5. Нато как гарант европейской и мировой безопасности.

Военно-политическое сотрудничество Европейского союза (ЕС) и Организации Североатлантического договора (НАТО) рассматривается их руководством как ключевой элемент сохранения и укрепления мирового доминирования Запада в условиях расширения и изменения характера современных вызовов и угроз евроатлантическому сообществу. Если в период "холодной войны" главным содержанием трансатлантического сотрудничества было обеспечение безопасности в Европейском регионе, то в настоящее время на первый план выдвигается противодействие глобальным вызовам, в качестве наиболее опасных из которых рассматривается возникновение новых центров силы, прежде всего Китая и восстанавливающей свою геополитическую мощь России.

Основополагающие принципы военно-политического сотрудничества союзов были сформулированы в Декларации НАТО - ЕС о европейской политике в области безопасности и обороны (2002). Это стратегическое партнерство, неделимость безопасности, совместные консультации, равенство и право на самостоятельность в принятии решений, уважение интересов всех членов ЕС и НАТО.

Целью такого сотрудничества было определено построение общей системы евроатлантической безопасности на основе достижения единого понимания возникающих угроз и принятия согласованных мер по противодействию им, а также взаимодополняющего развития военных возможностей обеих организаций. Конкретные его направления сформулированы в договоренностях "Берлин плюс" (2003), которые регламентируют порядок доступа Евросоюза к ресурсам альянса и определяют варианты совместной или самостоятельной деятельности организаций при урегулировании кризисов.

Партнеры взаимодействуют в области нераспространения ОМП и контроля над вооружениями. Они поддерживают Договор о нераспространении ядерного оружия, однако США, Франция и Великобритания остаются приверженными сохранению своего стратегического ядерного потенциала. При этом Запад единодушен в необходимости контролируемого сокращения тактического ядерного оружия (ТЯО) до его полного в перспективе уничтожения.

ЕС и НАТО занимают консолидированную позицию в борьбе с терроризмом. Так, в Брюсселе создан разведывательно-аналитический центр Евросоюза, в котором функционируют подразделения сбора развединформации и отслеживания незаконных финансовых потоков, создана база данных по террористам, ведется информационный обмен с соответствующими структурами альянса. Успешно осуществляется взаимодействие в борьбе с морскими пиратами в районе Африканского Рога в рамках двух операций: НАТО "Океанский щит" и ЕС "Аталанта".

Однако фундаментальной причиной разногласий между ЕС и США является разное видение построения международной системы безопасности: ЕС - на основе многостороннего подхода преимущественно с опорой на мирные переговоры по урегулированию кризисных ситуаций, США - на основе униполярного подхода с возможностью применения военной силы.

Весомым фактором, сдерживающим развитие евроатлантического сотрудничества, является нежелание Вашингтона видеть Евросоюз в качестве сильного равноправного партнера в вопросах политики безопасности, а также стремление сохранить статус НАТО, а значит и Соединенных Штатов, в качестве единственного гаранта безопасности Европы. Европейская военная составляющая допускается американской стороной только как дополняющая альянс, а не как самостоятельная и независимая структура. Такая позиция продиктована стремлением воспрепятствовать появлению в постбиполярном мире государств или союзов, потенциально угрожающих реализации гегемонистских планов по формированию нового мирового порядка под эгидой США.