- •Тема 3. ''Равновесие товарного рынка в кейнсианской модели''.
- •1. Альтернативные модели потребления.
- •Тема 4. ''Бюджетно-налоговая (фискальная) политика''.
- •1.Эффективность фискальной политики.
- •2.Особенности бюджетно-налоговой политики Республики Беларусь.
- •Тема 5. ''Денежно-кредитная политика''.
- •1.Эффективность денежно-кредитной политики.
- •1.Стабилизационная политика: понятие, цели и инструменты.
- •2.Особенности денежно-кредитной политики в Республике Беларусь.
- •Тема 8. ''Стабилизационная государственная политика''.
- •2.Политика занятости, ее направления и методы. Политика занятости в Республике Беларусь.
- •3.Антиинфляционная политика, ее направления и методы. Антиинфляционная политика в Республике Беларусь.
- •Тема 9. ''Макроэкономическое равновесие и макроэкономическая политика в открытой экономике''.
- •1.Макроэкономическая политика при фиксированном валютном курсе.
- •2.Макроэкономическая политика при плавающем валютном курсе.
- •Тема 10. ''Экономический рост''.
- •1.Неокейнсианские теории экономического роста (модели е. Домара и р. Харрода).
- •2. Неоклассические теории экономического роста. Производственная функция Кобба-Дугласа. Модель р. Солоу. Неоклассические теории экономического роста
- •Функция Кобба—Дугласа
- •3.Проблемы и перспективы экономического роста в Республике Беларусь.
- •Тема 11. ''Социальная политика государства''.
- •1. Доходы населения и их распределение. Кривая Лоренца.
- •Кривая Лоренца
- •2.Система и механизм социальной защиты населения в Республике Беларусь.
- •Тема 12. ''Трансформационная экономика''.
- •1.Основные направления рыночных преобразований.
- •4. Роль государства в трансформационной экономике.
Тема 4. ''Бюджетно-налоговая (фискальная) политика''.
1.Эффективность фискальной политики.
Большинство экономистов полагает, что фискальные рычаги, при их разумном использовании, могут оказать нужное влияние на спад и инфляцию. Все согласны с тем, что стимулирующая фискальная политика способствует росту производства и помогает существенно снизить нестабильность. Во время спадов бюджетный дефицит действительно подталкивает совокупный спрос, а через него производство и занятость, что говорит о высокой реальной применимости данного вида стабилизационной политики.
Вместе с тем, при осуществлении фискальной политики возникают некоторые проблемы:
• побочные последствия активных бюджетных дефицитов достаточно серьезны. Увеличение государственных расходов или уменьшение налогов приводят к росту дефицита государственного бюджета, а последний — к росту инфляции;
• государственные инвестиции вытесняют частные инвестиции, т. е. речь идет об эффекте вытеснения. Эффект вытеснения — сокращение уровня инвестиций, вызванное увеличением государственных расходов. Сущность эффекта вытеснения состоит в том, что стимулирующая фискальная политика ведет к росту спроса на деньги, следовательно, к росту процентной ставки и сокращению частных инвестиционных расходов;
• проблема времени. Дискреционная фискальная политика требует изменений в законах о налогах и в законах о правительственных программах расходов. Фискальная политика часто запаздывает из-за административных и законодательных процедур, в результате она может воздействовать только на крупные дестабилизирующие изменения. Небольшие колебания находятся за пределами возможностей фискальной политики;
• политические проблемы. С одной стороны, сокращение налогов, как и увеличение государственных расходов, — очень популярная мера чисто политического плана. С другой стороны, увеличение налогов или урезание социальных программ связано с нежелательными социальными последствиями, и правительство часто не решается применять эти меры.
2.Особенности бюджетно-налоговой политики Республики Беларусь.
Республика Беларусь относится к странам с малой, но открытой экономикой, для которых в условиях трансформационного периода характерно усиление бюджетно-налоговых методов государственного регулирования в сочетании с поддержанием фиксированного обменного курса, политикой стимулирования развития экспортоориентированного производства и импортозамещения.
Анализ бюджетно-налоговой системы свидетельствует, что в Беларуси высока доля централизации финансовых ресурсов в государственном бюджете (48,7 %); относительно высокая общая налоговая нагрузка на реальный сектор экономики (45,2 % к ВВП); большое количество взимаемых налогов и льгот; неравномерна налоговая нагрузка по отраслям и секторам экономики; высока дотационность бюджетов территорий и доля встречных потоков финансовых ресурсов между бюджетами.
Основными недостатками проводимой в настоящее время в нашей стране фискальной политики являются ее преимущественно фискальный характер, сдерживающий производственно–инвестиционную активность товаропроизводителей. Наблюдается слабая координация фискальной политики с другими формами государственного регулирования, прежде с денежно–кредитной политикой.
Налоговое бремя распределяется неравномерно в зависимости от форм хозяйствования вследствие того, что некоторые отрасли, предприятия имеют различные льготы. Так, суммы налоговых и неналоговых платежей и отчислений по отраслям распределяются следующим образом: промышленность – свыше 50 %, строительство – менее 10%, торговля и общественное питание – менее 5 %, сельское хозяйство – менее 3%. Подобная тенденция пока сохраняется и в настоящее время. Кроме того, ряд налогов и неналоговых платежей включены в выручку и себестоимость.
Бюджетная политика в ближайшие годы будет направлена на инвестирование бюджетных средств в формирование конкурентоспособной структуры национальной экономики, реализацию социально–экономических приоритетов и государственных программ, проведение активной социальной политики при одновременном ужесточении контроля за целевым исполнением запланированных расходов.