243

Государственное бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Владивостокский государственный медицинский университет»

Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации

ОРГАНИЗАЦИОННО-ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ МЕДИЦИНСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Учебное пособие для врачей

(часть I)

Рекомендовано Учебно-методическим объединением по медицинскому и фармацевтическому образованию вузов России в качестве учебного пособия для системы послевузовского и дополнительного профессионального образования врачей

Владивосток

2012

УДК 614:34

ББК 67.401.124я73

О-641

Рецензенты:

Доктор медицинских наук, профессор кафедры общественного здоровья и здравоохранения ГБОУ ВПО «Дальневосточный государственный медицинский университет» Минздрава России С.Н. Киселев

Доктор медицинских наук, профессор, заведующая кафедрой общественного здоровья и здравоохранения ГБОУ ВПО «Амурская государственная медицинская академия» Минздрава России Л.Н. Войт

Авторы: Крукович е.В., Трусова л.Н., Кривелевич е.Б., Рассказова в.Н., Каращук е.В.

Организационно-правовые основы медицинской деятельности: учебное пособие (Часть I) / Владивосток: Медицина ДВ, 2012. – 242с. Ил. 4. Библиогр.: 10 назв.

В учебном пособии отражены современные подходы развития системы здравоохранения в Российской Федерации. Детально представлены вопросы организации правового регулирования в области охраны здоровья граждан и медицинской деятельности в свете новых Федеральных законов: «Об организации обязательного медицинского страхования» №326-ФЗ; «Об основах охраны здоровья граждан Российской Федерации» №323-ФЗ; «О лицензировании отдельных видов деятельности» №99-ФЗ.

Учебное пособие предназначено для интернов, ординаторов и врачей, обучающихся в системе дополнительного профессионального образования, по специальности Организация здравоохранения и общественное здоровье.

Печатается по решению редакционно-издательского совета ГБОУ ВПО ВГМУ Минздравсоцразвития России».

ISBN Медицина ДВ, 2012

Оглавление

Стр.

Введение……………………………………………………………………………… 6

Глава 1. Современные подходы развития системы здравоохранения

в Российской Федерации ……………..………………………………………. 7

1. Особенности демографической политики……………………………….. 7

2. Модернизация здравоохранения..……………………………………… 10

3. Итоги реализации приоритетного национального проекта «Здоровье». 15

4. Регулирование медицинской деятельности…………………………...… 17

5. Концепция развития здравоохранения в Российской Федерации ……. 20

6. Новые организационно-правовые формы медицинских организаций… 42

7. Цели, задачи государственной политики в области здравоохранения

на период до 2020 года……………………………………………………… 44

8. Целевые показатели реализации стратегии реформирования

здравоохранения………………………………………………………………. 49

Глава 2. Правовые основы охраны здоровья в свете Федерального закона

№ 323-ФЗ…………………………………………………………………..… 52

2.1. Основные понятия, принципы охраны здоровья, положения,

полномочия органов власти ……………………………………………… 52

2.2. Права и обязанности граждан……………………………………………. 76

2.3. Информированное добровольное согласие пациента на медицинскую

помощь………………………………………………………………………... 80

2.4. Организация охраны здоровья…………………………………………... 93

2.5. Охрана материнства и детства………………………………………… 118

2.6. Медицинская экспертиза и медицинское освидетельствование……… 124

2.7. Право на осуществление медицинской деятельности, права и

ответственность врача и медицинской организации………………………… 135

2.8. Программа государственных гарантий оказания бесплатной медицинской

помощи населению…………………………………………………………… 151

2.9. Финансирование в сфере охраны здоровья……………………………… 157

2.10. Организация контроля в сфере охраны здоровья…………………… 162

2.11. Ответственность в сфере охраны здоровья…………………………… 173

2.12. Юридические основы врачебной деятельности……………………… 173

Тестовые задания к главе 2………………………………………………… 176

Ситуационные задачи……………………………………………………… 199

Эталоны ответов тестовых заданий и ситуационных задач………………. 204

Рекомендуемая литература…………..……………………………………… 209

Приложения………………………………………………………………….. 211

Список сокращений

АПК	Арбитражный процессуальный кодекс
ВБРР	Всемирный банк реконструкции и развития
ВВП	Внутренний валовый продукт
ВОП	Врач общей практики
ГК	Гражданский кодекс
ГПК	Гражданский процессуальный кодекс
ГПО	Гражданско-правовая ответственность
ДТП	Дорожно-транспортное происшествие
ЕС	Европейский союз
ИДС	Информированное добровольное согласие
ЛДП	Лечебно-диагностический процесс
ОКПО	Общероссийский классификатор предприятий и организаций
ОМС	Обязательное медицинское страхование
ОПФ РФ	Орган пенсионного фонда Российской Федерации
ПГГ ОМС	Программа государственных гарантий обязательного медицинского страхования
ПМСП	Первичная медико-санитарная помощь
ПНП	Приоритетный национальный проект
СМИ	Средства массовой информации
СМИ	Средства массовой информации
СМО	Страховая медицинская организация
СНИЛС	Страховой номер индивидуального лицевого счета
ТК	Трудовой кодекс
ТПГГ	Территориальная программа государственных гарантий
ТФОМС	Территориальный фонд обязательного медицинского страхования
УК	Уголовный кодекс
ФЗОЖ	Формирование здорового образа жизни
ФКЗ	Федеральный конституционный закон
ФСС РФ	Фонд социального страхования Российской Федерации
ФФОМС	Федеральный фонд обязательного медицинского страхования