1

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ОБРАЗОВАНИЮ

НОВОСИБИРСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

ЭКОНОМИКИ И УПРАВЛЕНИЯ

КАФЕДРА ГОСУДАРСТВЕННО-ПРАВОВЫХ НАУК

С.В. Готшальк

МЕЖДУНАРОДНОЕ

ПУБЛИЧНОЕ ПРАВО

Учебно-методический комплекс

по специальности 030501 «Юриспруденция»

НОВОСИБИРСК

2007

2

Издается в соответствии с планом учебно-методической работы НГУЭУ

ББК 67.412.1

Г 74

Готшальк С.В.

Г 74 Международное публичное право: Учебно-методический комплекс. – Новосибирск: НГУЭУ,

2007. – 148 с.

Учебно-методический комплекс разработан на кафедре государственно-правовых наук Новосибирского

государственного университета экономики и управления и предназначен для слушателей

специальности 030501 «Юриспруденция» при изучении дисциплины «Международное публичное

право».

Комплекс разработан на основе норм международного права и действующего законодательства

Российской Федерации, с учетом иных нормативных актов, регулирующих отношения между

субъектами международного права.

Комплекс включает рабочую программу учебной дисциплины методические указания по

выполнению контрольных работ, лекции по всем темам, практические ситуации и задачи, а также

материалы, способствующие закреплению изученного материала посредством решения задач,

тестовых заданий и ответов на вопросы для самоконтроля.

ББК 67.412.1

© НГУЭУ, 2007

3

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ИЗУЧЕНИЮ ДИСЦИПЛИНЫ

Международное право изучается во всех высших учебных заведениях юридического профиля.

Дисциплина преследует цель дать обучаемым необходимые знания о международном праве как особой

системе права, регулирующей систему международных отношений.

Представленный учебно-методический комплекс по дисциплине «Международное (публичное)

право» подготовлен на основе основных принципов и норм международного права, законодательных

актов Российской Федерации, судебной практики Европейского суда по правам человека,

Конституционного суда РФ и других правовых актов.

Структура настоящего УМК – это две взаимодополняющие друг друга части: теоретический и

практический курсы.

Теоретический материал по изучаемой дисциплине предлагается в виде краткого изложения общей

части и отраслей международного права, его основных институтов и норм, с учетом анализа

взаимодействия субъектов международного права в системе международных отношений.

Практический курс настоящего учебно-методического комплекса включает в себя, во-первых,

практические задания (ситуации), решение которых способствует не только усвоению теоретического

материала, но и поможет развить навыки ассоциативного логического мышления, необходимые

будущему юристу. Для успешного решения задач необходима предварительная подготовка

слушателей, знание положений основополагающих международных договоров (Устава Организации

Объединенных Наций, Всеобщей Декларации прав и свобод человека и др.), законодательства

Российской Федерации, анализ правоприменительной практики Европейского суда по правам

человека, Конституционного суда РФ, судов общей юрисдикции и арбитражных судов.

При решении задач необходимо исходить из того, что фактические обстоятельства, изложенные

в них, предполагаются установленными и доказанными. Однако в учебных целях допустимо изменение

условия задачи и, иногда, домысливание целого ряда фактических обстоятельств, имеющих правовое

значение. В отдельных случаях в фабулу задачи преднамеренно заложены неточности, которые

должен обнаружить и прокомментировать слушатель. Сложность предлагаемых задач различна.

Отсюда и неодинаковые подходы к их решению. Однако обязательным в любом случае является

требование ссылки на конкретную норму международного и российского права, подлежащую

применению при разрешении практической ситуации и обоснование ее применения.

Во-вторых, практический курс УМК включает вопросы для самоконтроля, предусмотренные с

целью закрепления полученных в результате самообразования знаний нормативного материала,

теоретических положений и концепций.

При изучении темы 1 необходимо отграничить учебную дисциплину «Международное публичное

право» и близкую к ней учебную дисциплину «Международное частное право», которая изучает

частные гражданско-правовые отношения с участием физических и юридических лиц, государств и

является частью внутреннего (национального) права.

При изучении тем 1–5 особое внимание следует обратить на особенности международного права

как особой системы права, что проявляется в самостоятельном предмете и методе правового

регулирования, специфичных источниках и субъектах, основных элементах системы международного

права, его соотношении и взаимодействии с национальным (внутригосударственным) правом.

При изучении тем 6 и 7 необходимо учитывать, что правовой режим территории в международном

праве, в зависимости от ее принадлежности, регулируется одновременно международными нормами

и национальным правом. Важно разграничить требования международного права и национального

законодательства, регулирующих приобретение и прекращение гражданства, правовой статус лиц

без гражданства, иностранцев, беженцев.

При изучении тем 9–21 необходимо учитывать, что они составляют особенную часть международного

права и включают также его отдельные отрасли: право международных договоров, международное

право прав человека, международное морское, воздушное, космическое право и др.

Особую сложность представляет изучение тем 20 и 21, посвященных вопросам ответственности в

международном праве, в том числе уголовной. До настоящего времени международный уголовный

кодекс не создан, поэтому отсутствует четко определенная правовая база нормативного регулирования

в вопросах ответственности за международные правонарушения. Авторитету международного

права не способствует действия США, которые за последние годы совершили целый ряд

действий, грубо попирающих нормы этого права, не понеся за свои действия никакой ответственности.

4

В учебно-методическом комплексе предлагается перечень основных нормативных источников

по курсу и дается толкование отдельных юридических терминов. Указанный список литературы

является неполным – его объем зависит от нормативной базы на момент изучения курса. Необходимо

четко отслеживать все изменения, которые могут вноситься в международное право и российское

законодательство, для более правильного и точного усвоения изложенного материала.

Выполнение тестов является наиболее простой и эффективной формой усвоения изученного

материала и подготовки к зачету; позволяет слушателю посредством самоконтроля объективно

определить свой, индивидуальный уровень знания предмета. Тесты включают в себя вопросы и

предложенные к ним варианты ответов, один из которых правильный. Перед выполнением тестового

задания необходимо внимательно прочитать вопрос. Затем ознакомиться с каждым из предложенных

вариантов ответов, проанализировать их и выбрать наиболее верный, исходя из действующего

международного права и российского законодательства. При этом следует не просто указать на

правильный ответ (путем исключения остальных или догадки), а аргументировать свой выбор, по

возможности, ссылкой на конкретную норму закона. Материал считается изученным, если слушатель

может объяснить, почему именно этот вариант ответа верный, а остальные неверные. Использование

справочного материала при тестировании не допускается.

При подготовке к сдаче зачета (экзамена) студент должен заранее составить примерный план

ответа по каждому вопросу из списка (см. разд. 3.1 рабочей программы настоящего учебнометодического

комплекса). Также необходимо использовать нормы международного права,

российского законодательства, действующие на момент подготовки и сдачи зачета (экзамена).

5

РАБОЧАЯ ПРОГРАММА

Раздел 1. Организационно_методический

1.1. Выписка из образовательного стандарта по учебной дисциплине

Международное право как особая система юридических норм; субъекты международного права;

источники международного права и процесс создания норм; взаимодействие международного и

внутригосударственного права; основные принципы международного права; право международных

договоров; международные организации и конференции; ответственность в международном праве;

дипломатическое и консульское право; право международной безопасности; права человека и

международное право; международное экономическое, морское, воздушное, экологическое право;

мирные средства разрешения международных споров; международное гуманитарное право.

1.2. Цели и задачи учебной дисциплины

Международное право – одна из важнейших учебных дисциплин, обеспечивающих подготовку

студентов по специальности «Юриспруденция» в соответствии с требованиями Государственного

образовательного стандарта высшего профессионального образования.

Ее цель – ознакомление студентов с международным правом как особой системой юридических

норм и принципов, регулирующих международные отношения, превращающих их в международноправовые

отношения – основу международного правопорядка. В настоящее время возрастает влияние

международного права на внутригосударственную жизнь и национальное право, поэтому знание его

основ становится необходимым не только для юристов-международников, но и для каждого

гражданина.

Исходя из этой цели, в процессе изучения учебной дисциплины решаются следующие задачи:

• выявление роли международного права в регулировании международных отношений, в

обеспечении не только международного, но и внутригосударственного правопорядка;

• ознакомление студентов с особенностями, основными понятиями и категориями, основными

принципами, институтами и отраслями международного права, с механизмом международноправового

регулирования;

• выработка навыков толкования и практического применения международных договоров и

других международных актов совместно с российским законодательством;

• формирование навыков исследовательской работы студентов;

• развитие профессионального правосознания, соответствующего уровню специалиста в

области юриспруденции.

1.3. Требования к уровню освоения дисциплины

В результате изучения дисциплины будущий специалист должен:

• иметь представление о понятии международного права как особой правовой системе, его

предмете и системе, субъектах, источниках и соотношении международного права с

национальным правом; о правосубъектности государств и международных организаций;

о правовом статусе территории в международном праве; о правовых режимах различных

категорий населения; о понятии международного договора;

• знать принципы и ключевые понятия международного права; положения основных

международных договоров, регулирующих права и свободы человека как в мирное время,

так и во время войны; правовой статус морских и воздушных пространств, космоса и

небесных тел, международных экономических отношений, по охране окружающей среды,

международно-правовой ответственности за правонарушения, в том числе за международные

преступления и уголовные преступления международного характера;

• владеть навыками применения норм международного права.

1.4. Формы контроля

Текущий контроль. В течение семестра студенты дневного отделения участвуют в семинарских и

практических занятиях по темам курса и других активных формах обучения, выполняют тестовые

задания. Результаты участия в семинарских занятиях, выполнения тестовых заданий являются

основанием для выставления оценок текущего контроля. Для студентов заочного и дистанционного

6

обучения предусмотрено написание контрольной работы с самостоятельным изучением полного курса

лекций по учебной дисциплине. Для лучшего усвоения дисциплины и самоконтроля рекомендуется

ответить на вопросы не только своего варианта контрольной работы, но и в целом по всему курсу (по

другим вариантам). Студенты, не выполнившие в полном объеме эти работы, не допускаются к сдаче

зачета (экзамена) как не выполнившие график учебного процесса по данной дисциплине.

Итоговый контроль. Для контроля усвоения данной дисциплины учебным планом для студентов

очной, заочной и дистанционной форм обучения (срок обучения – 6 лет) предусмотрен экзамен; для

дистанционной формы обучения (срок обучения – 3 и 3,5 года) – зачет. Экзаменационная оценка

(зачет) является итоговой по дисциплине и проставляется в приложение к диплому.

Раздел 2. СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

2.1. Тематический план учебной дисциплины

Тема 1. Понятие международного права 2 2 2 0,5 5 0,25 7

Тема 2. История возникновения и развития

международного права 1 1 2 0,5 5 0,25 7

Тема 3. Основные принципы международного права 1 1 2 0,5 5 0,5 7

Тема 4. Взаимодействие международного

и внутригосударственного права 1 1 3 0,5 5 0,5 7

Тема 5. Субъекты современного международного права 2 2 3 0,5 5 0,5 7

Тема 6. Территория и другие пространства

в международном праве 2 2 3 0,5 5 0,5 7

Тема 7. Население в международном праве 2 2 3 0,5 6 0,5 7

Тема 8. Международно-правовые средства разрешения

международных споров 1 1 3 0,5 6 0,5 7

Тема 9. Право международных договоров 2 2 3 0,5 6 0,5 7

Тема 10. Международное право прав человека 2 2 3 0,5 6 0,5 7

Тема 11. Право международных организаций 2 2 3 0,5 6 0,5 7

Тема 12. Право внешних сношений 2 2 3 0,5 6 0,5 7

Тема 13. Право международной безопасности 2 2 3 0,5 6 0,5 7

Тема 14. Международное экономическое право 2 2 3 0,5 6 0,5 7

Тема 15. Международное морское право 2 2 3 0,5 6 0,5 7

Тема 16. Международное воздушное право 1 1 3 0,5 6 0,5 7

Тема 17. Международное космическое право 1 1 3 0,5 6 0,5 7

Тема 18. Международное экологическое право 2 2 3 0,5 6 0,5 7

Тема 19. Международное право в период вооруженных

конфликтов 2 2 3 1 6 0,5 8

Тема 20. Ответственность в международном праве 2 2 3 1 6 0,5 8

Тема 21. Международное уголовное право 2 2 3 1 6 0,5 8

Итого 36 36 60 12 120 10 150

Наименование тем

Очная форма обучения

Заочная форма

обучения

Лекции Лекции

Семинары

Самост.

работа

Самост.

работа

Дистанционная

форма обучения

Самост.

работа

Консультации

2.2. Содержание отдельных тем

Тема 1. Понятие международного права. Понятие международного права. Особенности

международного права. Соотношение международного публичного и международного частного права.

Кодификация норм международного права. Источники международного права. Система международного

права. Нормы международного права и их классификация. Применение и толкование норм

международного права.

Тема 2. История возникновения и развития международного права. Возникновение международного

права и периодизация его истории. Международное право периода Древнего мира.

Международное право Средних веков. Классическое международное право. Возникновение и

развитие современного международного права. Международно-правовая наука в России.

7

Тема 3. Основные принципы международного права. Понятие и классификация основных принципов

современного международного права. Документы, фиксирующие основные принципы международного

права. Правовое содержание основных принципов международного права.

Тема 4. Взаимодействие международного и внутригосударственного права. Основы взаимного

влияния и взаимодействия международного и внутригосударственного права. Основные теории

соотношения международного и внутригосударственного права. Влияние внутригосударственного

права на формирование и осуществление норм международного права. Влияние международного

права на формирование, функционирование и развитие внутригосударственного права. Акты

международных организаций и внутреннее право государств.