7. Акты гражданского состояния и их регистрация.

Основа организации ведения метрик была заложена еще Указом Петра 1 в 1722 г. (духовенство).

Институт актов гражданского состояния – это гражданско-правовой институт (Определение КС РФ от 04.10.2001 г. № 248-О).

АГС - это действия граждан или события, влияющие на возникновение, изменение или прекращение прав и обязанностей, а также характеризующие правовое состояние граждан (п.1 ст.3 ФЗ от 15 ноября 1997 г. № 143-ФЗ «Об актах гражданского состояния»), хотя в литературе нередко говорится об АГС как особых административных актах.

Государственной регистрации подлежат следующие АГС: рождение, заключение брака, расторжение брака, усыновление (удочерение), установление отцовства, перемена имени, смерть гражданина (п.1 ст.47 ГК). 7 актов!

Регистрацию осуществляют ОЗАГС (образуемые органами государственной власти субъектов РФ) путем внесения соответствующих записей в книги регистрации АГС (актовые книги) и выдачи гражданам свидетельств на основании этих записей (п.2 ст.47 ГК). Органы, осуществляющие регистрацию АГС, порядок регистрации этих актов, порядок изменения, восстановления и аннулирования записей АГС, формы актовых книг и свидетельств, порядок и сроки хранения актовых книг (75 лет, потом - в гос. архив) определяются ФЗ от «Об актах гражданского состояния» (п.4 ст.47 ГК).

Исправление и изменение записей АГС производятся ОЗАГС, во-первых, при наличии достаточных оснований, и, во-вторых, при отсутствии спора между заинтересованными лицами, в противном случае спор разрешается судом. Аннулирование и восстановление записей АГС производятся только на основании решения суда (п.3 ст.47 ГК).

Сведения, ставшие известными работнику ОЗАГС в связи с государственной регистрацией АГС, являются персональными данными, относятся к категории конфиденциальной информации, имеют ограниченный доступ и разглашению не подлежат (п.1 ст.12 ФЗ об АГС).

См. подробно: ст.47 ГК и закон (гл.1).

8. Предпринимательская деятельность граждан. Крестьянское (фермерское) хозяйство.

Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (п.1 ст.23 ГК). Такая регистрация осуществляется органами ФНС в порядке, установленном ФЗ от 08 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации ЮЛ и индивидуальных предпринимателей» (см. гл.VII.1). Перечень документов + гос.пошлина 800 руб.

Административная ответственность: ПД без гос.регистрации – адм.штраф от 500 руб. до 2.000 руб.

Специфика предпринимательской деятельности предопределяет особое регулирование деятельности индивидуального предпринимателя. К ней соответственно применяются правила ГК, которые регулируют деятельность коммерческих организаций (в т.ч. правила об ответственности независимо от вины – п.3 ст.401 ГК), если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения (например, не применяются правила о ликвидации юридических лиц). Важно, что и при нарушении требования о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (гражданин в этом случае не приобретает статуса предпринимателя - п.13 постановления Пленумов № 6/8), суд может применить к заключенным сделкам правила ГК об обязательствах, связанных с осуществлением ПД (п.п.3, 4 ст.23 ГК).

Особая разновидность ПД в сельскохозяйственной сфере – деятельность крестьянского (фермерского) хозяйства. Она может вестись в двух формах:

1) без образования ЮЛ, когда хозяйство не является правосубъектным образованием: граждане, вправе заниматься производственной или иной хозяйственной деятельностью в области сельского хозяйства без образования ЮЛ на основе соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства, при этом:

а) КФХ представляет собой объединение граждан, связанных родством и (или) свойством, имеющих в общей собственности имущество и совместно осуществляющих производственную и иную хозяйственную деятельность (производство, переработку, хранение, транспортировку и реализацию с/х продукции), основанную на их личном участии; допускается создание хозяйства и одним гражданином (ст.1 ФЗ от 11 июня 2003 г. № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» – ужасный закон!).

Членами хозяйства могут быть:

= супруги, их родители, дети, братья, сестры, внуки, а также дедушки и бабушки каждого из супругов, но не более чем из трех семей;

= граждане, не состоящие в родстве с главой хозяйства, но не более 5 человек (ст.3 Закона о хозяйстве). Противоречие: дееспособные, но в другом месте – с 16 лет.

б) при объединении в хозяйство нескольких лиц обязательным является заключение соглашения, которое, в частности, должно содержать сведения о главе хозяйства; если хозяйство создано одним лицом, он и является главой хозяйства (ст.ст.4, 16 Закона о хозяйстве). Главой может быть гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя (п.5 ст.23 ГК);

2) с образованием ЮЛ, когда хозяйство является правосубъектным образованием: граждане, ведущие совместную деятельность в области сельского хозяйства без образования юридического лица на основе соглашения о создании крестьянского (фермерского) хозяйства, праве создать юридическое лицо - крестьянское (фермерское) хозяйство, при этом:

= крестьянским (фермерским) хозяйством, создаваемым в качестве юридического лица, признается добровольное объединение граждан на основе членства для совместной производственной или иной хозяйственной деятельности в области сельского хозяйства, основанной на их личном участии и объединении членами крестьянского (фермерского) хозяйства имущественных вкладов. Т.е. только после!;

= имущество крестьянского (фермерского) хозяйства принадлежит ему на праве собственности (ст.86.1 ГК).

Следует учитывать, что к крестьянским (фермерским) хозяйствам, которые созданы в качестве юридических лиц в соответствии с Законом РСФСР от 22 ноября 1990 г. № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», подлежат применению правила ст.86.1 ГК; перерегистрация ранее таких хозяйств не требуется.

История: ЮЛ (Закон 1990 г.) > не-ЮЛ, но старые могут пока сохраниться (до 2013г, потом до 2021г.)> две формы одновременно.