Санитарно-эпидемиологическая подсистема

Санитарно-эпидемиологическая подсистема — эта подсистема выделена, в частности, как вследствие крайней специфичности своей деятельности в системе здравоохранения, так и на основании Закона о санитарно-эпидемиологическом благо­получии.

В соответствии со ст. 46 данного закона она именуется Го­сударственной санитарно-эпидемиологической службой РФ.

Дан­ная подсистема имеет свой управляющий элемент - федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный осуществлять го­сударственный санитарно-эпидемиологический надзор в стране.

Компетенции Государственной санитарно-эпидемиологи­ческой службы РФ достаточно обширны, вплоть до применения мер административной ответственности за соответствующие правона­рушения.

В ее состав входят:

• органы и учреждения государственной санитарно-эпидемиоло­гической службы РФ;

  • структурные подразделения и учреждения федеральных органов исполнительной власти, осуществляющие на соответствующих объек­тах государственный санитарно-эпидемиологический надзор;

• государственные научно-исследовательские и иные учреждения, осуществляющие свою деятельность в целях обеспечения государствен­ного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 13 Основ об охране здоровья муниципальная система здравоохранения представляет собой систему следующих субъектов:

• муниципальных органов управления здравоохранением;

• муниципальных организаций здравоохранения:

• муниципальные организации лечебно-профилактической на­правленности (муниципальные ЛПУ);

• муниципальные организации фармацевтической направленно­сти (муниципальные фармацевтические предприятия и организации, аптечные учреждения);

• муниципальные организации науки и образования (образователь­ные и научно-исследовательские организации);

• муниципальные учреждения судебно-медицинской экспертизы.

Подчеркнем, что на государственную систему здравоохранения (на ее федеральную и территориальные подсистемы) возложена преиму­щественно обязанность не по непосредственному предоставлению медицинской помощи, а по ее организации. Первая же обязанность в основном возлагается на муниципальную систему здра­воохранения.

В ком­петенции муниципального образования находятся (органов управления):

• обеспечение доступности медицинской помощи;

• обеспечение граждан лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения на подведомственной территории;

• обеспечение на подведомственной территории санитарно-эпидемиологического благополучия населения;

• ликвидация последствий катастроф и стихийных бедствий;

• муниципальные образования формируют органы управления муниципальной системы здра­воохранения;

• развивают сеть учреждений муниципальной системы здравоох­ранения, определяя характер и объем их деятельности;

• создают условия для развития частной системы здравоохране­ния на своей территории;

• контролируют соблюдение стандартов качества медицинской помощи;

• координируют и контролируют деятельность предприятий, уч­реждений и организаций государственной и муниципальной систем здравоохранения в пределах своих полномочий;

• осуществляют контроль за качеством оказываемой медико-со­циальной помощи в частной системе здравоохранения;

• организация скорой медицинской помощи (за исключением санитарно-авиационной);

• организация первичной медико-санитарной помощи в стационарно-поликли­нических и больничных учреждениях;

• организация медицинской помощи женщинам в период беременности, во время родов и после них.