Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«ТОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ

СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ И РАДИОЭЛЕКТРОНИКИ» (ТУСУР)

Кафедра автоматизации обработки информации (АОИ)

Социально-экономическое развитие Кемеровской области

и стратегическое управление

Курсовая работа

по дисциплине «Региональное управление и

территориальное планирование»

Студент гр. 472-2

_________ М.И. Морозов

«_____» ________2015г.

Руководитель

Доцент кафедры АОИ

канд. экон. наук

_________А.А. Сидоров

«_____» ________2015г.

_________ (оценка)

2015

Оглавление

Y

Кафедра автоматизации обработки информации (АОИ) 1

Социально-экономическое развитие Кемеровской области 1

и стратегическое управление 1

Курсовая работа 1

по дисциплине «Региональное управление и 1

территориальное планирование» 1

1 Введение 3

2. Состояние и тенденции развития экономики 5

2.1 Экономико-географическое положение региона и его административно-территориальная структура 5

2.2 Отраслевая и территориальная структура экономики 13

2.3 Макроэкономический анализ регионального развития 24

Кемеровская область отправляет в 80 стран мира 1200 видов промышленной продукции, среди которых: уголь, кокс, прокат, чугун, алюминий, цинк, ферросплавы, шифер, цемент, стекло, азотные удобрения, пластмассы, химические волокна, синтетические смолы, электротехническая продукция и продукция тяжелого машиностроения и другие. Север области пересекает Транссибирская железнодорожная магистраль, юг - Южносибирская. Область имеет прямое железнодорожное сообщение со всеми регионами страны [6]. 24

3 Состояние и тенденции развития социальной сферы 28

3.1 Демографическая ситуация и рынок труда 28

 3.2 Благосостояние населения 32

4 Стратегическое социально-экономическое развитие субъекта Российской Федерации 41

4.1 Система стратегических планово-прогнозных документов 41

4.2 Анализ достижимости стратегических целей 42

4.3 Корректировка параметров социально-экономического развития 46

5. Заключение 50

Список использованных источников 58

1 Введение

Термин «развитие» часто употребляется в следующих сочетаниях: экономическое развитие, социально-экономическое развитие, развитие экономики России (или другой страны), развитие региона, города. В каждом случае под развитием обычно подразумевается любое прогрессивное изменение прежде всего в экономической сфере. Если изменение количественное, говорят об экономическом росте. При качественном изменении речь может идти о структурных изменениях или об изменении содержания развития, или о приобретении экономической системой новых характеристик.

Наряду с чисто экономическими характеристиками нередко рассматривают социальные параметры развития. Более того, социальные характеристики давно уже стали полноправными показателями, оценивающими степень развития любого региона.

Развитие всегда имеет направленность, определяемую целью или системой целей. Если эта направленность положительна, то говорят о прогрессе, если отрицательна, то о регрессе, или о деградации. Иными словами, природа развития регионов всегда предполагает определенную цель или несколько целей.

Развитие региона — многомерный и многоаспектный процесс, который обычно рассматривается с точки зрения совокупности различных социальных и экономических целей. Даже если речь идет только об экономическом развитии, оно обычно рассматривается совместно с развитием социальным.

Социально-экономическое развитие включает в себя такие аспекты, как:

• рост производства и доходов;

• перемены в институциональной, социальной и административной структурах общества;

• перемены в общественном сознании;

• перемены в традициях и привычках.

Объектом работы является Кемеровская область.

Предметом работы является процесс изучения социально-экономического состояния Кемеровской области.

Целью работы является изучение социально-экономического состояния Кемеровской области.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

• изучить экономико-географическое положение региона и его административно-территориальную структуру;

• рассмотреть отраслевую и территориальную структуру экономики;

• провести макроэкономический анализ регионального развития;

• изучить демографическую ситуацию и рынок труда;

• проанализировать благосостояние населения;

• рассмотреть систему стратегических планово-прогнозных документов;

• провести анализ достижимости стратегических целей;

• рассмотреть корректировки параметров социально-экономического развития.

Информационной базой исследования является информация официальный сайтов Правительства, Администрации Кемеровской области, а также материалы сети Интернет по рассматриваемой проблеме.

Методами, применяемыми в работе, является метод анализа, построения таблиц, диаграмм и графиков.

2. Состояние и тенденции развития экономики

2.1 Экономико-географическое положение региона и его административно-территориальная структура

Кемеровская область расположена на юго-востоке Западной Сибири и находится почти на равном расстоянии от западных и восточных границ Российской Федерации. Кемеровская область расположена в умеренных широтах между 52°08' и 56°54' северной широты, и 84°33' и 89°28' восточной долготы.

Рисунок 2.1 – Кемеровская область и граничащие с ней территории

Административные границы Кемеровской области сухопутные. На севере она граничит с Томской областью, на востоке - с Красноярским краем и Республикой Хакасия. На юге границы с республикой Алтай и Алтайским краем проходят по главным хребтам Горной Шории и Салаирского кряжа, на западе - границы с Новосибирской областью по равнинной местности. Важной особенностью географического положения Кемеровской области является то, что она находится вблизи центра материка Евразия на стыке Западной и Восточной Сибири, значительно удалена от морей и океанов. Область занимает интерареальное положение.

В современных границах область была образована 26 января 1943 года.  Территория области полностью расположена в шестом часовом поясе. Расстояние до Москвы - 3482 км, разница по времени - +4 часа.

Административный центр - город Кемерово  (520,1 тыс. жителей).

Площадь территории Кемеровской области - 95,7 тыс. кв. км, что составляет 4 % территории Западной Сибири и 0,56 % территории России.

На территории Кемеровской области выделяют пять геоморфологических районов. Это три горных района: Кузнецкий Алатау, Горная Шория,  Салаирский кряж и равнинная Кузнецкая котловина, на севере переходящая в Западно-Сибирскую низменность.

Кемеровская область. благодаря своему местоположению и природно-ресурсному потенциалу имеет очень выгодное экономико-географическое положение, а именно[5]:

• по северу области проходят железная и автомобильная дороги федерального значения, а освоенная часть территории покрыта густой транспортной сетью;

• соседнее положение с регионами, имеющими высокоразвитую промышленность (Красноярский край), агропромышленный комплекс (Алтайский край) и значительный научный потенциал (Томск, Новосибирск);

• высокая обеспеченность природными ресурсами и благоприятными природными условиями, позволяющими развивать многоотраслевое хозяйство;

• созданный за многие десятилетия территориально-промышленный комплекс, с прочными горизонтальными связями между предприятиями основных отраслей специализации;

• сформировавшаяся хозяйственная специализация позволяет занимать прочные позиции в межрегиональном и международном разделении труда.

Крупнейшие железнодорожные узлы области: Новокузнецк, Мариинск, Тайга, Юрга, Топки, Белово, Артышта.

Таблица 2.1 – Транспортные узлы

Транспортный узел	Регион расположения транспортного узла	Расстояние от объектов до экономических центров
		Кемерово	Новокузнецк	Прокопьевск
Новокузнецк	Кемеровская область	221	-	38
Мариинск	Кемеровская область	169	385	353
Тайга	Кемеровская область	106	323	290
Юрга	Кемеровская область	119	329	297
Топки	Кемеровская область	214	247	214
Белово	Кемеровская область	122	111	78
Артышта	Кемеровская область	222	94	59

По Территории Кемеровской области проходит Транссиб с ответвлениями у Юрги, Тайги и у Анжеро-Судженска.

Южно-Кузбасская ветка Западно-Сибирской железной дороги — начинается от Юрги пересекает область с севера на юг, заканчиваясь в Таштаголе.

Имеет ответвления в Топках (на Кемерово), в Белове (на Новосибирск) в Артыште (на Алтай), в Новокузнецке на Абакан, также имеется окружная дорога вокруг Новокузнецка с многочисленными ответвлениями на разрезы, промышленные предприятия, рудники и выходом на Алтай.

Кемеровская область - регион с многоотраслевым народным хозяйством и высокой концентрацией сырьевых и перерабатывающих производств и по экономическому потенциалу является крупнейшим территориально-производственным комплексом Российской Федерации. Небольшая по территории, область играет одну из ведущих ролей в экономике Сибири. Кемеровская область является хорошо развитым индустриальным регионом, наряду с Иркутской областью и Красноярским краем она входит в лидеры по уровню индустриализации в СибФО.

В настоящее время в состав ОАО «Кузбассэнерго» входят две блочные электростанции в Кемеровской области – Беловская ГРЭС (установленная электрическая мощность 1240 МВт, установленная тепловая мощность – 229 Гкал/час) и Томь-Усинская ГРЭС (установленная электрическая мощность – 1345 МВт, установленная тепловая мощность – 194 Гкал/час), а также газотурбинная электростанция в Новокузнецке (ГТЭС «Новокузнецкая», установленная электрическая мощность 298 МВт).

Ордена «Знак Почета» Беловская ГРЭС – самая молодая и одна из крупнейших электростанций кузбасской энергосистемы. Располагается в п. Инской г. Белово. На ее долю приходится без малого треть всей вырабатываемой электроэнергии в Кузбассе. Через высоковольтные линии ее электроэнергия поступает в Кемерово, Новокузнецк, Белово и другие города Кемеровской области, а также в соседние регионы. Беловская ГРЭС – одна из лучших электростанций в отрасли, работающая с блоками 200 МВт на твердом топливе.

Сегодня на электростанции ведется модернизация оборудования. В рамках реализации инвестпрограммы Сибирской генерирующей компании реконструкции подлежат два энергоблока – №4 и №6. Ввод мощности составит 440 МВт (прирост 40 МВт).

Томь-Усинская ГРЭС – первая блочная электростанция Сибири, крупнейшая в кузбасской энергосистеме. В максимальном режиме Томь-Усинская ГРЭС способна обеспечить электроэнергией такой крупный город, как Новокузнецк.

Сегодня на Томь-Усинской ГРЭС ведется реконструкция оборудования: техническое перевооружение энергоблоков №4 и №5 с вводом двух турбоагрегатов. Ввод мощности составит 220 МВт (прирост 48 МВт).

Таблица 2.2 – Электростанции ОАО «Кузбасэнерго»

Электростанции	Регион расположения транспортного узла	Расстояние от объектов до экономических центров
		Кемерово	Новокузнецк	Прокопьевск
ГТЭС «Новокузнецкая»	Кемеровская область	221	-	38
Беловская ГРЭС	Кемеровская область	122	111	78
Томь-Усинская ГРЭС	Кемеровская область	301,8	55,8	88,2

Кузнецкий угольный бассейн (Кузбасс) является одним из самых крупных угольных месторождений мира, расположен на юге Западной Сибири, в основном на территории Кемеровской области, в неглубокой котловине между горными массивами Кузнецкого Алатау, Горной Шории и невысоким Салаирским кряжем.

В настоящее время наименование «Кузбасс» является вторым названием Кемеровской области. Однако бассейн имеет невыгодное географическое положение. Он очень удален от основных районов-потребителей угля.

Кемеровская область имеет два больших угольных бассейна: Кузнецкий каменноугольный бассейн — от Малиновки (посёлка, входящего в Калтанский городской округ) до районов Новосибирской области, и часть Канско-Ачинского буроугольного бассейна.

В год добывается свыше 180 млн тонн каменного угля, наиболее крупные предприятия расположены в Междуреченске, Новокузнецке и Новокузнецком районе, Прокопьевске, Киселёвске, Ленинске-Кузнецком, Белове, Берёзовском.

Таблица 2.3 – Рекреационные зоны

Электростанции	Регион расположения транспортного узла	Расстояние от объектов до экономических центров
		Кемерово	Новокузнецк	Прокопьевск
р. Томь	Кемеровская область	17,4	239,1	210,6
р. Верхняя Терсь	Кемеровская область	294	78,4	110,8
оз. Большой Берчикуль	Кемеровская область	235,7	454,1	425,7

Горная Шория занимает южную часть Кемеровской области. Здесь сходятся в сложный горный узел хребты северо-восточного Алтая, Кузнецкого Алатау и Салаирского кряжа. Горный массив Горной Шории вытянулся с севера на юг на 170 км, с запада на восток – на 100 км. Горная Шория характеризуется ярусностью рельефа, отсутствием четко выраженных горных хребтов (за исключением Шорского и Каратага) и преобладанием небольших столбообразных массивов. “Спасские дворцы” – так называются скалы, расположенные в 10 км на северо-запад от поселка Спасск. Строгие, немного мрачноватые в изумрудно-зеленом ожерелье окружающей тайги, они поражают своими размерами.

Салаирский кряж начинается отрогами гор Алтая на территории Алтайского края, дугой проходит на западе и юго-западе Прокопьевского и Гурьевского административных сельских районов Кемеровской области и в районе реки Суенга и озера Танай Промышленновского района уходит в Новосибирскую область. Салаирский кряж представляет собой наклонное на юго-запад слабо расчлененное плоскогорье с высотами 400–500 м. Является водоразделом между бассейнами рек Чумыш и Томь.

Кузнецкая котловина представляет собой межгорную тектоническую впадину, образовавшуюся на месте краевого прогиба. Длина Кузнецкой котловины примерно 400 км, ширина около 100–120 км. Поверхность Кузнецкой котловины всхолмлена с абсолютной отметкой высот на севере 230–260 м и более, на юге 550–600 м.

Очень многих любителей природы, туристов, рыболовов влечет рекреационный потенциал рек Кемеровской области, прозрачных и богатых рыбой. Основной рекой Кузбасса считается Томь – эта река имеет ограниченные транспортные возможности относительно промышленной эксплуатации, однако у водных туристов это один из любимых маршрутов.

Что касается орографических, природно-климатических, культурно-исторических и ландшафтных особенностей Кемеровской области, то они дают отличную возможность причислить данную область региону, имеющему высокий рекреационный потенциал.

Кемеровская область имеет благоприятные климатические условия для развития летнего и зимнего туризма. Лето очень теплое, имеет большую продолжительность солнечного сияния. Что касается зимнего периода, то здесь характерна не очень морозная, ясная погода, мощный и устойчивый снежный покров, который в горных долинах может достигать даже 1,5–2 метра.

В Кузбассе найдены минеральные воды и лечебные грязи. Наиболее крупное месторождение углекислых вод, не уступающих по своим лечебным качествам знаменитой минеральной воде боржоми, находится в долине реки Верхняя Терсь. Вода получила название «терсинка». Минеральные воды, аналогичные северокавказским ессентукам, обнаружены в районе сел Борисово и Березовка –«борисовская» и «березовоярская» минеральные воды. В Борисово находится санаторий, использующий широко для лечения минеральную воду. С 1997 года в Мысках при санатории «Топаз» открыт минеральный источник – аналог воды украинского города Трускавец. На дне озера Большой Берчикуль имеются запасы лечебных грязей.

Таблица 2.4 - Районы Кемеровской области

Район	Административный центр	Площадь, км²	Численность населения, чел. (2015)	Плотность населения, чел./км²
Беловский	Белово	3 180	28 204	9,2
Гурьевский	Гурьевск	2 390	41 497	17,9
Ижморский	Ижморский	3 580	11 798	3,5
Кемеровский	Кемерово	4 510	46 792	10,2
Крапивинский	Крапивинский	6 930	23 646	3,5
Ленинск-Кузнецкий	Ленинск-Кузнецкий	2 400	22 560	9,6
Мариинский	Мариинск	5 580	55 871	3,0
Новокузнецкий	Новокузнецк	13 290	50 406	3,9
Прокопьевский	Прокопьевск	3 500	30 944	8,9
Промышленновский	Промышленная	3 080	48 904	16,2
Таштагольский	Таштагол	11 320	53 524	2,8
Тисульский	Тисуль	8 060	22 270	2,9
Топкинский	Топки	2 690	44 096	6,0
Тяжинский	Тяжинский	3 531	23 526	6,9
Чебулинский	Верх-Чебула	3 780	15 036	4,1
Юргинский	Юрга	2 520	22 247	8,9
Яйский	Яя	2 760	18 809	7,1
Яшкинский	Яшкино	3 480	29 045	8,6

Отметим, что для осуществления функций государственного управления Кемеровская область, в соответствии с законом Кемеровской области от 27.12.2007 № 215-ОЗ «Об административно-территориальном устройстве Кемеровской области»[19], с 1 января 2008 года подразделяется на:

• районы – 19;

• города областного подчинения - 20.

Для осуществления функций местного самоуправления в области выделены:

• муниципальные районы – 18;

• городские округа – 16.