Курс лекций

Тема 1. Система социально-политического знания

План:

1. Социально-политическая жизнь общества как объект изучения политологии и социологии.

2. Представления об обществе и политике в донаучный период. Социально-политические учения Античности, Средних веков и эпохи Возрождения.

3. Социально-политические концепции эпохи Просвещения.

4. Основные этапы развития классической социологии и политологии. Становление и специфика российской социально-политической мысли.

1. Социально-политическая жизнь общества как объект изучения политологии и социологии.

Социально-политическая жизнь общества представляет собой исторически сложившееся устройство и функционирование определенного социума. Социально-политическая жизнь является проблемным полем для изучения многих наук, прежде всего социологии и политологии. Знание основ социологии и политологии является необходимым условием для формирования системы мировоззрения каждого индивида, его активной гражданской позиции, без которых невозможно как эффективное функционирование всего социума, так и успешная реализация собственных жизненных стратегий.

Термин «социология» – производное от соединения двух слов: латинского слова «societas» – общество и греческого «logo» – слово, учение. Следовательно, этимологически социоло­гия – наука об обществе. Возникновение социологических доктрин принято связывать с именем Огюста Конта, который придумал необычное латино-греческое словосочетание «социология» для обозначения высшей науки об обществе.

Как любая научная дисциплина, социология выполняет две основных функции: эвристическую (познавательную) и праксеологическую (прикладную). Эвристическая (от греч. heurisko – отыскиваю, открываю) функция социологии заключается в том, что эта наука формирует в будущем специалисте новый, профессиональный взгляд на мир человеческих отношений. Корпус социологического знания включает в себя различные предметные области, стили мышления и идеологии. Многие из них несопоставимы друг с другом. В конгломерате, объединенном общим наименованием «социология», сосуществуют наука и идеология, логика и риторика, высокая абстракция и житейский опыт. Логика социологического мышления показывает, что социальное поведение, действия человека являются элементами более широких структур – групп, общностей, социальных институтов, в которых люди связаны различными сетями и нитями взаимной зависимости.

Социология дает нам возможность получить знания о нас самих, об обществах, в которых мы живем, и о других обществах, отделенных от нас в пространстве и во времени. Социологические исследования, с одной стороны, разрушают, а с другой, дополняют наши основанные на здравом смысле представления о нас самих и о других людях.

Эвристическая сущность социологии точно отражена в понятии «социологическое воображение», предложенном Чарльзом Р. Миллсом (1916 – 1962). Оно позволяет социологу: 1) рассматривать все явления в обществе как результат деятельности социальных сил, групп, отдельных индивидов, имеющих обобщенные интересы (а не только частные сиюминутные желания); 2) понимать скрытые структурные параметры всех социальных явлений; 3) вскрывать воздействие традиций и исторического прошлого на нашу современность; 4) принимать во внимание динамику, развитие социальной среды; 5) признавать огромное разнообразие и вариативность общественной жизни.

Иными словами, социологическое воображение – это способность связать любое событие в обществе со структурным, культурным и историческим контекстом, а также с индивидуальными и коллективными действиями членов общества.

Преимущества, которые предоставляет знание социологии, не ограничиваются сферой личностного роста. Праксеологическая (греч. praxis – действие) функция социологии позволяет использовать эту науку в качестве исследовательского инструмента во многих областях человеческой жизнедеятельности. Социология помогает формировать государственную политику и систему права, участвует в решении вопросов, касающихся национальных конфликтов, системы образования, социального обеспечения и культуры. Кроме того, большое число профессиональных социологов работают в сфере государственного и муниципального управления, маркетинговых и политологических исследований, в общем, везде, где требуются специалисты, обладающие навыками исследовательской работы.

Объектом изучения социологии является общество, взятое в целом, а также отдельные его части, достаточно крупные для того, чтобы в них проявились закономерности, характерные для общества. Объектами социологического познания могут быть явления разного уровня: индивид, микрообщество (социальная группа, семья и т.д.); традиционное национальное общество; глобальное мировое сообщество.

Определяя предмет исследования, мы абстрактно выделяем одну или несколько сторон объекта и пытаемся изучить их. По такой логике каждому объекту исследования может соответствовать несколько предметов изучения. Понимание предмета социологии на протяжении всей исто­рии существования этой науки менялось. Представители различных школ и направлений высказывали и высказывают различное понима­ние предмета социологии. И это естественно, так как предмет науки находится в тесной связи с исследовательской деятельностью ученых. Основоположник социологии, французский мыслитель О. Конт считал, что социология — это позитивная наука об обществе. Выдающийся французский социолог Э. Дюркгейм называл предме­том социологии социальные факты. С точки зрения немецкого социолога М. Вебера, социология – это наука о социальном поведении, которое она стремится понять и истолковать. Итак, предмет социологии – это социальные взаимодействия между людьми, а также закономерности, возникающие в ходе этих взаимодействий. Социология интересуется не отдельными случаями, а родовыми процессами или типичными феноменами, существующими всегда и повсюду. Обычно при определении предмета социологии в качестве ключевого выделяют то или иное социальное явление. К числу таких ключевых явлений относят: групповые взаимодействия, (например конфликты или интеграцию внутри обществ); становление и функционирование социальных институтов (например, института семьи, религии, спорта и т.д.); социальные процессы (например, социальную мобильность, миграцию, культурную диффузию и т.д.).

Политология среди других обществоведческих наук – относительно молодая и сравнительно новая учебная дисциплина.

Особенности политического знания определяются тем, что оно рассматривает общество как органическое единство различных сторон его жизнедеятельности, функционирующих и развивающихся через политическую деятельность людей. Политология исследует политические интересы и отношения, возникающие в процессе этой деятельности, во взаимосвязи объективного и субъективного фактора.

Исторически изучение политики эволюционировало от универсализма восточной и античной философской и социально-политической мысли к формированию в Великобритании, Германии, Франции и США в конце XIX в. самостоятельных политологических научных направлений и дисциплин: политической философии, политической науки, теории государства, политической истории и др.

Впервые кафедра политической науки была создана в США в 1857 году на базе Колумбийского колледжа силами философов, правоведов и социологов. Заметную роль в развитии политической науки сыграл Институт социальных исследований при Мичиганском университете. В 1961 г. при этом же университете был создан Межуниверситетский консорциум политических и социальных исследований, в которой вошло большое число университетов.

Именно в США развернулась так называемая бихевиористская революция в социальных науках, в то числе политологии. Заслугой американских ученых стала разработка системного и структурно-функционального анализа политических феноменов, политико-культурного подхода, сравнительной политологии и т.д.

В 1871 году во Франции возникла свободная школа политической науки, ныне – Институт политических исследований Парижского университета, а в 1895 году была основана Лондонская школа экономики и политической науки. В 1903 году была создана Американская ассоциация политической науки, объединившая политологов США и положившая начало созданию подобных ассоциаций и в других странах мира.

На рубеже XIX – XX вв. появляются самостоятельные политологические исследования. Такие ученые, как Г. Моска («Элементы политической науки», 1896), Ч. Мерриам («История американских политических теорий», 1903), М. Вебер («Объективность ученого обществоведа и социально-политическое познание», 1904), закладывают основы политологического подхода к изучению общественных явлений.

В 1948 году изучение политической науки было рекомендовано ЮНЕСКО, что создало необходимые предпосылки для ее постепенного признания и утверждения в университетах и академических институтах подавляющего большинства стран мира. В 1949 году в рамках ЮНЕСКО была создана Международная ассоциация политических наук, ежегодные конференции которой вносят существенный вклад в развитие политологических исследований.

В России политическая наука стала складываться и развиваться достаточно интенсивно с конца XIX – начала XX века. Однако события октября 1917 г. прервали это развитие вплоть до конца 1980-х гг. С конца 1980-х гг. политология в Российской Федерации развивается как официально признанная научная дисциплина на основе использования достижений мировой политической науки, принципов плюрализма и учета российской политической, цивилизационной и культурной традиции.

Термин «политика» (от греческого существительного «polis» – город, государство и образованного от него прилагательного «politikos» – все, что связано с городом, государством и гражданином) получил распространение под влиянием трактата Аристотеля «Политика» о государстве, правлении и правительстве. Оценивая роль политики, Платон и Аристотель считали, что она вносит нечто важное в удовлетворение потребностей человека и ее знание необходимо для сознательной деятельности. Следовательно, политика неотделима от понимания человеком самого себя и окружающего его мира. В знаменитом трактате Аристотеля «Политика» говорится: «Политика коренится в природе человека как социального существа, способного полноценно жить лишь в коллективе, обществе и обреченного взаимодействовать с другими людьми… Человек по природе своей есть существо политическое».

Политика – неустранимый аспект общественного существования. Она возникла из требований, предъявляемых людьми друг к другу в условиях разрешения противоречий между ними, властного распределения дефицитных благ и руководства в процессе достижения общих целей.

М. Вебер считает политику принуждением, или порядком, поддерживаемым путем применения или угрозы применения силы администрацией. Д. Истон определяет политику как властное распределение ценностей внутри общества. Г. Лассуэл добавляет: «Изучение политики есть влияния и влияющего, иными словами, кто что получает, когда и как». О. Рэнни рассматривает политику как процесс управления. По мнению Ю. Крижанич, политика – это прежде всего наука правления.

В этих определениях политологи подчеркивают прежде всего регулирующую роль политики в жизни государства, функции властного управления. Таким образом, политика – деятельность социальных субъектов, направленная на достижение определенной цели с помощью властных и политических институтов.

Политика – это инструмент сознательного саморегулирования общества. Поэтому она может распространяться на самые различные общественные явления, как на те, которые требуют постоянного властного регулирования, так и не те, которые временно приобретают политическую значимость.

Политика – это устройство и управление обществом различными методами, вплоть до насилия, это соотношение социальных сил и борьба за власть.

Предназначение политики заключается в обеспечении целостности общества, в совместном бытие людей в условиях безопасности. С помощью политики человеческое общество стремится достичь общего блага, скоординировать и направить коллективные усилия на создание оптимальных условий для своего развития.

Она решает общественные проблемы, т.е. проблемы большого количества людей. Решение этих проблем осуществляется при помощи политических институтов, в совокупности представляющих собой определенное государственное устройство.

Основными «действующими лицами» политики являются ее субъекты, которые выступают в качестве источника политической активности. Субъект политики – носитель предметно-практической политической деятельности, направленной на объект политики. К субъектам политики относятся индивиды, этнические группы, конфессиональные общности, политические элиты, политические институты, гражданское общество, народы и т.д.

Содержание политики выражается в ее целях и ценностях, в проблемах, которые она решает, в мотивах и механизмах принятия политических решений. Политика является определенным способом существования «политических индивидов», ее субъектов в целом.

Многообразны и функции политологии. Они характеризуют важнейшие направления воздействия политики на общество. К ним относятся:

• выражение властно значимых интересов всех групп, слоев общества и отдельных граждан;

• обеспечение целостности, политической стабильности общества;

• управление и руководство общественными интересами;

• интеграция различных групп и слоев общества;

• политическая социализация личности;

• предотвращение и регулирование групповых конфликтов.

Политология как наука ориентирована на получение упорядоченного, комплексного знания о политической сфере общества и нацелена на познание ее законов.

Политология представляет собой целостную, логически стройную совокупность знаний о политике и организации политической жизни. Как отрасль науки она изучает политическую жизнь общества, исследует политику как разновидность продуктивной деятельности, посредством которой люди изменяют свою судьбу и окружение, ищут и осуществляют альтернативные проекты будущего.

Политология – термин, образовавшийся из двух греческих слов «politike» + «logos», буквально означает «политическая наука». Исходное значение термина «наука» – «знание». Наука – это система постоянно развивающегося знания, адекватно отражающая объективную реальность в понятиях. Определение предмета политологии требует выяснения и анализа политической реальности как таковой (политической сферы, политики как системы деятельности, политического пространства) и понятийного аппарата как инструментария этой науки.

Предмет – часть изучаемого объекта, определенные, определенные закономерности функционирования, отражающие специфику данной науки. Объектом политологии является политическая жизнь людей, социальных общностей, интегрированных в государство и общество. Предметом политологии являются закономерности функционирования и развития политической сферы общества, проявляющиеся в деятельности личностей, политических институтов и организаций, социальных групп, классов, наций, государств.

Политология раскрывает природу, факторы формирования, способы функционирования и институционализации политики; определяет основные тенденции и закономерности, действующие в политической сфере общества, стратегические приоритеты и на этой базе способствует выработке долгосрочных целевых установок и перспектив развития политических процессов, показывает политику как борьбу за власть и ее удержание, формы и методы властвования; вырабатывает методологию политического анализа, политических технологий и политического прогнозирования, базирующихся на теоретическом видении проблемы, а также на результатах эмпирических исследований. Как всякая наука, она вычленяет из совокупности взаимодействий лишь некий момент, исследует то, «что в политике является политическим».

2. Представления об обществе и политике в донаучный период. Социально-политические учения Античности, Средних веков и эпохи Возрождения.

Определенные представления о политике были характерны уже для исторически первых цивилизаций и государств Древнего Востока. Они были тесно связаны с мифологической трактовкой мира и основывались, главным образом, на морально-аксиологическом и логико-философском подходах.

Конфуций в качестве аналитического приема использовал простую аналогию, сравнивая государство и властные отношения в нем с большой семьей, в которой дети должны подчиняться властной воле отца. Древнекитайские мыслители Мо-цзы и Шан Ян также обращались к проблематике государственного управления и законодательного регулирования. Политические воззрения, в частности, определение места и роли в общественно-политической жизни различных социальных групп содержатся и в древнеиндийских трактатах «Веды» и «Упанишады», а в последствие – в «Законах Ману».

Однако становление первых концепций политики начинается в античности и связано с именами двух великих философов – Платона и Аристотеля.

Несмотря на разницу базовых подходов, оба философа однозначно связывали политику и государство, расценивая политику, прежде всего, как область государственного управления. Характерно, что появление понятия «политика» связано с древнегреческим полисом – городом-государством и в приблизительном переводе означает: «то, что связано с государством», «то, что касается государства».

Однако видение государства у философов отличалось. Платон в своем знаменитом диалоге «Государство», создает его идеальную модель. Государство должно быть основано на мудрости и справедливости, лишено междоусобиц и политических потрясений. Подобный идеал достигается за счет мудрого распределения общественного труда и собственности между философами, воинами и простолюдинами. Платон подчеркивал, что подобный порядок не имеет целью «… сделать как-то особенно счастливым один из слоев его населения, но, наоборот, … сделать таким все государство в целом». (Платон. Государство. 420.). В диалоге «Политик» философ признавал, что построение подобного государства возможно лишь в неопределенно далеком будущем. С его точки зрения, только два реально существующих типа государственного правления более или менее приближены к идеалу – это монархия и аристократия, основанные на правлении благородных людей, соблюдающих законы. Платон выделял и «неправильные», «дурные» формы правления, которые являлись вырождением «правильных». Если находящиеся у власти правитель или группа лиц не соблюдают законы, монархия превращается в тиранию, а аристократия – в олигархию или тимократию (власть честолюбивых воинов). Платон не признавал и демократию, считая, что неограниченное стремление к свободе, в конечном итоге, приведет к тирании.

Характерно, что в диалоге «Законы», философ предложил еще одну модель идеального государства, в котором должны сочетаться достоинства демократии (наличие общего народного собрания, избираемого им Совета и 37 кураторов закона) и преимущества монархии (верховная власть т.н. «ночного совета» – 10 мудрейших правителей, которые стоят над законом и руководствуются принципами морали). Примечательно, что Платон рассматривает закон как некое насущно необходимое, но в достаточной степени случайное явление, подверженное пересмотру под воздействием обстоятельств. Поэтому, с его точки зрения, правитель может быть свободен от закона, руководствуясь, прежде всего, своими знаниями, опытом и нормами морали. Таким образом, Платон впервые предложил вариант ответа на наиболее насущную проблему политики и, соответственно, политической науки – проблему соотношения политики и морали. Он фактически отождествляет мораль и политику, усматривая в последней восполнение регулятивных функций морали, недостаточных для управления большими массами людей.

Аристотель, будучи учеником Платона, высказывал иную точку зрения на государство и, соответственно, политику. Он рассматривал государство как естественный результат общественного развития и высшую форму общения людей, которая позволяет выразить человеку свою сущность, изначально политическую, – «человек по природе своей есть существо политическое, потому что он существо коллективное» (Аристотель. Политика // Сочинения. – М.,1983. – т.4. – С. 460).

Рассматривая отношения человека с государством, Аристотель предлагает понятие «гражданин», относящееся к тем, кто обладает набором определенных правил и выполняет в государстве определенные функции.

При этом философ отделяет собственно политические отношения граждан и их деятельность в негосударственной сфере – экономической, религиозной, бытовой и т.п. Таким образом, Аристотель, в отличие от Платона, разграничивает общество и государство, считая, однако, государство первичным по отношению к человеку.

Анализируя государство, Аристотель не придерживается какого-либо идеального проекта, полагая, что «наилучшим государственным строем должно признать такой, организации которого дает возможность всякому человеку благоденствовать и жить счастливо». (Аристотель. Политика //Сочинения. – М.,1983. – т.4. – С.591). Аристотель, также как и его учитель, не разграничивает политическую и моральную сферы, считая, что они имеют близкие объекты исследования – добродетель и справедливость. Именно политическая справедливость рассматривается философом как критерий государственного устройства и деятельности правителей. Она может быть достигнута только при учете потребностей тех групп, из которых состоит государство, так как государство есть не тотальное единство, а «единство множеств». Наилучшими формами правления, с точки зрения Аристотеля, являются те, в которых сочетаются три критерия: количественный (правит одно лицо, меньшинство или большинство); качественный (правят справедливо или несправедливо) и имущественный (правят бедные или богатые). В связи с этим, он предлагает свою версию «правильных» и «неправильных» форм правления, во многом совпадающую с точкой зрения Платона. К «неправильным» философ относит тиранию, олигархию и демократию, а к «правильным» - монархию, аристократию и политию, сочетающую в себе положительные свойства первых двух. Полития, согласно Аристотелю, – самодостаточное государство, основанное на власти среднего класса, ограниченной имущественным и образовательным цензом.

Политические концепции Платона и Аристотеля во многом взаимодополняют друг друга и формируют основы двух подходов к анализу политической сферы – нормативного и аналитического.

Социально-политические учения Средних веков развивались под влиянием теологии; библейский тезис о Божественной природе власти лежал в основе политического строя и общественного сознания эпохи феодализма. Выдающийся христианский философ Августин Блаженный (354-430 гг.) считал, что Божественный замысел о человеке предопределил его стремление к объединению в семью, затем – в государство, на основе общественного согласия и ради обеспечения внутреннего мира и внешней безопасности. Философ обосновал учение о разделении власти на светскую и духовную, государственную и церковную, и рассмотрел особенности их взаимоотношений. Противопоставление церкви – «Града Божьего» «Граду Земному» – государству, созданному людьми, по мысли философа, не исключало их взаимной поддержки. Высшая власть церкви обеспечивала воспитание в духе подчинения государству и законопослушания; задача государства – защищать церковь и подданных от врагов. В отличие от мыслителей Античности, Августин Блаженный не придавал большого значения проблеме форм правления. Существование и развитие государства, с его точки зрения, возможно только при соблюдении принципов христианской морали, что важно в рамках любой формы правления.

Фома Аквинский (1226-1276 гг.) также считал, что государство должно выражать Божественную волю к миру, добру и порядку и, вслед за Аристотелем признавал естественное формирование государственной власти. Приоритет церковной власти над светской не означал, по его мнению, установление государственного порядка с помощью папства. Важнейшим вкладом Фомы Аквинского в социально-политическую теорию явилось теологическое обоснование естественных прав человека. С его точки зрения, есть отражение Божественных установлений человеческим разумом. Позитивное право, устанавливаемое монархом, в случае несоответствия Божественному и естественному, противозаконно и не подлежит соблюдению. Рассуждая о наилучшей форме правления, Аквинат отдавал предпочтение сочетанию качеств монархии, аристократии и демократии, различая абсолютную и политическую монархию, в которой власть правителя ограничивается законом.

Политические концепции замечательного итальянского ученого Николло Макиавелли (1469-1527 гг.) сложились в условиях эпохи Возрождения, для которой характерны масштабные перемены как в мировоззрении, так и в социально-экономическом и политическом устройстве. Вместе с тем, традиции Средневековья, в том числе интеллектуальные, продолжали сохранять свое влияние – политические события и деятельность правителей трактовались с теологической точки зрения.

Характерной чертой политических воззрений Н. Макиавелли является то, что свои выводы он основывал не на базе теологии, а на анализе обширного эмпирического материала и произведений античных авторов. Кроме того, Н. Макиавелли принимал активное участие в реальной политической деятельности, около 20 лет занимая высокие государственные посты во Флорентийской республике. В своих знаменитых произведениях «Государь», «Рассуждения о первой декаде Тита Ливия» и «История Флоренции», он заложил основы современного понимания политики и выделил знания о политике во вполне самостоятельную отрасль.

В самых общих чертах политическое учение Н. Макиавелли можно охарактеризовать следующим образом:

– впервые выделяет политику как вполне самостоятельную область человеческой деятельности, автономную и от религии и от морали. В связи с этим считает, что действия политика должны носить специфический характер, а именно, определяться сугубо прагматическими соображениями, учетом изначального несовершенства человеческой натуры и быть свободными от норм морали.

Таким образом, Н. Макиавелли впервые резко противопоставляет политику и мораль, утверждая, что «в политике нет морали, а есть только интересы…»

– существование и развитие государства, с точки зрения Н. Макиавелли, не связано с Божественной волей, а есть результат человеческой деятельности; он впервые рассматривает государство как политическую организацию, созданную для реализации политической власти. При этом мыслитель однозначно разграничивает общество и государство, отмечая, что интересы их зачастую не совпадают, а государство всегда стремится к доминирующим позициям.

– анализируя различные формы правления государством, Н. Макиавелли широко использует сравнительно-исторический подход, выявляя общие и отличительные черты Италии и других европейских государств, а также итальянских республик. Ученый приходит к выводу о том, что государственные формы претерпевают неизбежную эволюцию в процессе исторического развития, превращаясь из «правильных» в «неправильные» (монархия – в тиранию, аристократия – в олигархию, демократия – в охлократию). Н. Макиавелли отмечает, что наилучшая форма правления должна сочетать в себе монархические, аристократические и демократические начала. Если в период становления государства особенно востребована личная воля монарха, то в период его дальнейшего развития наиболее оптимальной является республиканская форма правления, так как один правитель не может обладать одновременно всеми качествами, необходимыми для властвования.

– развитие политических событий предопределяется, наряду с Божественной волей, личной волей и интересом человека, а также объективными историческими законами. Однако субъектами политики Н. Макиавелли считает не рядового человека, а правителей и аристократию.

– особое внимание ученый уделял проблеме политического лидерства и политического менеджмента. Разграничивая политику и мораль, Н. Макиавелли утверждает, что ради достижения блага государства правитель может и должен использовать безнравственные средства, ссылаясь на образец политического коварства – итальянского политического деятеля Чезаре Борджиа. При этом правитель должен исходить из конкретной политической ситуации и использовать зло только для борьбы с еще большим злом.

Наиболее важным качеством государя, с точки зрения Н. Макиавелли, является умение подбирать себе команду: «об уме правителя первым делом судят по тому, каких людей он к себе приближает». (Макиавелли Н. Государь. – М.,1990. – С.69). Пользуясь советами своих сторонников, правитель, однако, обязан принимать решения самостоятельно, опираясь на анализ ситуации и остерегаясь легковерности.

Кроме того, государь должен избегать праздности, постоянно совершенствоваться умственно и физически и сохранять оптимизм. Очевидно, что данные рекомендации можно признать актуальными и в современных политических условиях.

Н. Макиавелли, таким образом, внес беспрецедентный вклад в развитие политической науки, как в ее теоретической, так и в прикладной части.