства.

Для составления, обоснования и оформления проекта межхозяйственного землеустройства проводят подготовительные работы в необходимом и достаточном объеме, соответствующем характеру и задачам данного землеустройства и объекта проектирования.

В процессе подготовительных работ нужно решить следующие задачи:

- установить состав участников межхозяйственного землеустройства, к которым относят собственников земли, землевладельцев, землепользователей, организации и учреждения, интересы которых затрагивает землеустройство, заинтересованных в его результатах;

- собрать, подготовить и изучить все необходимые для землеустройства материалы, сведения, данные: правовые, планово-картографические, земельно-кадастровые, земельно-оценочные, обследовательские, экономические, предпроектные, проектные, а также изготовить плановую основу,

- изучить основания и необходимость проведения землеустройства, состояние территории, землевладений, землепользовании и фондов земель (потребности производства, недостатки землевладений и землепользовании, возможности их устранения, необходимые и возможные изменения в существующих землевладениях и землепользованиях, пути и способы рационального использования и охраны земли);

- выявить и изучить землеустроительные пожелания и предложения заинтересованных землепользователей, землевладельцев, собственников земель, арендаторов, предприятий, организаций и учреждений, выработать компромиссные проектные предложения и действия;

- подготовить и утвердить задание на проектирование.

Подготовительные работы состоят из камеральной землеустроительной подготовки и полевого землеустроительного обследования. На их основе составляют задание на проектирование, а затем и проект.

Землеустроительную подготовку выполняют до выезда на объект проектирования. Начинают ее с установления участников землеустройства и хозяйств, на территории которых будут производиться землеустроительные работы. Это определит территорию, на которую потребуются планово-картографические материалы (плановая основа).

Применительно к объектам проектирования подбирают, изучают и готовят необходимые материалы, состав которых может быть следующим:

- планово-картографические материалы и данные вычисления площадей земельных угодий;

- материалы обследований и изысканий: почвенных, геоботанических и иных;

- материалы государственного земельного учета, оценки и инвентаризации земель;

- сведения об урожайности сельскохозяйственных культур и продуктивности животных за последние 3-5 лет;

- схемы и проекты землеустройства, планировки и застройки населенных пунктов и производственных центров, мелиорации, строительства дорог и др.;

- схемы и проекты объектов, для которых потребуется земля;

- сведения о размещении заповедников, заказников, памятников природы, культуры, историко-культурных объектов и др.;

- материалы об установлении границ водоохранных зон, других охраняемых территорий и режиме использования земель в них;

- сведения об установлении границ сельских населенных пунктов;

- данные о наличии и размещении специального фонда земель для перераспределения.

Перечень и содержание материалов, их объем и степень детальности определяют задачи и содержание составляемого проекта. Все эти материалы должны быть официальными.

Масштабы изготавливаемых планово-картографических материалов устанавливают в зависимости от площади, охватываемой проектом; характера и содержания землеустройства, размеров землевладений и землепользовании, зоны размещения объекта, назначения земель и других условий.

Проектный план должен быть не только достаточно детальным и точным, но и удобным для работы, негромоздким (масштаб обычно 1:10 000, 1:25 000).

Полевое землеустроительное обследование проводят на территории, где размещают объект проектирования.

При обследовании в натуре:

- устанавливают наличие, состояние, возможности использования в проектируемых хозяйствах животноводческих построек, мастерских, складов, гаражей и других производственных построек, а также предприятий подсобных промыслов, кирпичных заводов, строительных цехов, маслозаводов и т. д.;

- определяют местоположение земельных массивов, намечаемых для размещения проектируемых землевладений и землепользований, их расположение относительно охраняемых территорий и существующих хозяйств;

- выявляют участки эродированных и подверженных деградации земель;

- устанавливают наличие и состояние противоэрозионных гидротехнических сооружений, защитных лесных полос и других защитных насаждений;

- выявляют земельные участки, нуждающиеся в улучшении и пригодные для освоения под сельскохозяйственные угодья;

- обследуют мелиоративные сооружения, дорожную сеть, связывающую проектную территорию с автомобильными дорогами общего пользования, источники водоснабжения, их состояние, потребность в строительстве новых;

- определяют экологическое состояние земель (близость к загрязненным объектам — автодорогам, заводам и т. д.);

- устанавливают зоны и ареалы наиболее целесообразной специализации хозяйств;

- выбирают места и участки для размещения усадеб хозяйств, если это нужно.

В результате полевого обследования устанавливают и оформляют предложения заинтересованных землевладельцев и землепользователей в отношении проектных решений, составляют акт землеустроительного обследования территории, оформляют чертеж землеустроительного обследования, на котором отражают результаты обследования и предложения участников землеустройства, принятые для дальнейшей разработки.

Чертеж и акт подписывают все участники обследования.

На основании проделанной работы исполнители вместе с заказчиком разрабатывают задание на проектирование.

Задание на проектирование должно быть кратким, не перегруженным экономическими показателями и другой информацией. В то же время оно должно содержать все основополагающие требования по составу и исходным данным проекта. Задание согласовывают с заинтересованными сторонами. Подписывает его председатель районного комитета по земельным ресурсам и землеустройству, а утверждает администрация района.

Задание включает две группы вопросов.

Программные вопросы: наименование объекта, цели и задачи проектирования, характер отношений между заказчиком и проектной организацией, сроки выполнения работ, состав проектной документации, масштаб планово-картографических материалов.

Нормативно-прогнозные вопросы: принципы решения проектной задачи, обусловленные земельным законодательством, решениями местных органов власти и требованиями заказчика (условия проектирования); предложения заказчика в отношении содержания проекта (специализация хозяйств, размещение объекта, размещение элементов инфраструктуры — водных источников, дорог и т. д.); нормативы расчетов и технико-экономического обоснования (нормы предоставления земель, урожайность сельскохозяйственных культур, продуктивность животных и др.).

Примерная форма и содержание задания на составление проекта следующие.

Титульный лист: Кто утвердил задание; название проекта; с кем согласовано — лица и организации, их подписи и печати; подпись председателя районного комитета по земельным ресурсам и землеустройству; дата, печать.

Содержание задания:

- основание для проектирования;

- заказчик и проектировщик;

- задачи проектирования (что сделать, на каких землях, где расположены объекты проектирования, их специализация, технико-экономическое обоснование проекта);

- исходные данные — предельные размеры хозяйств, расчетная урожайность культур, продуктивность животных и другие экономические показатели деятельности хозяйств;

- формы собственности на землю, которая будет предоставлена;

- размещение усадеб;

- мероприятия по инженерному оборудованию территории: мелиорация, строительство дорог, водоснабжение, электропередача (объемы);

- кооперативные связи (по производству и переработке продукции, совместному использованию техники и т. д.);

- природоохранные мероприятия;

- состав проекта, масштаб плана, обязательные чертежи, содержание текстовой части, число комплектов проектной документации.

Заключение: Подписи (с указанием должностей, печати, даты) представителей заказчика и проектной организации.

Содержание задания в зависимости от характера проекта может быть и другим (например, при проектировании несельскохозяйственных землепользовании).

На основании задания составляют проект, основные контуры и возможные варианты которого намечают обычно в процессе подготовительных работ.