- •Государственное регулирование экономики.
- •1. Сущность государственного регулирования экономики.
- •2. Концепции государственного регулирования экономики: меркантилизм, физиократия, политэкономия, неоклассическая школа.
- •Ранний меркантилизм (XV— нач. XVI вв.)
- •Поздний меркантилизм (2я пол. XVI—XVII вв.)
- •Государственный меркантилизм (конец XVII — начало XIX вв.)
- •Критика
- •Защита от критики
- •Положения
- •Происхождение теории
- •Предшественники
- •Основные положения
- •Физиократия вне Франции
- •Физиократы в России
- •Современность
- •Этимология термина
- •Предмет и метод
- •Генезис предмета политической экономии
- •Политическая экономия как исторический этап развития экономической мысли Варианты методологии
- •Меркантилизм
- •Место и роль политической экономии в учении марксизма-ленинизма
- •Раздел I. Научный коммунизм — составная часть марксизма-ленинизма.
- •Глава I. Предмет и метод научного коммунизма.
- •§ 1. Научный коммунизм — социально-политическая теория марксизма-ленинизма.[17] Важнейшие дискуссионные вопросы о предмете и методе Социальная направленность политической экономии
- •Политическая экономия в Европе
- •Политическая экономия в странах социализма ссср
- •3. Кейнсианство, монетаризм и экономика предложения.
- •«Кейнсианская революция»
- •Суть кейнсианства
- •Неокейнсианство
- •Критика кейнсианства с позиций неоклассической теории
- •С позиций австрийской школы
- •С позиций марксизма
- •Предшественники монетаризма
- •Становление монетаризма
- •Ключевые положения Спрос на деньги и предложение денег
- •Монетарное правило
- •Монетаристская концепция инфляции
- •Естественная норма безработицы
- •Гипотеза постоянного дохода
- •Монетарная теория хозяйственного цикла Основные положения концепции Фридмана
- •Монетаризм на практике Денежное таргетирование
- •Происхождение
- •Теория налоговой политики
- •Теория монетарной политики
- •Сбор налогов
- •Реальный опыт налоговой и монетарной политики сша
- •1970Е годы
- •Стагфляция
- •Рейганомика
- •1990Е годы
- •После 2000 г.
- •4. Задачи государства в системе государственного регулирования экономики.
- •5. Условия вмешательства государства в экономику.
- •6. Цели и методы государственного регулирования экономики.
- •7. Объекты и цели государственного регулирования экономики.
- •8. Методы государственного регулирования экономики.
- •9. Инструменты государственного регулирования экономики.
- •10. Механизмы государственного регулирования экономики.
- •11. Денежно-кредитная политика и ее инструменты.
- •Ограничительная (рестриктивная) кредитно-денежная политика в краткосрочном периоде
- •Роль денежно-кредитной политики в экономике
- •Виды монетарных политик
- •Методы денежно-кредитной политики
- •Операции на открытом рынке
- •Изменение минимальной резервной нормы
- •Изменение учётной ставки
- •Политика дешёвых денег
- •Политика дорогих денег
- •Инструменты денежно-кредитной политики
- •12. Государственная финансовая политика.
- •13. Государственная бюджетная политика.
- •14. Налоговое регулирование, группы и функции налогов.
- •Сущность налогов
- •Функции налогов
- •Последствия повышения налогов
- •Классификация налогов
- •Виды налогов по объекту:
- •Виды налогов по субъекту:
- •Виды налогов по принципу целевого использования:
- •Виды налогов по характеру налогообложения:
- •Виды налогов в зависимости от источников их покрытия:
- •15. Налоговая система и ее принципы.
- •Система налогового права
- •Функции налоговой системы
- •Принципы построения налоговой системы
- •16. Система налогообложения, типы налогов, налоговая реформа.
- •Глава 2 «Налогового кодекса Российской Федерации» (далее — нк рф) описывает налоговую систему налогов и сборов в Российской Федерации.
- •Виды налоговых проверок
- •1990-Е годы
- •2000-Е годы
- •17. Прогнозирование и планирование социально-экономического развития государства.
- •18. Экономическое программирование как форма государственного регулирования экономики.
- •Формы экономического программирования
- •19. Экономическая конкуренция и монополистическая деятельность. Антимонопольное законодательство и антимонопольная политика государства.
- •20. Циклы и кризисы. Современный финансово-экономический кризис, его причины, последствия и пути преодоления.
- •21. Социальная политика.
- •Субъекты проведения социальной политики
- •Государственная социальная политика
- •Формы реализации социальной политики
- •Стратегия и приоритеты социальной политики
- •Правовое обеспечение социальной политики России
- •22. Государственная политика регулирования рынка труда.
- •Государственная политика на рынке труда осуществляется в двух основных формах:
- •Зависимость между безработицей и заработной платой
- •Биржа труда
- •Государственная политика в области занятости в России
- •Государственная политика занятости населения в России
Правовое обеспечение социальной политики России
Основополагающими законодательными актами, на которые опирается социальная политика России, являются:
Конституция Российской Федерации,
Семейный кодекс Российской Федерации,
Гражданский кодекс Российской Федерации,
ФЗ «Об основах социального обслуживания населения в РФ» 1995 г. № 195,
ФЗ «О государственной социальной помощи» 1999 г. № 178,
ФЗ «О социальной защите инвалидов» 1995 г. № 181 и др.
Конституция РФ (ст. 114) устанавливает, что Правительство России обеспечивает проведение в стране единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, соцобеспечения, экологии.
----------------------------------------------------------------------------------------------------------
22. Государственная политика регулирования рынка труда.
Вследствие многообразия внутренних регуляторов рынка рабочей силы, а также в силу социальной важности его эффективного функционирования рынок труда нуждается в квалифицированном регулировании. Представляется, что создание такой действенной системы регулирования в сфере занятости является одной из основных социальных задач проводимых в России реформ.
Большую роль в обеспечении занятости играет государство.
Можно выделить четыре основных направления государственного регулирования рынка труда.
программа по стимулированию роста занятости и увеличению числа рабочих мест в государственном секторе.
программы, направленные на подготовку и переподготовку рабочей силы.
программы содействия найму рабочей силы.
правительство принимает программы по социальному страхованию безработицы, т. е. выделяет средства на пособия по безработице
Цели государственного регулирования рынка труда:
обеспечение полной занятости, под которой понимается отсутствие циклической безработицы при сохранении «естественного уровня безработицы», определяемого размерами ее фрикционной и структурной форм;
создание «гибкого рынка труда», способного быстро приспосабливаться к изменениям внутренних и внешних условий развития экономики, сохранять управляемость и стабильность. Эта «гибкость», по сравнению с традиционным рынком труда, проявляется в гибком использовании работников на условиях неполного рабочего дня, временной занятости, сменяемости рабочих мест, изменения количества смен, расширения или добавления в зависимости от необходимости рабочих функций. Каждый желающий трудиться должен найти на таком рынке рабочее место, отвечающее его потребностям.
Государственная политика на рынке труда осуществляется в двух основных формах:
активной — создание новых рабочих мест, повышение уровня занятости и преодоление безработицы путем обучения и переобучения работников;
пассивной — поддержка безработных путем выплаты пособий.
Проведение активной политики, нацеленной на достижение полной занятости, является в развитых странах приоритетным направлением государственной политики на рынке труда. К основным мерам этой политики относятся:
стимулирование государством инвестиций в экономику, что выступает главным условием создания новых рабочих мест;
организация переобучения и переквалификации структурно-безработных;
развитие служб занятости, бирж труда, осуществляющих посреднические функции на рынке труда, предоставление информации о вакантных рабочих местах с целью снижения фрикционной и структурной безработицы;
содействие мелкому и семейному предпринимательству, что рассматривается во многих странах важнейшим методом обеспечения занятости населения;
государственное стимулирование (налоговыми и законодательными мерами) предоставления работодателями рабочих мест определенным группам населения — молодежи, инвалидам;
содействие, в случае необходимости, перемене места жительства для получения работы;
международное сотрудничество в решении проблем занятости; решение вопросов, связанных с международной трудовой миграцией;
создание рабочих мест в государственном секторе — в сфере образования, медицинских услуг, коммунальном хозяйстве, строительстве общественных зданий и сооружений;
организация общественных работ.
Государственная поддержка лиц, оставшихся без работы, их социальная защита относятся к пассивной форме политики государства на рынке труда. Безработным гражданам государство гарантирует:
обеспечение социальной поддержки в виде пособий по безработице, материальной помощи и прочих социальных выплат;
бесплатное медицинское обслуживание.
В развитых странах финансовая помощь безработным осуществляется на основе систем страхования по безработице. Минимальная задача этих выплат — обеспечение текущих жизненных расходов безработных. Продолжительность — от нескольких месяцев, до бессрочного вспомоществования (например, в Бельгии, Австралии). Средства формируются главным образом за счет государства и предпринимателей.