8. Социальная сущность государства.

Сущность как философ категория означает основное, необ­ходимое в том или ином явлении. При рассмотрении сущности гос-ва важно учитывать два аспекта: то, что любое гос-во есть организация полит власти (формальная сторона); то, чьим интересам служит данная организация (содержа­тельная сторона).

Если при анализе сущности гос-ва остановиться только на формальной стороне, тогда получится, что древнее рабовладель­ческое и современное государство тождественны по своей сущнос­ти. Между тем это в корне неверно. Главное в сущности государст­ва — его содерж сторона, другими словами, то, чьи инте­ресы прежде всего данная организация представляет. В этой связи можно выделить классовый, общечеловеческий, религ, нац, расовый подходы к сущности госу­дарства. В рамках классового подхода государство можно определить как организацию полит власти экономически господ класса. Здесь гос-во исп-ся в узких целях как средство для обеспечения главным образом интересов господ класса. В этом случае первоочередное удовлетворение инте­ресов каких-либо классов не может не вызывать сопротивления у других классов. Отсюда проблема в постоянном «снятии» их со­противления с помощью насилия, диктатуры. Общечелинтересы тоже присутствуют, но они отходят на второй план. Более прогресс является общечел (или общесо­ц) подход, в рамках которого гос-во можно опреде­лить как организацию полит власти, создающую условия для компромисса интересов различных классов и социальных групп. Здесь гос-во уже используется более широко как сред­ство для обеспечения главным образом общест интересов, концентр интересы разл классов и слоев, боль­шинства населения страны преим-но с помощью компро­мисса. Государство такой сущности, не занимая однозначной классо­вой позиции, исп-ся больше как арбитр, пытающийся со­гласовать имеющиеся в разнородном обществе противоречия, конфликты, коллизии. Конечно, это пока больше идеал, нежели реальность. И государств, которые бы уже достигли таких высот на сегодняшний день нет. Хотя есть ряд стран, которые добились в достижении данной цели гораздо больших успехов, нежели со­временная Россия. К этим государствам можно отнести, напри­мер, Германию, Францию, Швейцарию, Швецию, Австрию, США и т.п. Наряду с этими осн можно выделить и религ, и нац, и расовый, и иные подходы к сущности государст­ва, в рамках которых соответственно рел, нац, рас интересы будут доминировать в политике конкретного го­сударства. В рамках религ подхода гос-о можно опреде­лить как орг-ю полит власти, содействующую пре­имущ осуществлению интересов опр рели­гии.

В рамках нац подхода гос-во можно опр-ть как организацию полит- власти, содействующую преимущ осущ-ю интересов опр (титульной) нации за счет удовлетворения интере­сов других наций, прожив на территории данной страны.

В рамках расового подхода гос-во можно определить как орга полит власти, содей-ю преиму осуществлению интересов опр расы за счет удовлинтересов других рас, прожив на террито­рии данной страны.

40. Правотворчество: понятие и особенности. Принципы правотворчества.

Правотворчество — это деят по принятию, изменению и отмене юр норм. Субъектами правотворчества высту­пают госорганы, негосструктуры (ор­ганы МС, профсоюзы и т.п.), наделенные соответ полномочиями, а также народ при принятии законов на референдумах. Правотворчество является составной частью правообразова­ния, под которым понимается естественно-истор процесс формирования права, в ходе которого осущ-ся анализ и оценка сложившейся прав действительности, выработка взглядов и концепций о будущем правового регулирования, а также разработка и принятие норм предписаний. Право­творчество выступает как завершающий этап правообразования. Сущность правотворчества состоит в возведении гос воли в норму права, т.е. в форму юр предписаний, имеющих общеобяз характер. Правотвор деятельность осущес-ся в рамках про­цессуальных норм (процедур), содержащихся в конституции, рег­ламентах, уставах и т.п. Правотворчество заключается в принятии новых норм права, отмене либо совершенствовании старых путем внесения изменений и дополнений. Правотворчество харак-ся тем, что: это важнейшее средство управления обществом; его основная продукция — юр нормы, — воплоща­ется гл обр в норм актах; уровень и культура правотворчества, а соответственно и ка­чество приним норм актов, является показа­телем цивилизованности и демократии общества. Правотворчеству присущи слпринципы: научность (ибо в процессе подготовки нормативных актов важно изучать соц-экон, полит и иную ситуацию, объективные потребности развития общест­ва и т.п.); профессионализм (заниматься подобной деятельностью должны компетентные, подготовленные для этой роли люди — юристы, управленцы, экономисты и другие); законность (подобная деятельность должна осущ в рамках и на основе конституции, иных законов и подзакон­ных актов); демократизм (характеризует степень участия граждан в этом процессе, уровень развития процедурных норм и институтов в обществе); гласность (означает открытость, «прозрачность» правотвор­ческого процесса для широкой общес-ти, норм циркуляцию информации). •оперативность (предполагает своевременность издания нор­м актов). Принципы правотворчества — это основоп идеи, ру­ководящие начала, исходные положения деятельности, связанной с принятием, отменой или с заменой юр норм, это ори­ентир для органов, творящих право. Виды правотворчества 1) в зависимости от субъектов на: правотворчество народа в процессе проведения референдума (; правотворчество гос органов (например, Гос Думы, Правительства РФ); правотворчество отдельных долж лиц; правотворчество органов МС; локальное правотворчество (например, на предприятии, в учреждении и организации); правотворчество общес организаций (например, профсоюзов); 2) в зависимости от значимости на: законотворчество (правотворчество высших представ органов; делегированное правотворчество ( нормотворческая деятель­ность органов исполнительной власти, прежде всего прави­тельства; подзаконное правотворчество (здесь нормы права принима­ются и вводятся в действие структурами, не относящимися к высшим представ органам — президентом, прави­тельством, министерствами). Далеко не все юр нормы необходимо принимать на уровне законотворчества. Есть целый спектр ситуаций, когда юр нормы целесообразнее принимать на уровне подзакон­ных актов, норм договоров и в иных формах. Кроме прочего, подзаконное правотворчество характеризуется большей оперативностью, гибкостью, меньшей формальностью, большей компетентностью осуще-х его конкретных субъектов.

72. Право и мораль: общее и особенное. Их взаимодействие.

Мораль – это представления людей о добре и зле, о долге, чести и достоинстве, а справедливом и несправедливом, и соответствующие этим представлениям нормы. Мораль складывается из:

1. Из представлений людей о добре и зле и тд.

2. Из норм которые соответствуют этим представлениям. Единство права и морали выражается в наличии у них определенных общих черт: право и мораль - это правила поведения, право и мораль – обладают общим характером, право и мораль – это регулятор общ-ых отношений, право и мораль – это продукты сознательной волевой деятельности людей.

Различия права и морали выражается в следующем:

1. нормы права устанавливаются гос-ом в отличии от норм морали.

2. Нормы права всегда обеспечиваются гос-ом. Нормы морали обеспечиваются гос-ом обеспечиваются гос-ом только в отдельных случаях.

3. Нормы права – это общеобязательные правила поведения.

4. Нормы права – это формально определенные правила поведения.

5. Можно назвать и такое различие по времени возникновения исторически мораль возникла задолго до возникновения гос-ва и права.

Права и мораль тесно взаимодействуют между собой:

1. Право в процессе регулирования общ-ых отношений опирается на нормы морали и учитывает их в этой связи право приобретает всегда нравственное содержание.

2. Мораль получает определенную поддержку со стороны права, мораль способна активно изменятся в сознании людей.

3. Некоторые нормы морали обеспечиваются принудительной силой гос-ва. Несмотря на тесное взаимодействие между правом и моралью могут возникать противоречия.

БИЛЕТ № 9

9. Типология государства: формационный и другие подходы. Современный взгляд на проблему.

Типология гос-ва — это специф класс-я, предназ для разделения всех прошлых и настоящих госу­дарств на группы с целью раскрытия их соц сущности.Типология проводится в основном с позиции двух подходов: формационного и цивилизационного. В рамках первого главным критерием выступают соц-экон признаки (общ-экон форма­ция). Именно базис (тип произв-х отношений) является, по мнению представителей данного подхода (К. Маркса, Ф. Эн­гельса, В.И. Ленина и др.), решающим фактором общ развития, который детерминирует и соотв тип над­строечных элементов: ГИП. В зависимости от типов эк базиса выделяют рабовладельческий, фео­дальный, буржуазный и социалистический (в последнее время к ним добавляют еще азиатский способ производства и прафеода-лизм) типы государства. Рабовл госу выступает как орудие поддер­жания власти рабовладельцев над рабами, которые являются соб­с-ю свободных граждан. Раб не имеет никаких прав и превращен в говорящее орудие труда. Феодальное гос является диктатурой класса феодалов, земельных собс-в, присваивающих безвозм труд крестьян. Крестьяне здесь находятся в полурабской зависимости от помещиков. Бурж гос выступает как диктатура буржуазии, в кот сословное неравенство заменяется соц. Рабочий юр свободен, но, лишенный средств произ-ва, он вы­нужден продавать свою рабочую силу капиталисту. Данное гос проходит различные стадии развития: капит-ое, моноп-е, идустриальное, постиндустриальное го­с. Социал государство как гос, по мнению представителей данного подхода, отмирающее гос, базирующееся на общй собственности на средства производства и имеющее широкую социальную базу. Достоинства данной типологии: продуктивна сама идея делить гос на основе соц-экон факторов, которые действительно весьма существенно влияют на общество; она показывает поэтапность, естест-истор ха­рактер развития государства. Слабые стороны:

1)во многом однолинейная, хар-ся излишней за­програм-ю, между тем история многовариантна и да­леко не всегда «вписывается» в начерченные для нее схемы;

2)недооцениваются духовные факторы (рел, нац, культи т.п.).

В рамках цивилизационного подхода осн критериями выступают духовные признаки — культ, религе, на­ц, психол и пр. (представители: А. Тойнби, П.А. Сорокин, О. Шпенглер, М. Вебер и др.). В частности, по мне­нию А. Тойнби, цивилизация есть замкнутое и локальное состоя­ние общества, отличя общностью рел, нац-х, геогр-х и других признаков. В зависимости от них выделяют египетскую, китайскую, западную, православную цивилизацию и т.п. Достоинства данной типологии: 1) выделены факторы культуры как сущ в опр условиях; 2) в связи с расширением количества духовных критериев, которые характеризуют именно особенности тех или иных ци­вилизаций, получается более «заземленная» типология госу­дарств. Слабые стороны:

1. недооцениваются соцо-экон факторы; 2) выделяя большое кол-во идеально-духовных факторов в качестве признаков цивилизаций, авторы по сути дела (хотели они этого или нет) дали типологию не столько государства, сколько общества. Государство ведь только полит часть общества, кот имеет свою природу и харак-ся собственными параметрами, не совпадающими с параметрами общества как более широкого и объемного понятия.

41. Виды правотворческой деятельности в Российской Федерации.

Правотворчество — это деят по принятию, изменению и отмене юр норм. Субъектами правотворчества высту­пают госорганы, негосструктуры (ор­ганы МС, профсоюзы и т.п.), наделенные соответ полномочиями, а также народ при принятии законов на референдумах.

Виды правотворчества 1) в зависимости от субъектов на: правотворчество народа в процессе проведения референдума (; правотворчество гос органов (например, Гос Думы, Правительства РФ); правотворчество отдельных долж лиц; правотворчество органов МС; локальное правотворчество (например, на предприятии, в учреждении и организации); правотворчество общес организаций (например, профсоюзов); 2) в зависимости от значимости на: законотворчество (правотворчество высших представ органов; делегированное правотворчество ( нормотворческая деятель­ность органов исполнительной власти, прежде всего прави­тельства; подзаконное правотворчество (здесь нормы права принима­ются и вводятся в действие структурами, не относящимися к высшим представ органам — президентом, прави­тельством, министерствами).