Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА и ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ

при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Новгородский филиал

УТВЕРЖДЕНО

Директор Новгородского филиала РАНХиГС

___________________ /А.В. Костюкова/

«_____» _________________ 2013 г.

Учебно-методический комплекс дисциплины

ДЕМОГРАФИЯ и Социальная политика

по программе профессиональной переподготовки «Государственное и муниципальное управление»

Автор: к.геогр.наук, доцент С.Г.Давыдова

Великий Новгород

2013

Содержание

Введение

Программа курса

Пояснительная записка

Тематические разделы

Тематический план курса

Темы и планы семинарских (практических) занятий

Пояснительная записка

Тематические разделы

Контрольные вопросы к зачету

Контрольный тест

Список источников и литературы

Введение

Атрибутом любого государства является население, которое составляет его главнейший ресурс.

Россия стремиться к построению социального государства, в котором все подчинено улучшению благосостояния населения, каждого человека и каждой семьи в условиях повышения качества жизни в целом, и это должно определять логику действий исполнительной и законодательной власти в отношении демографических процессов. Депопуляционные процессы протекают на территории всей страны и имеют специфические черты, которые связаны с обеспечением безопасности страны в настоящем и будущем.

Влияние демографических процессов на безопасность государства очевидно. Без преувеличения можно считать, что самым решающим для сохранения российской государственности в ХХI веке становится демографический фактор. Его значимость проявляется по трем направлениям:

- укрепление геополитического статуса Российского государства;

- сохранение территориальной целостности страны;

- обеспечение национальной безопасности России.

Первая, внутренняя сторона безопасности выражается в таких определениях как выживание, обезлюживание, вырождение, вымирание, самосохранение, самодостаточное воспроизводство и т.д. Главная угроза – возможное вымирание вследствие затяжной и глубокой депопуляции.

Внешняя сторона демографической безопасности состоит в формировании таких совокупностей людских ресурсов (мобилизационных, трудовых), которые должны соответствовать всему кругу геополитических интересов государства: заселенности территории, охране её границ, поддержанию оборонного потенциала, обеспечению экономики собственными трудовыми ресурсами. Следовательно, демографический фактор должен быть достаточным для обеспечения национальной безопасности по всем её направлениям.

Демографическая политика является неотъемлемым ингредиентом социальной политики. Она означает активное вмешательство государства (с помощью экономических, административно-правовых и пропагандистско-профилактических мер) как в естественное, так и механическое движение (миграционные потоки) населения с целью достижения специфических для регионов целей.

В поле зрения социальной политики находятся процессы и формы организации жизни людей и общественного производства с точки зрения условий труда, быта и отдыха человека и развития личности вообще. Социальные различия в жизни населения субъектов РФ существенны. Поиск путей выравнивания (сглаживания) уровней жизни между различными регионами и типами поселений (особенно между городом и селом), а также общее улучшение качества социальной среды составляют суть региональной социальной политики. К числу объектов такой политики относятся различные территориальные общности людей (профессиональные, этнические, конфессиональные, классовые и др.), их внутренняя структура, связи с производством и окружающей средой и т. д. Поскольку грани в обществе весьма условны, объекты и процессы, имеющие отношение к региональной социальной политике, требуют интегрального подхода, включающего экономические, экологические и иные оценки.

Данный курс знакомит с основными понятиями, показателями и методами анализа социально-демографических процессов.

Учебно-методический комплекс по дисциплине «Демография и социальная политика» является основным элементом методического обеспечения курса и включает: программу курса, тематический план, контрольные вопросы, список примерных тем рефератов, контрольных и дипломных работ, список источников и литературы.