2.Г. Моска о политической теории и практике.

Сочинение «Правящий класс».

1)Основатель теории элит: политика – это сфера борьбы двух противоположных «классов»: властвующего(элиты) и подвластного(народ, трудящиеся).

2)Во всех цивилизованных общ-вах возникает 2 класса – правящий (малочисл., привилиг.) и управляемый. Второй класс управляемых составляет большинство населения.

3) Задача полит.организации – сделать индивидов лучшими путем приучения их контролировать свои дурные качества.( в этом смысле худшие анархия, деспотизм).

4) Гос-во наилучшее, если: А. должно существовать много полит-х сил, которые оказывают влияние на управление страной, а также могут бороться с другими. Б. воля властв.людей должна сдерживаться и уравновешиваться другими лицами из их среды, которые занимают независимые позиции. В. должен существовать многочисленный слой людей, чьё экономическое положение фактически не зависит от обладателей власти. Г. должна существовать всеобщая воинская повинность.

5)Должна быть свобода выбора религии, пресса не подлежит цензуре.

6)различал политика и гос.деятеля. Гос-венный деятель понимает и знает общественные нужды. Политик имеет такие качества, которые нужны для достижения высоких постов и удержания их.(счастье народу, если эти кач-ва совмещаются).

Билет №14

1.Ж. Боден о государстве и политическом управлении.

Жан Боден – французский философ XVI века. Основная работа - «Шесть книг о государстве».

1). Суверенный государь может издавать законы, обязательные для его подданных в границах гос-ва и за его пределами. Признаки суверенитета: создавать гос. должности и назначать на них конкретных лиц, осуществлять налогообложение, эмиссию денег, а также контроль над экспортном и импортом; объявлять войну и заключать мир и др. Вся совокупность прав, составляющих суверенитет принадлежит тому в гос-ве, кто действительно осуществляет правотворчество, т.е. суверен, и не может быть отчуждена от него без потери им качества суверена.

2). О формах гос-ва. Монархия - один человек обладает суверенитетом, демократия - суверенная власть принадлежит всему народу или большей части его, аристократия - меньшая часть народа располагает суверенитетом. Создавать право - первый признак суверенитета.

3). О численности населения гос-ва. Самая малая гос.организация должна объединять 3 семьи по 5 членов в каждой, т.е. 15 человек (уже здесь все признаки гос.организации).

4). «Благополучие народа есть единственный непреложный закон». Юр.нормы, противоречащие этому следует изменять.

5). О предотвращении гражданских смут и умиротворения восставшего народа. А)нужно найти врага, которому могут противостоять граждане. Б)успокоить их реальными методами: во-первых, удовлетворить их материальные нужды, дать им продуктов питания бесплатно ибо «голодные животы не имеют ушей». Не жалеть слов и обещаний для успокоения восставших. Если они вооружены, то их может убедить сложить оружие человек из числа восставших, чей авторитет не вызывает сомнения. Если восставшие верующие, то их может успокоить священнослужитель в своём одеянии.

6). Всех в гос-ве (воров, убийц, бродяг, бездельников) для того чтобы излечить гос-во от них надо посылать их на войну.

2.Учение о праве Г.Харта. Герберт Харт – английский философ права XXв. Основная работа – «Концепция права»(1961) - Право – это формально-логическая система первичных и вторичных правил. Первичные правила представляют собой такие законодательные установления, которые были изготовлены суверенным органом (т.е. парламентом), и вследствие этого обстоятельства возникли определенные обязанности и правомочия. Вторичные правила состоят из трех разновидностей: правил признания, правил изменения и правил вынесения судебного решения. Последняя разновидность, по сути дела, предстает правилами о правилах, т.е. такими правилами, которым должны следовать в процессе применения или толкования закона. Правила изменения означают согласованные правила, предусмотренные на случай необходимых изменений в действующем законе. Правила признания составляют характерную черту современной позитивистской школы права. Закон является законом лишь при условии, если он признан таковым, поскольку он исходил из признанного, учрежденного и в этом качестве воспринимаемого источника права. - Ближе всего к Дж. Остину Г. Харт стоит в вопросе об истолковании взаимоотношений права и морали. По мнению Харта, в любой системе позитивного права можно обнаружить «минимальное содержание естественного права». Большое распространение и дальнейшие модификации получила его классификация правовых правил на первичные и вторичные. «Отсутствие вторичных правил есть признак правовой системы примитивного, традиционного сообщества». - Харт характеризует естественно-правовое положение о том, что "несправедливое право - это неправо", как парадокс, преувеличение или "просто ошибка". Подобное утверждение, замечает он, равносильно такому же ошибочному утверждению, что "законы - это не право".