38. Россия в системе современных международных отношений.

Распад СССР и быстрое сокращение возможностей России привели к слому биполярного мира в результате упадка одного из его полюсов. На смену биполярной системе международных отношений приходит многополюсная. Россия, признанная официальной преемницей СССР, сохранила за собой место постоянного члена Совета Безопасности, обладает мощным ядерным потенциалом. Однако в геополитическом аспекте она оказалась территориально сжатой до одной седьмой части суши, тогда как СССР занимал одну шестую ее часть, лишилась удобных выходов в Мировой океан и обращена к Тихому океану наименее развитой своей частью. Распад СССР привел к изменению места и роли России в мире. Ухудшилась обороноспособность России. Внешняя политика России была сориентирована на приоритет в отношениях с США и другими странами Запада. Восточное направление оставалось второстепенным. Главной задачей, стоявшей перед лидерами и народами бывших союзных республик, стало предотвращение вооруженных конфликтов из-за территориальных и иных противоречий.

В последние годы в позиции российского руководства обозначились акценты на интеграции со странами СНГ, придании партнерству с Западом равноправного характера, нахождении баланса между европейским и азиатским направлениями внешней политики. Внешняя политика России стала более прагматичной, гибкой, использующей нынешние скромные активы страны и пассивы оппонентов, сложности и конфликты в взаимоотношениях между ними. Обеспечение процессов формирования государственности России и защиты ее территориальной целостности считается приоритетной в области внешней политики. Для России является важным завершить процесс становления в нынешних границах как современного российского государства.

39. Российская Федерация в начале XXI века.

31 декабря 1999 г. Б.Н. Ельцин подал в отставку. Исполняющим обязанности президента стал глава правительства В.В. Путин. Это обеспечило преемственность власти. На досрочных выборах в марте 2000 г. он одержал победу. Председателем правительства стал М.М. Касьянов. Политический курс нового президента был направлен на усиление вертикали власти, роли государства и совершенствование механизмов государственного управления. В 2000 г. он ввел институт полномочных представителей Президента РФ в созданных федеральных округах: Центральном, Северо-Западном, Северо-Кавказском (переименованном затем в Южный), Приволжском, Уральском, Сибирском, Дальневосточном. Изменилась система формирования Совета Федерации. Был создан Государственный Совет – совещательно-консультативный орган. Следующим шагом стало возвращение принципа назначения руководителей субъектов РФ через процедуру утверждения кандидатуры, предложенной Президентом в региональном законодательном органе. Одновременно стала функционировать Общественная палата – институт гражданского общества, призванный усилить контроль за властью. На выборах в Государственную Думу в 2003 г. победу одержала партия, поддержанная президентом – «Единая Россия», что позволило правительству проще проводить законопроекты. В Думу прошли так же КПРФ, ЛДПР, «Родина».

С 2000 г. в стране введена единая ставка подоходного налога – 13%, отменены налоговые льготы. В 2005 г. правительством во главе с М.А. Фрадковым была проведена «монетизация» льгот. С января 2006 г. началась реализация национальных проектов под патронажем Д. Медведева.

В связи с изменением экономических задач Президент предлагает провести корректировку созданного в 2002 г. Стабилизационного фонда, который сформирован на три составляющие:

1. Резервный фонд для целей минимизации рисков нашей экономики в случае резкого падения цен на энергоносители на мировых рынках, а так же для поддержания стабильности и борьбы с инфляцией.

2. Часть нефтегазовых доходов должна идти в федеральный бюджет для выполнения, прежде всего масштабных социальных программ.

3. Фонд будущих поколений, куда будут направляться все остальные нефтегазовые доходы. Средства этого фонда должны идти на повышения качества жизни людей и развитие экономики. Некоторая доля из которых должна направляться на капитализацию институтов развития- Банка развития, Инвестиционного фонда, Российской венчурной компании и др. Предлагается уже в этом году на эти цели направить 300 млрд.руб.

Проекты, которые будут финансироваться за счет этих институтов развития посвящаются решению важнейших задач в экономике:

1-е- это устранение инфраструктурных ограничений роста.

2-е- это повышение эффективности использования природных ресурсов.

Модернизация и развитие высокотехнологичных промышленных производств.

Основной ролью государства должно стать содействие бизнесу в создании новых, по настоящему современных производств и в появлении как можно большего количества национальных публичных компаний.

О каких же конкретных проектах идет речь? Приоритетным, масштабным проектом на ближайшие годы становится ЭНЕРГЕТИКА. К 2020г. Необходимо увеличить на 2/3 производство электроэнергии в России. Для этого государством и частными компаниями будет проинвестированно порядка 12 трлн.руб. В структуре энергогенерации предлагается увеличить долю атомной, угольной и гидрогенерации.

За советский период в нашей стране было построено 30 атомных энергоблоков. А в ближайшие 12 лет нам предстоит построить 20 блоков на основе самых современных технологий.

Важнейшим элементом инфраструктуры будущего роста становится создание эффективной транспортной системы. Плохое состояние наших дорог приводит к ежегодным экономическим потерям более чем в 3% ВВП. С 2005г. Расходы федерального бюджета на автомобильные дороги удвоились. Предполагается на эти цели дополнительно еще выделить 100 млрд.руб. и создать правовую базу, которая предусматривала бы новые, современные способы финансирования строительства и эксплуатации дорог.

Конкретные меры предлагает президент по разработке долгосрочной программы развития железных дорог, воздушных и водных путей сообщения.

В Послании большое внимание уделяется укреплению Вооруженных сил страны, соизмеряя наши задачи с возможностями национальной экономики, а также с характером потенциальных угроз и динамикой международной обстановки.

Современная Россия, восстанавливая свой экономический потенциал и осознавая свои возможности, стремится к равноправным отношениям со всеми странами.