1.Понятие, задачи и содержание межхозяйственного землеустройства.

Межхозяйственное землеустройство - это комплекс мероприятий по образованию новых, упорядочению и изменению существующих землевладений и землепользовании, специальных фондов земель, установлению границ и режима использования земель административнотерриториальных и других особых формирований (природоохранного, рекреационного, заповедного, историкокультурного назначения и др.), а также отводу земель в натуре (на местности).

Задачами межхозяйственного землеустройства являются:

1. Создание наилучших условий для организации рационального использования земли во всех отраслях народного хозяйства, а также создание равных условий для развития всех форм хозяйствования.

2. Создание территориальных условий для организации производства

3. Разработка предложений по установлению режима и условий использования земель, обременений и сервитутов на земельные участки, предоставленные в собственность, владение, пользование, аренду.

Содержание межхозяйственного землеустройства включает решение следующих вопросов:

1. Отграничение или размежевание земель по формам собственности.

2. Распределение и перераспределение земель по категориям земель отраслей народного хозяйства.

3. Образование и изменение землевладений, землепользований с/х предприятий, организаций, учреждений и граждан.

4. Устранение недостатков землевладений и землепользований.

5. Отвод и изъятие земель в связи с изменением их целевого назначения и использования.

6. Упорядочение использования земель, переданных в ведение сельских администраций и других муниципальных образований.

7. Выявление и освоение новых земель.

8. Установление черты городов и других населенных пунктов.

9. Предоставление земельных участков для строительства крупных предприятий, водохранилищ, линейных сооружений.

2.Экономическая сущность межхозяйственного землеустройства.

Экономическая сущность межхозяйственного землеустройства заключается в соответствии всех создаваемых форм и элементов организации территории (площадь, внутренняя структура, конфигурация размещение, границы) потребностям землеустраиваемого объекта, организации производства, экономической эффективности его развития и использования земли в нем.

В итоге организуемое землевладение (землепользование) должно соответствовать параметрам предприятия, его производства, при которых оно функционирует наиболее успешно.

3.Земельный фонд и его использование.

Зем.фонд-совокупность всех земель на определенной тер-рии .(ЗФ страны, субъекта района)

В различных сферах земли исп-ют по разному, поэтому Зем. Фонд подразделяют на категории, которые разделяются по 2м признакам:

-основное целевое назначение -это установленный законом порядок, условия и предел использования земель для конкретных целей.

-правовой режим исп-я и охраны-определяется правилами исп-я, охраны, учета и мониторинга, установленными всеми видами законодат-ва.

Категории земель:

1. земли сельскохозяйственного назначения;

2. земли поселений;

3. земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения;

4. земли особо охраняемых территорий и объектов;

5. земли лесного фонда;

6. земли водного фонда;

7. земли запаса.

4.Принципиальные отличия и особенности межхозяйственного землеустройства.

В отличие от внутрихозяйственного межхозяйственное землеустройство всегда затрагивает несколько землевладений и землепользовании; распространяется на земли всех отраслей. Посредством межхозяйственного землеустройства предоставляют и изымают земельные участки в порядке, установленном законодательством. Межхозяйственное землеустройство имеет не только техническое и юридическое, но и в первую очередь экономическое содержание. Оно является основным инструментом претворения в жизнь земельной политики государства, утверждения новых земельных отношений за счет перераспределения земель. Объектами межхозяйственного землеустройства являются землевладения и землепользования.

5.Вопросы, решаемые межхозяйственным землеустройством.

Содержание межхозяйственного землеустройства включает решение следующих вопросов:

1.Отграничение или размежевание земель по формам собственности.

2.Распределение и перераспределение земель по категориям земель отраслей народного хозяйства.

3.Образование и изменение землевладений, землепользовании с/х предприятий, организаций, учреждений и граждан.

4.Устранение недостатков землевладений и землепользовании.

5.Отвод и изъятие земель в связи с изменением их целевого назначения и использования.

6.Упорядочение использования земель, переданных в ведение сельских администраций и других муниципальных образований.

7.Выявление и освоение новых земель.

8.Установление черты городов и других населенных пунктов.

9.Предоставление земельных участков для строительства крупных предприятий, водохранилищ, линейных сооружений

6. Проект межхозяйственного землеустройства, обоснование, система технико – экономических показателей.

В процессе подготовительных работ для составления проекта межхозяйственного землеустройства:

устанавливают состав участников межхозяйственного землеустройства;

выявляют землеустроительные пожелания и предложения заинтересованных землевладельцев и землепользователей, министерств, ведомств, учреждений и организаций;

подбирают, проверяют и оценивают материал, необходимый для составления и перенесения в натуру проектов межхозяйственного землеустройства;

изучают основания проведения землеустройства; подготавливают и утверждают задание на проектирование.

Подготовительные работы состоят из камеральной землеустроительной подготовки и полевого землеустроительного обследования территории.

Каждый проект межхозяйственного землеустройства независимо от его вида определяет: -месторасположение границ объектов землеустройства, включая границы частей объектов землеустройства, ограниченных в использовании;

- возможности использования земель с учетом площади земельного участка, целевого назначения, разрешенного использования земель и расположенных на них объектов инженерной, транспортной и социальной инфраструктуры;

-площади объектов землеустройства и (или) их частей, ограниченных в использовании;

-иные экономические и качественные характеристики земель, используемые для исчисления земельного налога, арендной платы за землю, внесения в различные реестры, правоустанавливающие и правоопределяющие документы;

- экономические показатели, применяемые в ходе осуществления проектов (потери и затраты, упущенная выгода и т. д.).

Для оценки проектных решений применяется система технико-экономических показателей, поскольку каким-то одним показателем невозможно выразить экономическую эффективность проектного решения.

По методу выражения показатели могут подразделяться на стоимостные, натуральные и относительные.

Натуральные показатели (расход материалов, трудоемкость, энергоемкость, продолжительность строительства и др.) обычно свидетельствуют о структуре затрат или об условиях, предопределяющих эти затраты. Нередко по разным вариантам проектных решений эти показатели не могут быть сопоставимы друг с другом из-за качественных различий.

Например, при равной трудоемкости возведения двух зданий, особенности конструктивного решения одного из них могут потребовать труда более высокой квалификации. Также несопоставимы по качественному составу могут быть расходы стали, утеплителя и др.

Обобщающими показателями количественного и качественного расхода натуральных ресурсов являются стоимостные показатели. Поэтому обычно в практике технико-экономической оценки натуральные показатели, кроме показателя продолжительности строительства (ввиду особой важности фактора времени), относятся к категории дополнительных показателей, а стоимостные — к основным.

Относительные показатели (коэффициент сборности, объемно-планировочные коэффициенты, коэффициент приведения разновременных затрат и др.) обычно не свидетельствуют о величине затрат, а характеризуют экономичность проекта косвенным путем. Применяются они или в качестве нормативов или в качестве средств дополнительного анализа.

По роли в технико-экономической оценке показатели делятся на основные и дополнительные.

Основные показатели, в первую очередь стоимостные, являются обычно критериями в выборе вариантов (сметная стоимость строительства, эксплуатационные расходы, себестоимость выпуска продукции, капитальные вложения в материально-техническую базу). Такому важному натуральному показателю, как продолжительность строительства, тоже дается стоимостное выражение, и он учитывается при оценке вариантов в составе приведенных затрат.

Остальные натуральные и относительные показатели обычно являются дополнительными и только в особых случаях (при недостатке тех или иных материальных, энергетических, трудовых ресурсов) могут играть решающую роль в оценке проектных решений.

7.Результаты межхозяйственного землеустройства.

Результатом межхозяйственного землеустройства (то есть образования и упорядочения сельскохозяйственных землевладений и землепользований, их систем) должно быть повышение эффективности сельскохозяйственного производства и использования земли, обеспечение ее охраны, снижение затрат и потерь, улучшение социальных условий в сельском хозяйстве.

Результаты межхозяйственного землеустройства оформляются ' в проектах с соответствующим технико-экономическим обоснованием.

Основным документом, закрепляющим проведенное межхозяйственное землеустройство и определяющим права и обязанности землепользователей, является Государственный акт на право пользования землей, в соответствии с которым земля предоставляется землепользователям только для определенных целей.

На основе технико-экономического обоснования размера землепользований определяется порядок внутреннего устройства территорий.

8.Понятие землепользования и землевладения. Организация землепользования (землевладения).

Землепользование-территория ЗУ(совокупности ЗУ), имеющая фиксированную замкнутую границу, площадь, местоположение, правовой статус и используемая гражданином или юр. лицом для определенных целей в соответствии с законодательством.

Организация землевладений и землепользовании - система землеустроительных действий, относящихся к землеустраиваемому объекту в целом и включающих образование, реорганизацию, упорядочение (совершенствование) землевладений и землепользовании и отвод земель в натуре.

9.Факторы межхозяйственного землеустройства – для различных категорий земель и для земель сельскохозяйственного назначения.

1Необходимость организации нового хозяйства, для кот. нужен ЗУ (для всех кат. земель) Дополнительные факторы относящиеся к землям сельскохозяйственного назначения:

1. необходимость устранения недостатков в размещении ЗЗ и их границ.

2. Несоответствие существующих площадей и структуры ЗЗ потребностям использ-я.

3. Изменение условии производства в хозяйстве

4.необходимость улучшения условий труда

5.охрана земли

10. Принципы межхозяйственного землеустройства.

1.соблюдение зем. законодательства

2.укрепление землевладений и ее устойчивость

3.обеспечение рационального и эффективного исп-я земель, приоритет с.х в их исп-и

4.создание условий для успешного выполнения задач по эффективному произ-ву

5. создание условий для правильной организации с.х объектов

6. создание условий для правильной организации нес.х тер-рий

11.Земельный фонд, разделение на категории по 2 признакам. Продуктивные угодья, обеспеченность на душу населения в РФ.

Зем.фонд-совокупность всех земель на определенной тер-рии .(ЗФ страны, субъекта района)

В различных сферах земли исп-ют по разному, поэтому Зем. Фонд подразделяют на категории, которые разделяются по 2м признакам:

-основное целевое назначение -это установленный законом порядок, условия и предел использования земель для конкретных целей.

-правовой режим исп-я и охраны-определяется правилами исп-я, охраны, учета и мониторинга, установленными всеми видами законодат-ва.

Душевая обеспеченность пахотными угодьями в разных странах мира меняется в широких пределах. Для Канады она составляет 1,48 га на 1 жителя, для США – 0,63 га, для Японии – 0,03 га. Для России обеспеченность пашней на душу населения в настоящее время достигает почти 0,85 га, что значительно выше мирового показателя.