6.5 Принципові засади безпечного виконання вогневих та газонебезпечних робіт.

6.5.1 Загальні положення.

Відповідно до НПАОП 0.0.0-71.12 [6] у сфері практичної діяльності працівників встановлено перелік робіт, які характеризуються підвищеною небезпекою. Вони можуть бути пов’язані з умовами впливу шкідливих та небезпечних виробничих чинників, або вимогами певного професійного добору, чи пов’язана з обслуговуванням, управлінням, застосуванням певних технічних засобів праці або технологічних процесів, що характеризуються підвищеним ступенем ризику виникнення аварій, пожеж, загрозою життю, заподіянню шкоди здоров’ю, майну, довкіллю. До цього переліку належать вогневі та газонебезпечні роботи , які в нафтогазовій галузі можуть вважатись визначальними, завдяки масовості їх застосування , масштабності, а також вагомості наслідків, що можуть супроводжувати їх виконання. Особливе значення ці види робіт мають у сфері видобування, підготовки та транспортування газу, конденсату, легкозаймистих речовин та ін..

До вогневих робіт (ВР) відносять операції, які пов’язані із застосуванням відкритого вогню, іскроутворенням та нагріванням до температури, яка спроможна викликати спалах газу, горючих парів рідин, матеріалів та елементів конструкцій (електрозварювання, газозварювання, газорізання, паяльні роботи, механічна обробка металу з утворенням іскор тощо).

До газонебезпечних відносяться роботи (ГНР), які пов’язані з оглядом, чисткою, ремонтом, розгерметизацією технологічного устаткування, комунікацій, в тому числі роботи у закритих просторах (апарати, ємності, резервуари та інше обладнання , а також трубопроводи, колектори, колодязі, приямки та ін. аналогічні місця), при проведенні яких є або не виключається можливість виділення у робочу зону вибухонебезпечних, вибухопожежонебезпечних або шкідливих парів, газів та інших речовин, здатних викликати вибух, спалах, здійснювати шкідливий вплив на організм людини, а також роботи при недостатньому вмісту кисню (о’бємна частина нижче 20%).

Узагальнюючи наведені термінологічні визначення можна прийти до висновку, що головні небезпеки вогневих та газонебезпечних робіт пов’язуються з можливістю створення умов для виникнення хімічного вибуху, пожеж, або утворення в робочій зоні повітря, склад якого є несумісним з нормальним функціюванням організму людини.

Порядок організації, документального оформлення, підготовки та безпечного проведення вогневих та газонебезпечних робіт регламентується відповідними стандартами та іншими інструктивними матеріалами, сфера застосування яких визначається особливостями об’єкту на якому вони виконуються.

Основоположні норми і вимоги до виконання вогневих та газонебезпечних робіт [7,8] викладені також у Правилах безпечної експлуатації магістральних НП і ГП.

Знання вимог цих та інших нормативно-правових матеріалів , а також уміння застосовувати їх в практичній діяльності є обов’язковою умовою допуску керівного та виконавчого персоналу до участі у цих роботах.

Не маючи змоги дати детальну характеристику всім нормативним актам, що стосуються вогневих та газонебезпечних робіт, у подальшому будуть викладені найбільш важливі принципові вимоги щодо безпеки їх виконання, які є характерними та загальними для різних об’єктів та сфер застосування.

На основі відповідних стандартів організацій України (СОУ) та інших нормативно-правових документів філії дочірних компаній галузі розробляють та затверджують у встановленому порядку свої місцеві інструкції з безпечного виконання вогневих та газонебезпечних робіт, які регламентують порядок їх виконання з врахуванням специфіки робіт у структурних підрозділах у залежності від кліматичних, геоморфологічних та інших умов.

На кожному підприємстві, структурному підрозділі повинен бути розроблений перелік виробництв, служб, структурних підрозділів, у яких можна проводити вогневі та газонебезпечні роботи.

Перелік таких об’єктів повинен бути розроблений за встановленою формою, узгоджений зі службою охорони праці та пожежної безпеки, аварійно-рятувальною службою, відповідними виробничо-технічними та іншими відділами підприємства. Переліки складаються і підписуються керівником підрозділів підприємств та затверджуються головним інженером філії (структурного підрозділу).

Документальне оформлення та організація вогневих робіт залежить від місця їх проведення.

Якщо ВР виконуються на постійних спеціально відведених місцях (зварювальні пости), визначених наказом, то їх проведення здійснюється згідно інструкцій з охорони праці та пожежної безпеки.

При проведенні робіт на тимчасових місцях, коли робота виконується безпосередньо на об’єктах, при експлуатації чи ремонті устаткування, виконанні будівельно - монтажних робіт тощо, то вони поділяються на планові чи аварійні роботи.

Планові ВР виконуються у встановлений термін , а аварійні –негайно після виникнення аварії (аварійної ситуації), але після усунення прямої загрози травмування людей.

Вогневі роботи, які не пов’язані з розгерметизацією газопроводів та іншого технологічного обладнання, за умови виключення можливості утворення вибухонебезпечних сумішей, виконуються за наряд-допуском без наказу та без плану організації вогневих робіт (ПОВР).

За наказом, наряд-допуском та планом організації робіт виконуються складні, комплексні планові ВР та ГНР, що пов’язані з розгерметизацією технічного обладнання (газопроводу).

Аварійні ВР виконуються за наказом, без наряду-допуску згідно з планом локалізації та ліквідації аварійних ситуацій і аварій (ПЛАС) та планом виконання аварійних робіт, який складається на місці робіт.

Газонебезпечні роботи, які періодично повторюються і є невід’ємною частиною технологічного процесу, характеризуються аналогічними умовами їх проведення, постійністю місця і характеру робіт, визначеним складом виконавців, можуть проводитись без оформлення наряду-допуску. Всі ці роботи вносяться у перелік ГНР.

Газонебезпечні роботи без наряду-допуску, які виконуються на лінійній частині трубопроводів службами ЛЕС, ЕХЗ проводяться з дозволу начальника служби та реєструються диспетчерською службою. Запис у спеціальний журнал вносить відповідальний за виконання ГНР на місці виконання робіт.

Заходи безпеки праці під час виконання таких робіт повинні бути викладені в технологічних регламентах, інструкціях з охорони праці на робочих місцях або в спеціальній інструкції. Кожна вогнева або газонебезпечна робота повинна реєструватися в журналі оперативного контролю (обліку) відповідної форми. Журнал повинен мати пронумеровані сторінки, бути прошнурованим та скріпленим мастильною печаткою.

Одним з ключових регламентних та організаційних документів при проведенні більшості видів вогневих та газонебезпечних робіт, як уже відзначалося, є наряд-допуск. Цим документом визначаються технологічна послідовність підготовки об’єкту, техніко-економічні умови та послідовність виконання робіт, перелік засобів захисту , порядок залучення до робіт матеріальних та людських ресурсів тощо.

Наряд-допуск на виконання ВР та ГНР оформляється, як правило, у 2-х примірниках. Він складається та підписується особами, відповідальними за підготовку та виконання робіт і погоджується зі службою охорони праці та пожежної безпеки, начальником цеху, диспетчерською службою, воєнізованою протифонтанною частиною (у разі потреби).

Право затвердження плану організації робіт та наряду-допуску надається головному інженеру структурного підрозділу, або посадовій особі, що визначена наказом.

Затверджений наряд-допуск на виконання ВР та ГНР реєструється диспетчерською службою у відповідному журналі з наданням йому облікового номеру і використовується для оперативного контролю виконання робіт. Другий примірник наряду-допуску надається відповідальному керівнику підготовчих робіт.

Після завершення підготовчих робіт особи відповідальні за підготовку та виконання робіт підтверджують своїми підписами у наряді-допуску повноту і якість їх виконання та готовність об’єкта до початку робіт.

Під час проведення робіт відповідальний за їх виконання повинен бути забезпечений двохстороннім зв’язком і повинен доповідати диспетчеру структурного підрозділу про поетапне виконання робіт.

Після закінчення робіт всі примірники нарядів-допусків закриваються підписами відповідних посадових осіб. Один примірник наряду-допуску після закінчення робіт зберігається у диспетчерській службі, другий - у службі, що проводила роботу.

Окремі складні ВР та ГНР виконуються у відповідності до планів організації робіт, що розробляються заздалегідь, після чого оформляється наряд-допуск.

План організації таких робіт визначає організаційно-технічну послідовність їх виконання і повинен містити:

- найменування об’єкту , місце виконання робіт, дату, час початку і закінчення робіт;

- вказівки з матеріально-технічного забезпечення робіт;

- розміщення обладнання, механізмів, засобів зв’язку, охоронних постів, обліковий склад персоналу, який буде брати участь у роботах, з вказівкою професій і посад осіб, відповідальних за виконання робіт;

- детальну схему об’єкту (комунікацій, обладнання тощо);

- поопераційний розклад виконуваних робіт в чіткій їх технологічній послідовності.

Плани організації ВР та ГНР розробляються керівниками відповідних підрозділів (цеху, служби, дільниці) на якому виконуватимуться роботи, оформляються, узгоджуються і затверджуються у тому ж порядку, що і наряди-допуски.

Контроль за організацією та виконанням ВР та ГНР здійснюється керівництвом відповідних служб та службою охорони праці і пожежної безпеки.

Проведення ВР та ГНР здійснюється поетапно:

• підготовка об’єкту до виконання робіт;

- безпосереднє виконання робіт;

• завершальні роботи.

Кожний з етапів роботи має свої специфічні особливості і тому буде розглянутий окремо.